Ухвала

від 23.04.2019 по справі 200/4739/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

23 квітня 2019 р. Справа №200/4739/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Буряк І.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до повного товариства «Ломбард ОСОБА_1 і компанія» про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулася з позовною заявою до повного товариства «Ломбард ОСОБА_1, у якій просить стягнути з відповідача штраф у сумі 17000,00 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №200/4739/19-а, розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 23.04.2019 року.

До судового засідання у призначені час та дату сторони не прибули про причини неявки суду не повідомили.

Натомість матеріали справи містять клопотання надане представником позивача про розгляд справи за своєї відсутності, яке надійшло на адресу суду 23.04.2019 року.

Крім цього від відповідача 23.04.2019 року засобами електронного зв'язку надано відзив на позовну заяву. Разом із тим відповідачем заявлено клопотання про витребування доказів у справі, а саме докази направлення відповідачу ОСОБА_2 від 27.09.2018 року №1709, також відповідач просить суд вирішити питання про порядок розгляду справи змінивши його зі спрощеного на загальний.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Щодо клопотання, позивача про витребування доказів а саме докази направлення відповідачу ОСОБА_2 від 27.09.2018 року №1709, суд зазначає наступне.

Статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 76 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у позивача докази направлення відповідачу ОСОБА_2 від 27.09.2018 року №1709, а також письмові пояснення та їх документальне підтвердження з приводу обставин викладених у відзиві на позовну заяву.

З приводу заявленого відповідачем клопотання про вирішення питання про зміну порядку розгляду справи, а саме про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, характер спірних правовідносин, предмет доказування у справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та перейти до розгляду справи в загальному позовному провадженні.

Керуючись ст. ст. 9, 72, 73, 80, 173, 179-181, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до повного товариства «Ломбард ОСОБА_1 і компанія» про стягнення штрафу проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання на 28 травня 2019 року о 14:00 годині.

Роз'яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Витребувати у відповідача докази направлення відповідачу ОСОБА_2 від 27.09.2018 року №1709, а також письмові пояснення та їх документальне підтвердження з приводу обставин викладених у відзиві на позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя Буряк І. В.