Ухвала

від 24.04.2019 по справі 820/4043/18

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 квітня 2019 р.Справа № 820/4043/18 Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Бегунц А.О., розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про відвід колегії суддів у складі: головуючого судді - Бершова Г.Є., суддів Ральченка І.М., Шевцової Н.В.по справі 820/4043/18

за позовом ОСОБА_1

до Державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців сектору державної реєстрації Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області Хромєєва Володимира Анатолійовича , Сектора державної реєстрації Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа Івано-Шийчинська сільська рада Богодухівського району Харківської облаті

про визнання дій протиправними та скасування реєстраційної дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Другого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді - Бершова Г.Є., суддів Ральченка І.М., Шевцової Н.В. перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.12.2018 року по справі № 820/4043/18 за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців сектору державної реєстрації Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області Хромєєва Володимира Анатолійовича, Сектора державної реєстрації Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області третя особа Івано-Шийчинська сільська рада Богодухівського району Харківської облаті про визнання дій протиправними та скасування реєстраційної дії.

22.04.2019 року через канцелярію суду від позивача надійшла заява про відвід колегії суддів у складі: головуючого судді - Бершова Г.Є., суддів - Ральченка І.М., Шевцової Н.В.

В обґрунтування заяви позивач зазначив, що вказана судова колегія вже визначила результат розгляду справи та заздалегідь, без встановлення обставин справи і дослідження доказів по справі, вже фактично вирішила про прийняття рішення не позитивного для позивача.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2019 року заяву ОСОБА_1 про відвід колегії суддів у складі: головуючого судді - Бершова Г.Є., суддів Ральченка І.М., Шевцової Н.В. визнано необґрунтованою. Відкладено розгляд справи до вирішення питання про відвід у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

За правилами частини 4 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Відповідно до частини 8 статті 40 КАС України суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження.

Частиною одинадцятою вказаної статті визначено, що питання про відвід має бути розглянуто не пізніше двох днів з дня надходження заяви про відвід, а у випадку розгляду заяви про відвід судді суддею іншого суду - не пізніше десяти днів з дня надходження заяви про відвід.

Перевіривши матеріали справи та доводи заяви позивача про відвід колегії суддів, необхідно зазначити наступне.

Відповідно до ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи: 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син. дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім і або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 3 1 цього Кодексу.

Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 39 Кодексу адміністративного судочинства України, відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Слід зазначити, що не є підставами для відводу суддів заяви, які містять лише припущення про існування відповідних обставин, не підтверджених належними і допустимими доказами.

Головна мета відводу - гарантування безсторонності суду, зокрема, щоб запобігти упередженості судді (суддів) під час розгляду справи.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Білуха проти України" зазначено, що "у кожній окремій справі слід вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу й такий ступінь, що свідчать про небезсторонність суду". Стосовно відводу (як права сторони його ініціювати) вказано, що "особиста безсторонність суду презюмується, поки не надано доказів протилежного". Безумовно, сторони можуть побоюватися, що суддя є небезстороннім, але "вирішальним є те, чи можна вважати такі побоювання об'єктивно обґрунтованими".

Наведені ОСОБА_1 у заяві про відвід колегії суддів обставини не можуть слугувати підставами для відведення суддів. Наявності інших підстав, передбачених ст. 36 та ст. 37 КАС України для відводу суддів Ольховським В.О. не наведено.

Будь-яких доказів, які б підтверджували пряму чи опосередковану заінтересованість складу колегії суддів в результаті розгляду даної справи або наявність обставин, які викликають сумнів у її неупередженості при розгляді даної справи, з матеріалів справи та доводів заяви про відвід не вбачається.

Враховуючи вищевикладене, оскільки підстави для відводу не обґрунтовані, заява про відвід колегії суддів у складі: головуючого судді - Бершова Г.Є., суддів Ральченка І.М., Шевцової Н.В., не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 36, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід колегії суддів у складі: головуючого судді - Бершова Г.Є., суддів Ральченка І.М., Шевцової Н.В., - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис)Бегунц А.О.