Постанова

від 17.04.2019 по справі 0640/3576/18

СЬОМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 0640/3576/18

Головуючий у 1-й інстанції: Капинос О.В.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

17 квітня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П.

за участю:

секретаря судового засідання: Зозулі К.Т.,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Радовельської сільської ради Олевського району Житомирської області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Радовельської сільської ради Олевського району Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

в липні 2018 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Радовельської сільської ради Олевського району Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволені позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин справи, що призвело до неправильного її вирішення.

Ухвалами Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року та 30 січня 2019 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її до апеляційного розгляду.

Протокольною ухвалою апеляційний розгляд справи перенесено на 20 лютого 2019 року о 15:15.

В подальшому на адресу суду надійшло клопотання про перенесення дати розгляду справи з 20 лютого 2019 року о 15:15 на іншу дату.

У судовому засіданні 20 лютого 2019 року колегією суддів вирішено перенести апеляційний розгляд справи на 06 березня 2019 року о 15:45.

06 березня 2019 року на адресу Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Радовельської сільської ради Олевського району Житомирської області про відвід колегії суддів.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2019 року визнано необґрунтованим заявлений Радовельською сільською радою Олевського району Житомирської області відвід колегії суддів: головуючого судді - Загороднюк А.Г., судді Драчук Т.О. та Полотнянка Ю.П. та відмовити у задоволенні заяви Радовельської сільської ради Олевського району Житомирської області про відвід колегії суддів: головуючого судді - Загороднюк А.Г., судді Драчук Т.О. та Полотнянка Ю.П. Зупинено провадження у справі № 0640/3576/18 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Радовельської сільської ради Олевського району Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення. Справу № 0640/3576/18 передано для вирішення питання про відвід, судді, що визначається у порядку, встановленому статтею 31 КАС України.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11 березня 2019 року визначено колегію для розгляду заяви про відвід суддів: суддя-доповідач ОСОБА_4, суддів Курко О.П., Совгира Д.І.

Відповідно до ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у задоволенні заяви Радовельської сільської ради Олевського району Житомирської області про відвід колегії суддів: головуючого судді - Загороднюк А.Г., судді Драчук Т.О. та Полотнянка Ю.П. відмовлено.

Після вирішення питання про відвід адміністративну справу № 0640/3576/18 передано до відділу забезпечення руху адміністративних справ для передачі її попередньо визначеній колегії суддів, згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2019 року поновлено провадження у адміністративній справі № 0640/3576/18 та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 17 квітня 2019 року о 13:30.

15 березня 2019 року та 17 квітня 2019 року на адресу суду надійшли заяви ОСОБА_3 про відмову від позову відповідно до статті 314 КАС України. У заявах зазначено, що наслідки їх подання, передбачені КАС України йому відомі.

Також позивач подав заяву про розгляд справи без його участі.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача, дослідивши доводи заяв про відмову від позову, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для їх задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Відповідно до частин 1-3 статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Згідно з частиною 5 статті 189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідно до частини 6 статті 189 КАС України суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Згідно з статями 44, 47 КАС України позивач має право на власний розсуд розпоряджатися своїми процесуальними правами та обов'язками, у тому числі, щодо відмови від позову повністю або частково.

Колегією суддів встановлено, що відмова позивача від позову не суперечить закону та не порушує права, свободи або інтереси позивача та інших учасників процесу.

Отже, суд апеляційної інстанції не знаходить перешкод для прийняття відмови позивача від позову.

Згідно з пунктом 2 частиною 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Відповідно до частини 2 статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Враховуючи, що позивач, згідно з статтями 44, 47 КАС України має право на власний розсуд розпоряджатися своїми процесуальними правами та обов'язками, у тому числі щодо відмови від адміністративного позову, такі дії не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси, колегія суддів вважає за можливе прийняти відмову ОСОБА_3 від адміністративного позову та на підставі положень статті 238, пункту 2 частини 1 статті 314 КАС України визнати нечинним рішення суду першої інстанції та закрити провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

заяви ОСОБА_3 про відмову від позову задовольнити та прийняти відмову від позову.

Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року визнати нечинним.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Радовельської сільської ради Олевського району Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення закрити.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 18 квітня 2019 року.

Головуючий ОСОБА_1 Судді ОСОБА_5 ОСОБА_6