Постанова

від 23.04.2019 по справі 926/3836/17

ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" квітня 2019 р. Справа №926/3836/17

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого суддіЖелік М.Б.

суддівГалушко Н.А.

Орищин Г.В.

за участі секретаря судового засідання Гуньки О.П.

розглянувши апеляційну скаргу Військової прокуратури Чернівецького гарнізону вих. № б/н та дати (вх. ЗАГС №01-05/836/19 від 04.03.2019)

на рішення Господарського суду Чернівецької області від 22.01.2019 (суддя Марущак І.В., повний текст рішення виготовлено та підписано 01.02.2019)

у справі № 926/3836/17

за позовом заступника військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі

1. Міністерства оборони України

2. Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці

до Кам`янської сільської ради, с. Кам`яна Сторожинецького району Чернівецької області

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів (далі третя особа на стороні позивачів) Кабінет Міністрів України;

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача (далі треті особі на стороні відповідача):

1.Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області;

2. Товариство з обмеженою відповідальністю Стортрейд Компані;

3. Товариство з обмеженою відповідальністю Стортрейд Білдінг Компані;

4. Приватне акціонерне товариство Чернівецький цегельний завод № 3;

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

за участю представників сторін:

від Квартирно експлуатаційного відділу м. Чернівці, представник Антонеску О.В.

від військова прокуратура Західного регіону, прокурор Майорчак В.М. посв. №051331 від 02.11.2018

від Кам`янська сільська рада, адвокат Попович В.М.

від ТзОВ Стройтрейд Компані, представник Крушельницький І.А.

від ПАТ Чернівецький цегельний завод №3, представник Чорний С.В.

Учасникам процесу роз`яснено їх права та обов`язки, передбачені ст.ст. 35, 42, 46, Господарського процесуального кодексу України. Заяв про відвід складу суду не надходило.

Відповідно до ст.222 Господарського процесуального кодексу України фіксування судового засідання здійснюється технічними засобами.

У судовому засіданні 24.04.2019 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 22.01.2019 у справі № 926/3836/17 у задоволенні позовних вимог Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці відмовлено. Стягнуто з Міністерства оборони України в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України 1600 грн. судового збору.

Не погоджуючись з рішенням Господарського суду Чернівецької області від 22.01.2019 у даній справі Військова прокуратура Чернівецького гарнізону звернулася до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою в якій просить скасувати рішення господарського суду та ухвалити нове, яким задоволити позов у повному обсязі.

Згідно звитягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 04.03.2019 справу № 926/3836/17 розподілено до розгляду колегії суддів у наступному складі: Желік М.Б. головуючий суддя, члени колегії судді Галушко Н.А., Орищин Г.В.

11.03.2019 ухвалою Західного апеляційного господарського суду скаржнику поновлено строк на апеляційне оскарження рішення господарського суду, відкрито апеляційне провадження, надано строк на подання сторонами відзиву на апеляційну скаргу, призначено розгляд справи на 03.04.2019 .

25.03.2019 представником Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області подано клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, в задоволенні кого ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 26.03.2019 відмовлено на підставі довідки старшого судового розпорядника від 26.03.2019 про заброньованість зали судового засідання суду апеляційної інстанції у визначений час для проведення інших судових засідань.

Начальником КЕВ м.Чернівці 01.04.2019 подано відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить суд вимоги апеляційної скарги задоволити, рішення господарського суду скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задоволити повністю. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що акт приймання-передачі земельної ділянки у власність сільської ради не може вважатися дійсним з огляду на те, що існує визначений законом порядок передачі земель оборони, який в даному випадку не був дотриманим, а відтак земельна ділянка не вибула із власності держави та перебуває у оперативному управлінні МОУ та КЕВ м.Чернівці. Зазначає і про те, що до даних правовідносин не може застосовуватися позовна давність з огляду на те, що має місце триваюче правопорушення з боку сільської ради.

02.04.2019 Кам`янським сільським головою подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з неможливістю забезпечити участь уповноваженого представника. Одночасно представником Кам`янської сільської ради подано відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить суд залишити вимоги апеляційної скарги без задоволення, а рішення господарського суду без змін. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що право власності є непорушним; згідно даних Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка площею 29.3 га, яка була частиною земельної ділянки військового містечка № 172 у с.Заволока Сторожинецького району Чернівецької області поділена на дві частини та належить територіальній громаді с.Кам`яна в особі сільської ради, тa передана в користування третім особам на правах оренди.

Зазначає і те, що станом на час звернення позивача до суду документи на підставі яких земельна ділянка перейшла до комунальної власності не оскаржені та не скасовані у встановленому законом порядку, а відтак підстав для задоволення позовних вимог про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою немає, оскільки сільська рада законно володіє нею.

03.04.2019 ухвалою Західного апеляційного господарського суду розгляд апеляційної скарги відкладено з підстав, що зазначені у ній.

16.04.2019 на адресу Західного апеляційного господарського суду від Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області надійшло клопотання, в якому просить судове засідання у справі № 926/3836/17 провести у режимі відеоконференції, визначивши суд, відповідальний за проведення відеоконференції Господарський суд Чернівецької області.

Згідно довідки старшого судового розпорядника Фака С.П. від 22.04.2019 року, відповідно до даних, які оприлюднені на сайті Бронювання систем відеоконференцзв`язку, з 11 год. 00 хв. до 13 год. 00 хв. 24.04.2019 року зали Західного апеляційного господарського суду заброньовані для проведення інших судових засідань у режимі відеоконференцзв`язку.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 22.04.2019 в задоволенні поданого клопотання відмовлено.

Відповідно до ст.269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

У судовому засіданні 24.04.2019 присутні представники надали свої пояснення з приводу апеляційної скарги та просили врахувати їх при винесенні постанови. Інші сторони участі уповноважених представників в судовому засіданні не забезпечили, хоча належним чином були повідомленими про час та місце розгляду апеляційної скарги. Відповідно до ч.12 ст. 270 ГПК України, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Зважаючи на те, що ухвалою суду явку представників сторін в судове засідання не визначено обов`язковою, сторони належним чином повідомлені про час та місце розгляду апеляційної скарги, відтак, не були позбавлені конституційного права на захист охоронюваних законом інтересів, а у справі міститься достатньо доказів для розгляду апеляційної скарги по суті, судова колегія Західного апеляційного господарського суду вирішила апеляційну скаргу розглянути за відсутності представників інших сторін.

Розглянувши апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, колегія суддів дійшла висновку про те, що вимоги апеляційної скарги не підлягають до задоволення, відтак оскаржуване рішення слід залишити без змін, у зв`язку з наступним.

Як вбачається із матеріалів справи, у 1981 році на підставі Державного акту на право користування землею серії Б № 038626, виданого виконавчим комітетом Сторожинецької районної ради народних депутатів та зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право користування землею за № 24, Чернівецькій квартирно-експлуатаційній частині району (правонаступником якої є Квартирно-експлуатаційний відділ м.Чернівці) надано у безстрокове та безоплатне користування 4263,1 га землі для потреб господарства в Сторожинецькому районі Чернівецької області, у тому числі земельну ділянку військового містечка № 172 загальною площею 31,6 га, що розташована у с. Заволока Сторожинецького району Чернівецької області.

Рішенням ІІ сесії Кам`янської сільської ради V скликання від 16.05.2006 № 29-2/2006 Про надання згоди на прийом на баланс сільської ради військового містечка № 172 с. Заволока відповідач, розглянувши клопотання КЕВ м. Чернівці Про надання згоди на прийняття на баланс сільської ради військового містечка № 172 с. Заволока (безкоштовно) від військової частини А-0264/ земельної ділянки - 29,3 га та будівлі - 7 одиниць/ керуючись статтею 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, вирішив дати згоду на прийняття безкоштовно в комунальну власність Кам`янської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області військового містечка № 172 с. Заволока від військової частини А-0267 земельну ділянку - 29,3 га та будівлі - 7 одиниць по залишковій вартості на момент передачі.

При цьому, п. 3 доручення від 31.01.2007 № 4889/3/1-07 Кабінет Міністрів України доручив Міноборони, Держкомзему, Фонду державного майна, Мінекономіки та Мінфіну зупинити операції з реалізації та передачі земель оборони (у томі числі під об`єктами нерухомості), крім безоплатної передачі у комунальну власність земельних ділянок під об`єктами соціально-культурного та житлового призначення разом з цими об`єктами, до прийняття окремого рішення.

Листом від 02.04.2007 № 220/1430 Міністр оборони України повідомив голову Кам`янської сільської ради Сторожинецького району, що відповідно до клопотання Голови Чернівецької обласної державної адміністрації Міноборони погоджується з передачею земельної ділянки площею 29,3 га військового містечка № 172 (колишні склади паливно-мастильних матеріалів) до земель запасу сільської ради за умови надання письмової згоди відповідача на прийом цієї земельної ділянки в існуючому стані без проведення рекультивації земель для наступного приведення їх у стан, придатний до використання в інтересах сільської ради. Документальну передачу цієї земельної ділянки буде здійснено після скасування дії доручення Кабінету Міністрів від 31.01.2007 № 4889/3/1-07.

У листі від 06.04.2007 № 303/1/26/220 Головне Квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України, керуючись вищевказаним рішенням Міністра оборони України, яке оформлене листом від 02.04.2007 № 220/1430, запропонувало начальнику Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління передати земельну ділянку площею 29,3 га військового містечка № 172 до земель запасу с. Кам`яна без проведення рекультивації земель для наступного приведення їх у стан, придатний до використання в інтересах сільської ради, та зазначило, що відповідно до рішення Міністра оборони України документальне оформлення прийому-передачі вказаної земельної ділянки завершити після скасування тимчасової заборони на передачу земель оборони відповідно до доручення Кабінету Міністрів від 31.01.2007 № 4889/3/1-07.

Згідно із листом від 10.04.2007 № 303/23/1/382 Західне територіальне квартирно-експлуатаційного управління просило відповідача винести рішення про прийняття земельної ділянки площею 29,3 га в комунальну власність територіальної громади с. Кам`яна, копію якого направити адресанту. Також зазначений лист містить застереження про те, що документальне оформлення прийому-передачі земельної ділянки відбудеться після скасування дії доручення Кабінету Міністрів від 31.01.2007 № 4889/3/1-07.

18.04.2007 ХІ сесія Кам`янської сільської ради У скликання прийняла рішення № 22-11/2007 Про прийняття земельної ділянки площею 29,3 на в комунальну власність територіальної громади с. Кам`яна, яким на підставі клопотання Міноборони від 02.04.2007 № 220/1430 та клопотання ЗТ КЕУ від 10.04.2007 № 303/23/1/382 вирішила припинити користування земельної ділянки площею 29,3 га військового містечка № 172 Міноборони (землі спецпризначення) та прийняти вказану земельну ділянку до земель сільськогосподарського призначення комунальної власності територіальної громади села Кам`яна.

07.05.2007 начальником ЗТ КЕУ затверджено акт прийому-передачі земельної ділянки військового містечка № 172 Чернівецького гарнізону, відповідно до якого на підставі рішення Міністра оборони України від 02.04.2007 № 220/1430, листа ЗТ КЕУ від 10.04.2007 № 303/23/1/382 та рішення сільської ради від 16.05.2006 № 26/2/2006 позивач-2 Квартирно-експлуатаційний відділ м.Чернівці передав, а відповідач Кам`янська сільська рада прийняла до земель запасу с. Кам`яна земельну ділянку площею 29,3000 га військового містечка, що розташована у с. Кам`яна Сторожинецького району Чернівецької області. В акті прийому-передачі спірної земельної ділянки не встановлено наявність на ній будівель чи споруд, або засвідчено факт їх передання позивачем-2 та приймання відповідачем.

Посилання позивача на листом від 15.05.2007 № 736 згідно якого Квартирно-експлуатаційний відділ м.Чернівці повідомив відповідача та Відділ земельних ресурсів Сторожинецького району про те, що КЕВ м. Чернівці не отримав відповіді від ЗТ КЕУ про отримання дозволу МОУ щодо передачі військового містечка № 172 , а проект акту передачі земельної ділянки військового містечка № 172, заготовлений для оперативного вирішення питання передачі зазначеного військового містечка та достроково потрапив на розгляд керівництву ЗТ КЕУ не беруться судом до уваги з огляду на те, що станом на час розгляду справи документи на підставі яких земельна ділянка передана у комунальну власність не оскаржені та не скасовані у встановленому законом порядку.

Окрім того, судом встановлено, що відповідно до Поземельних книг, які відкриті 04.09.2012 та 20.05.2016, висновку експерта № 878/879/880, складеному 06.11.2018, а також інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 30.09.2016 № 69459051 земельна ділянка площею 14,7 га, кадастровий номер 7324584000:02:005:0595, розташована у с. Кам`яна Сторожинецького району Чернівецької області, цільове призначення для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, перебуває у комунальній власності, належить територіальні громаді села Кам`яна в особі сільської ради та перебуває в оренді у ТОВ Стортрейд Білдінг Компані до 20.07.2056 (49 років).

У свою чергу за даними Поземельних книг, які відкриті 04.09.2012 та 20.05.2016, висновку експерта № 878/879/880, складеному 06.11.2018, земельна ділянка площею 15,3 га, кадастровий номер 7324584000:02:005:0594, розташована у с. Кам`яна Сторожинецького району Чернівецької області, цільове призначення для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, перебуває у комунальній власності, належить територіальні громаді села Кам`яна в особі сільської ради та перебуває в оренді у ТОВ Стортрейд Компані згідно укладених договорів оренди, строк дії оренди 49 років.

Листом від 13.10.2017 № 0-24-0.21-5718/2-17 Держгеокадастр повідомив позивача-2 про те, що землі військового містечка № 172 площею 29,3 га на підставі рішення Кам`янської сільської ради Сторожинецького району від 18.04.2007 № 22-11/2007, за погодженням Міністерства оборони України від 02.04.2007 № 220/1430 та відповідно до Акту прийому-передачі від 07.05.2007 передані до земель комунальної власності відповідної сільської ради та не обліковуються як землі оборони.

Між тим, за результатами проведеної судової експертизи, що відображені у висновку експерта № 878/879/880, складеному 06.11.2018 встановлено, що земельна ділянка за кадастровим номером 7324584000:02:005:0594 площею 15,3 га орендарем якої є ТОВ Стортрейд Компані згідно договору оренди землі від 20.07.2012, та додаткових угод до нього, укладених з Кам`янською сільською радою Сторожинецького району Чернівецької області, та земельна ділянка за кадастровим номером 7324584000:02:005:0595 площею 14,7 га, орендарем якої є ТОВ Стортрейд Білдінг Компані згідно договору оренди землі від 20.07.2012, та додаткових угод до нього, укладених з Кам`янською сільською радою Сторожинецького району Чернівецької області накладаються на спірну земельну ділянку площею 29,3 га, яка надана згідно Державного акту на право користування землею серії Б № 038626 від 1981 року, є частиною земельною ділянки військового містечка № 172, не враховуючи вилучену земельну ділянку площею 2,3 га із загальної площі 31,6 га.

Встановити площу накладення та конфігурацію накладення кожної земельної ділянки, а саме за кадастровим номером 7324584000:02:005:0594 площею 15,3 га та кадастровим номером 7324584000:02:005:0595 площею 14,7 га на спірну земельну ділянку площею 29,3 га, яка надана згідно Державного акту на право користування землею серії Б № 038626 від 1981 року, та є частиною земельною ділянки військового містечка № 172, не враховуючи вилучену земельну ділянку площею 2,3 га із загальної площі 31,6 га, не надається можливим через відсутність інформації щодо конфігурації меж вилученої земельної ділянки площею 2,3 га.

Таким чином, спірна земельна ділянка площею 29,3 га, яка є частиною земельною ділянки військового містечка № 172 у с. Заволока Сторожинецького району Чернівецької області на день вирішення цього спору поділена на земельні ділянки за кадастровим номером 7324584000:02:005:0594 площею 15,3 га та кадастровим номером 7324584000:02:005:0595 площею 14,7 га, що за даними Державного земельного кадастру України розташовані у с. Кам`яна Сторожинецького району Чернівецької області, належать територіальній громаді с. Кам`яна в особі сільської ради та перебувають в оренді третіх осіб на стороні відповідача 2 і 3 відповідно.

Між тим, при розгляді господарським судом господарської справи № 1/50 відмовлено у задоволенні позовних вимог заступника військового прокурора Чернівецького гарнізону (з урахуванням заяви про зміну предмету позову) в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, яке представляє Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці, до Кам`янської сільської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю Стортрейд Компані про визнання незаконним рішення Кам`янської сільської ради від 26.06.2007 № 65-14/2007, яким Кам`янська сільська рада затвердила проект відведення земельної ділянки площею 30,0 га в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю Стортрейд Компані для будівництва житлових котеджів, закладів громадського харчування та побутового обслуговування населення, перукарні, колиби, готелів, дитячих аква-парків та спортивних майданчиків на х. Мальованка. Цим же рішенням передано в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю Стортрейд Компані згадану земельну ділянку строком на 49 років. В рішенні Господарського суду Чернівецької області від 27.09.2010, яке залишене без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 01.12.2010 суд зазначив, що прокурором та позивачем не надано належних і допустимих доказів наявності у КЕВ м. Чернівці права користування або власності на земельну ділянку площею 29,3 га у с. Кам`яна Сторожинецького району Чернівецької області. Крім того, у матеріалах справи міститься згода Міністерства оборони України на вилучення земельної ділянки, а тому Кам`янська сільська рада правомірно припинила право користування земельною ділянкою військового містечка №172 Міністерства оборони України. Що ж стосується доводів апелянта про те, що вилучення земельної ділянки повинно бути здійснено лише після скасування дії доручення Кабінету Міністрів України від 31.01.2007року № 4889/3/1-07, то вони не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому були відхилені апеляційним судом, оскільки Земельний кодекс України не передбачає надання згоди на припинення права постійного користування земельною ділянкою в залежності від настання або ненастання певних умов.

У матеріалах справи відсутні відомості про оскарження постанови Львівського апеляційного господарського суду від 01.12.2010 та/або рішення Господарського суду Чернівецької області від 27.09.2010 в касаційному порядку.

Згідно зі статтею 1291 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Частиною другою статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів закріплено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Відповідно до частини першої статті 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, судове рішення це основний акт правосуддя, акт реалізації конституційних повноважень органу державної, судової влади, яким вирішується правовий спір від імені держави Україна. Тому для держави і суспільства незаперечний інтерес становить повага до судового рішення, визнання обов`язковості його виконання, довіра до прийнятих судами рішень.

Одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, згідно з яким у разі остаточного вирішення спору судами їхнє рішення, що набрало законної сили, не може ставитися під сумнів (рішення Європейського суду з прав людини у справі Брумареску проти Румунії №28342/95, п. 61, ECHR 1999-VII).

З врахуванням зазначеного, не підлягає доказуванню встановлений факт про відсутність підстав для визнання незаконним рішення Кам`янської сільської ради від 26.06.2007 № 65-14/2007, згідно якого спірна земельна ділянка передана в оренду.

Предметом позову є вимога про усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження земельною ділянкою, згідно зі статтею 391 ЦК України, право на звернення з якою належить власнику майна.

Oднак як вбачається із матеріалів справи на даний час Міноборони та/або КЕВ м. Чернівці є неволодіючими власниками (титульними володільцями), оскільки згідно даних Державного земельного кадастру спірна земельна ділянка площею 29,3 га, яка є частиною земельної ділянки військового містечка № 172 у с. Заволока Сторожинецького району Чернівецької області поділена на земельні ділянки за кадастровим номером 7324584000:02:005:0594 площею 15,3 га та кадастровим номером 7324584000:02:005:0595 площею 14,7 га, що належать територіальній громаді с. Кам`яна в особі сільської ради (комунальна власність) та перебувають в оренді третіх осіб на стороні відповідача 2 і 3 відповідно.

Належними доказами правового статусу земельної ділянки є дані Державного земельного кадастру (даний висновок міститься в постанові Верховного Суду України від 30 жовтня 2012 р. у справі № 3-49гс12).

Тобто, земельні ділянки за кадастровим номером 7324584000:02:005:0594 площею 15,3 га та кадастровим номером 7324584000:02:005:0595 площею 14,7 га, які накладаються на спірну земельну ділянку, є комунальною власністю що належать територіальній громаді с. Кам`яна в особі сільської ради та перебувають у користуванні ТОВ Стортрейд Компані та ТОВ Стортрейд Білдінг Компані на підставі відповідних договорів оренди землі, що в розумінні статті 391 ЦК України виключає підстави для задоволення негаторного позову.

Прокурором та позивачами не надано доказів оскарження або скасування підстав внесення до Державного земельного кадастру даних, щодо земельних ділянок за кадастровим номером 7324584000:02:005:0594 площею 15,3 га та кадастровим номером 7324584000:02:005:0595 площею 14,7 га, які накладаються на спірну земельну ділянку та являються комунальною власністю, що належать територіальній громаді с. Кам`яна в особі сільської ради.

Натомість колегія суддів зазначає, що суд не надає оцінку законності припинення права постійного користування позивачем-2 спірною земельною ділянкою та її передачі із земель оборони до земель комунальної власності, оскільки це виходить за межі позовних вимог, а виходить з того, що прокурором та позивачами не доведено, а у матеріалах справи відсутні докази скасування рішення сільської ради про згоду на прийняття безкоштовно в комунальну власність спірної земельної ділянки (від 16.05.2006 і 18.04.2007), надання її в оренду (від 26.06.2007), а також рішення сільської ради про надання в оренду земельних ділянок за кадастровими номерами 7324584000:02:005:0594 і 7324584000:02:005:0595 (від 22.05.2012) чи визнання недійсними відповідних договорів оренди землі, укладених 03.07.2007 та 20.07.2012.

З огляду на вказане вище, позовні вимоги і Кабінету Міністрів, і КЕВ м. Чернівці у цій справі є безпідставними, оскільки прокурор обрав, а позивачі підтримали неналежний спосіб захисту свого порушеного права, не довели факт самовільного зайняття відповідачем спірної земельної ділянки, а задоволення позову становитиме порушення прав третіх осіб на стороні відповідача 2 і 3, гарантованих статтею 1 Першого протоколу Конвенції.

Окрім того, судова колегія погоджується із висновками господарського суду щодо того, що прокурор звертався з позовними вимогами про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою до сільської ради, хоча така не користується земельними ділянками за кадастровим номером 7324584000:02:005:0594 площею 15,3 га та кадастровим номером 7324584000:02:005:0595 площею 14,7 га (які накладаються на спірну земельну ділянку), оскільки передала їх третім особам на стороні відповідача 2 і 3 за відповідними актами прийому-передачі, відповідні факти зареєстровані в установленому законом порядку.

Щодо поданих заяв про застосування строків позовної давності колегія суддів зазначає наступне.

Згідно зі статтями 256, 257 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ч.4 ст.267 ЦК України). Однак, позовна давність не може поширюватися на вимоги про усунення перешкод у здійсненні власником права користування та розпоряджання своїм майном (стаття 391 ЦК України), оскільки в такому разі йдеться про так зване триваюче правопорушення. Отже, власник може пред`явити такий позов у будь-який час незалежно від того, коли почалося порушення його прав. Обов`язковою умовою негаторного позову є існування порушення прав власника на час пред`явлення такого позову.

Тому заява відповідача про застосування строків позовної давності відхиляється судом.

Рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з`ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

Відповідно до чинного законодавства рішення суду є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутності - на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи із загальних засад і змісту законодавства України. Оскаржуване рішення вказаним вимогам відповідає.

Враховуючи встановлені обставини справи, межі перегляду оскаржуваного рішення, доводи сторін, суд апеляційної інстанції доходить висновку про те, що вимоги апеляційної скарги не підлягають до задоволення, відтак оскаржуване рішення слід залишити без змін.

В порядку положень ст. 129 ГПК України сплачений скаржником за подання апеляційної скарги судовий збір слід залишити за скаржником.

Керуючись ст.ст. 86, 129, 269, 270, 275, 276, 282 ГПК України, Західний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні вимог апеляційної скарги Військової прокуратури Чернівецького гарнізону вих. № б/н та дати (вх. ЗАГС №01-05/836/19 від 04.03.2019) - відмовити.

2. Рішення Господарського суду Чернівецької області від 22.01.2019 у справі № 926/3836/17 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку і строки встановлені ст.ст. 287,288 ГПК України протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Матеріали даної справи повернути в місцевий господарський суд.

Повний текст рішення складено та підписано 02.05.2019.

Головуючий суддяЖелік М.Б.

суддя Галушко Н.А.

суддяОрищин Г.В.