Ухвала

від 03.05.2019 по справі 540/720/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/720/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Собчук Є.В.,

за участю:

представників позивача - Радченка О.В., Пензіної З.Д.,

представника відповідача - Бондар І.П.,

розглянувши в судовому засіданні клопотання про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Позаміський заклад оздоровлення та відпочинку "Романтик" до Херсонського управління Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив :

Приватне підприємство "Позаміський заклад оздоровлення та відпочинку "Романтик" звернулося з позовною заявою до Херсонського управління Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, в якій просить визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.12.2018 р. № 0051615112 щодо застосування штрафу на загальну суму 25004,43 грн.

Ухвалою від 08.04.2019 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 03.05.2019 р. на 09:00 год.

26.04.2019 р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить замінити неналежного відповідача - Херсонське управління Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі на належного - Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі.

В судовому засіданні представник Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі підтримав дане клопотання.

Представники позивача заперечували проти заміни відповідача, оскільки оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесено начальником Херсонського управління Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, а тому підприємством правильно визначено відповідача.

При вирішенні клопотання суд виходить з наступного.

Приписами п.41.1 ст.41 ПК України визначено, що контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, його територіальні органи.

Відповідно до п.1 Положення про Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці та м.Севастополі, затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 01.02.2019 р. № 80, Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі є територіальним органом Державної фіскальної служби України, який підпорядковується ДФС. Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі є органом доходів і зборів.

У складі ГУ ДФС на правах відокремлених підрозділів утворюються управління, до складу яких входять державні податкові інспекції.

Переліки управлінь, які утворюються на правах відокремлених підрозділів ГУ ДФС та державних податкових інспекцій, що утворюються у складі управлінь, утворених на правах відокремлених підрозділів ГУ ДФС, затверджуються окремим наказом ДФС.

Згідно з наказом ДФС України від 12.07.2018 р. № 445 "Про затвердження переліків управлінь, які утворені на правах відокремлених підрозділів ГУ ДФС в областях, та державних податкових інспекцій" до складу ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі входять: Новокаховське управління, Херсонське управління, Бериславське управління, Великолепетиське управління, Генічеське управління.

Наказом начальника Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 20.11.2018 р. № 1310 уповноважено на виконання певних функцій (підпис документів) передбачених Податковим кодексом, законодавством з питань сплати єдиного внеску, законодавством з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, начальника Херсонського управління Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі у частині податків і зборів з юридичних осіб, а саме винесення податкових повідомлень-рішень форми "Н" за порушення строків реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування в ЄРПН.

Таким чином, належним відповідачем у даній справі є саме Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч.4 ст.48 КАС України).

Оскільки представники позивача заперечують проти заміни відповідача, суд вважає за можливе залучити Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі до участі у справі в якості другого відповідача.

Керуючись ст.ст.48, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив :

Клопотання представника Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про заміну відповідача задовольнити частково.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (73026, м.Херсон, просп.Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 39394259).

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Бездрабко О.І.