Ухвала

від 07.05.2019 по справі 200/5910/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 травня 2019 р. Справа №200/5910/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю Центр підготовки фахівців водного транспорту (місцезнаходження: 87501, Донецька область, м.Маріуполь, пров.Пляжний, 3-А, код ЄДРПОУ 36637209) до інспекції з питань підготовки та дипломування моряків Міністерства Інфраструктури України (місцезнаходження: 04080, м.Київ, вул.Оленівська, 25, код ЄДРПОУ 25958804) про визнання дій щодо вимоги реєструвати видані ним сертифікати та свідоцтва про проходження моряками спеціальної або спеціалізованої підготовки згідно з вимогами Міжнародної конвенції про підготовку, дипломування моряків і несенню вахти, у Єдиному державному реєстрі документів моряків України, протиправними; зобов'язання допускати до підтвердження кваліфікації на засіданні Державної кваліфікаційної комісії моряків, які пройшли спеціальну або спеціалізовану підготовку згідно з вимогами Конвенції ПДНВ та національного законодавства в схваленому Мінінфрастрактури України навчально-тренажерному закладі ТОВ Центр підготовки фахівців водного транспорту та отримали відповідні сертифікати або свідоцтва, без будь-якої реєстрації цих документів у Єдиному державному реєстрі документів моряків України, яка протирічить вимогам чинного міжнародного та національного законодавства,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом.

Згідно частини 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з позовною заявою, суд прийшов до висновку, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Судом встановлено, що позивачем до позовної заяви для відповідача не додано копій доданих до позовної заяви документів для відповідача.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Згідно частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.5 ст.94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Так, при завіренні документів варто керуватися Вимогою до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 від 01.09.2003 року, затвердженою Наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. N 55 (надалі - Вимога).

Відповідно до п. 5.27 наведеної вище Вимоги відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Згідно п. 5.26 вказаної Вимоги відбитком печатки організації засвідчують на документі підпис відповідальної особи. Відбиток печатки ставлять так, щоб він охоплював останні кілька літер назви посади особи, яка підписала документ.

Як вбачається на доданих документах до позовної заяви для суду позивачем не зазначено дати такого засвідчення.

Таким чином, до позовної заяви до суду додано копії документів, однак в порушення вищевказаних норм додатки до позовної заяви позивачем не засвідчено відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем в позовній заяві вказано найменування відповідача: інспекція з питань підготовки та дипломування моряків Міністерства Інфраструктури України (місцезнаходження: 04080, м.Київ, вул,Оленівська, 25, код ЄДРПОУ 25958804), але, згідно з ЄДРПОУ, вказаного в позовній заяві - 25958804 в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України зазначено юридичну особу: інспекція з питань підготовки та дипломування моряків (04080, м.Київ, вул.Фрунзе, буд.104).

Таким чином позивачу необхідно визначитись з найменуванням відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

У відповідності до ч.3 ст.59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява підписана директором ТОВ ЦПФВТ ОСОБА_1 проте, позивачем не надано суду доказів, що підтверджують повноваження директора діяти від імені позивача відповідно до закону, статуту, положення.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви.

Керуючись статтями 2, 5, 126, 132, 160, 161, 169, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю Центр підготовки фахівців водного транспорту (місцезнаходження: 87501, Донецька область, м.Маріуполь, пров.Пляжний, 3-А, код ЄДРПОУ 36637209) до інспекції з питань підготовки та дипломування моряків Міністерства Інфраструктури України (місцезнаходження: 04080, м.Київ, вул,Оленівська, 25, код ЄДРПОУ 25958804) про визнання дій щодо вимоги реєструвати видані ним сертифікати та свідоцтва про проходження моряками спеціальної або спеціалізованої підготовки згідно з вимогами Міжнародної конвенції про підготовку, диплому ванн моряків і несенню вахти, у Єдиному державному реєстрі документів моряків України, протиправними; зобов'язання допускати до підтвердження кваліфікації на засіданні Державної кваліфікаційної комісії моряків, які пройшли спеціальну або спеціалізовану підготовку згідно з вимогами Конвенції ПДНВ та національного законодавства в схваленому Мінінфрастрактури України навчально-тренажерному закладі ТОВ Центр підготовки фахівців водного транспорту та отримали відповідні сертифікати або свідоцтва, будь-якої реєстрації цих документів у Єдиному державному реєстрі документів моряків України, яка протирічить вимогам чинного міжнародного та національного законодавства - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до суду: копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, засвідчених відповідно до вимог чинного законодавства; двох примірників позовної заяви з визначенням найменування відповідача; доказів, що підтверджують повноваження директора ОСОБА_1 діяти від імені позивача відповідно до закону, статуту, положення.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Аканов О.О.