Ухвала

від 07.05.2019 по справі 540/740/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/740/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Морської Г.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом фермерського господарства "Арго" до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Херсонській області ОСОБА_1, державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Херсонській області ОСОБА_2 про скасування припису,

встановив :

Фермерське господарствао "Арго" (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Херсонській області ОСОБА_1 (далі - відповідач-1), державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Херсонській області ОСОБА_2 (далі - відповідач-2), у якому просить скасувати припис державних інспекторів (відповідач 1,2) від 07.11.2018 року №516-ДК/0252Пр/03/01/-18.

Ухвалою від 12.04.2019 р. у справі відкрите спрощене позовне провадження, учасникам наданий строк для подання заяв по суті справи, судове засідання призначене на 10.05.2019 р.

06.05.2019 р. від представника позивача надійшло клопотання про відкладення судового засідання призначеного на 10.05.2019 р., у зв'язку із перебуванням останнього в іншому судовому процесі у Веселівському районному суді Запорізької області. До клопотанням додається повістка про виклик до суду по справі №313/1332/18.

07.05.2019 р. до суду надійшло клопотання відповідача-1 про участь в судовому засіданні у справі в режимі відеоконференції та доручення її проведення Скадовському районному суду Херсонської област. Клопотання мотивоване тим, що місце роботи відповідачів знаходиться у м.Скадовські, тобто на значній відстані від приміщення Херсонського окружного адміністративного суду. Також, відповідач-1 просить залучити до участі в справі в якості третьої особи на стороні відповідачів - Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, оскільки рішення по справі може вплинути на його права та обов'язки, так як відповідачі є посадовими особами зазначеного органу.

Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за необхідне провести розгляд окремих процесуальних питань, а саме, клопотання представника позивача та відповідача-2 в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

За таких обставин, враховуючи віддаленість місцезнаходження відповідачів та відповідність заявленого клопотання вимогам ст. 195 КАС України, суд задовольняє клопотання державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Херсонській області ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Із матеріалів справи слідує, що відповідачі являються посадовими особами Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області. Таким чином, рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки зазначеного органу, якому підпорядковані відповідачі.

Із врахуванням викладеного, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача-1 та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області. У зв'язку з цим, третій особі слід встановити строк для надання пояснень на позовну заяву.

Крім іншого, суд зазначає, що згідно із ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Приймаючи до уваги викладені обставини та норми процесуального законодавства, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача та відкласти розгляд справи, призначений на 10.05.2019 р., на іншу дату.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив :

Задовольнити клопотання відповідача-1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та залучення третьої особи, клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області.

Відкласти розгляд справи та призначити судове засідання в режимі відеоконференції на 22.05.2019 р. о 14:00 год ., в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29

Доручити Скадовському районному суду Херсонської області забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю сторін у справі та їх представників.

Встановити третій особі строк для надання пояснень на позовну заяву до 17 травня 2019 року.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) та Скадовському районному суду Херсонської області за адресою: вулиця Мангубінська, 39, Скадовськ, Херсонська область, 75700, залученій третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Морська Г.М.