Ухвала

від 13.05.2019 по справі 460/634/19

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі співвідповідача та відкладення підготовчого судового засідання

13 травня 2019 року м. Рівне №460/634/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Ковальчук Г.М та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Шендера О.М.,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Приватного підприємства "КВ-ТРЕЙД" доДержавної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "КВ-ТРЕЙД" звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 06.03.2019 №1096364/35658929; зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну Приватного підприємства "КВ-ТРЕЙД" від 19.02.2019 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою суду від 26.03.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі. Підготовче судове засідання у справі призначено на 22.04.2019 на 10:15 год.

Ухвалою суду від 18.04.2019 підготовче судове засідання в адміністративній справі №460/634/19 відкладено до 13.05.2019 до 10:15 год.

У підготовче судове засідання 13.05.2019 прибув представник позивача.

У судове засідання 13.05.2019 представник відповідача не прибув. Про дату, місце і час судового розгляду повідомлявся належним чином. До початку судового засідання подав клопотання про проведення судового засідання без його участі.

Водночас 13.05.2019 через ВДЗ (канцелярію) суду представником відповідача подано клопотання про залучення співвідповідача - Головного управління ДФС у Рівненській області, оскільки оскаржуване рішення приймалось комісією ДФС регіонального рівня.

Відповідно до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із ч. 5 та ч. 6 ст.48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відповідно до вимог ч.3 ст.223 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з ч.8 ст.205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

За таких обставин, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі співвідповідача - Головне управління ДФС у Рівненській області та відкласти підготовче судове засідання.

Разом з тим, судом встановлено, що наявних доказів недостатньо для повного, всебічного та об`єктивного вирішення спору по суті.

Відповідно до приписів ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 ст.80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, суд з власної ініціативи витребовує у позивача:

- належним чином засвідчену копію договору від 01.12.2011 №ДГ-0000017, а також документи, подані 05.03.2019 контролюючому органу для підтвердження реальності господарських операцій.

Керуючись статтями 48, 80, 241, 256, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі №460/634/19 співвідповідача - Головне управління ДФС у Рівненській області (вул.Відінська, 12, м.Рівне, 33023, код ЄДРПОУ 39394217).

Підготовче судове засідання в справі відкласти до 20.05.2019 до 14:15 год.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та повідомити про дату, місце і час судового засідання.

Встановити відповідачу - Головному управлінню ДФС у Рівненській області п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Роз`яснити відповідачу, що згідно ч.4 ст. 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У відповідності до вимог ст.80 КАС України зобов`язати позивача надати суду у строк до початку судового засідання:

- належним чином засвідчену копію договору від 01.12.2011 №ДГ-0000017, а також документи, подані 05.03.2019 контролюючому органу для підтвердження реальності господарських операцій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Борискін С.А.