Рішення

від 24.04.2019 по справі 917/203/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2019 Справа № 917/203/19

Господарський суд Полтавської області у складі судді Сіроша Д.М., при секретарі судового засідання Бойченко Л.О., розглянув у порядку загального позовного провадження справу за позовом Приватного підприємства "Білухівка"

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області

про визнання поновленим договору оренди землі

без участі представників сторін.

Обставини справи: Приватне підприємство "Білухівка" звернулося в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання поновленим договору оренди землі від 01.10.2008 на земельну ділянку площею 24,4775 га, кадастровий номер 5321680400:00:002:1386, зареєстрованого у Карлівському районному відділі Полтавської Регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 09.10.2008 за № 040855600028, на умовах запропонованих позивачем.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між сторонами досягнуто згоди щодо істотних умов договору, однак відповідачем додаткова угода не підписана і не надано мотивованої відмови у поновлені договору оренди землі.

Позивач зазначає, що ним було вжито всіх необхідних та можливих заходів для поновлення договору оренди землі, в той же час відповідач безпідставно ігнорує процедуру поновлення договору. Так, дійшовши згоди щодо зміни умов договору оренди земельної ділянки в частині строку дії договору на 7 років та орендної плати 12% від нормативної грошової оцінки, ГУ Держгеокадастру у Полтавській області у подальшому ухиляється від укладення додаткової угоди щодо продовження дії договору оренди земельної ділянки на нових погоджених умовах.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 12.02.2019 суд прийняв позовну заяву до розгляду і відкрив провадження у справі, постановив розглядати справу у порядку загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у справі.

Відповідач у відзиві на позовну заяву (вх. №1592) від 18.02.2019 проти позову заперечив, посилаючись на те, що договір оренди не може бути пролонгований, оскільки змінилася площа земельної ділянки, та кадастровий номер, тобто змінився об`єкт.

11.03.2019 від позивача надійшла відповідь на відзив (вх. № 2325), позивач вважає доводи відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, стосовно того, що змінилася площа спірної земельної ділянки та кадастровий номер такими, що не відповідають дійсним обставинам справи оскільки: по перше: ГУ Держгеокадастру у Полтавській області у жодній з відповідей на клопотання не посилалось на такі зміни щодо цієї земельної ділянки; по друге: зміна меж документально не підтверджена, оскільки межові знаки не змінювалися; по третє: кадастровий номер 5321680400:00:002:0389, присвоєний земельній ділянці під час державної реєстрації та укладення договору оренди землі, не змінився і на час пролонгації договору оренди землі згідно з Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 16.08.2018 № НВ53 - 07724432018.

29.03.2019 від позивача надійшло клопотання про приєднання доказів (вх. №3205), а саме: копія витягу з Технічної документації (реєстраційна справа договорів оренди) із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування ЗАТ Білухівка земельними ділянками державної власності для іншого сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Білухівської сільської ради Карлівського району Полтавської області .

0204.2019 від позивача надійшло клопотання про приєднання доказів (вх. № 3364), а саме копій платіжних доручень про сплату орендної плати Приватним підприємством Білухівка за земельні ділянки, в тому числі й спірної, за період з жовтня 20118 року по березень 2019 року.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

01.10.2008 між Карлівською районною державною адміністрацією Полтавської області (орендодавець) і Закритим акціонерним товариством «Білухівка» (орендар) укладений договір оренди землі №040855600039 від 09.10.2008 на земельну ділянку, площею 9,8341 га - рілля (9,83 га на 01.10.2008), кадастровий номер 5321680400:00:002:0389.

Згідно з умовами пунктів 1, 2, 15 договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Білухівської сільської ради Карлівського району.

Договір оренди землі зареєстрований у Карлівському районному відділі Полтавської Регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09 жовтня 2008 року за №040855600039.

За змістом частини 5 статті 6 Закону України «Про оренду землі» та статті 125 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації.

Відповідно до пункту 42 договору оренди, вказаний договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Земельна ділянка передана орендареві 09 жовтня 2008 року, що підтверджується актом прийому-передачі земельної ділянки (а. с. 56).

Договір укладено строком на 10 років (пункт 8 договору оренди землі).

Отже, договір оренди землі був зареєстрований та набрав чинності 09 жовтня 2008 року, що відповідно до правової позиції, яка висловлена Верховним Судом України від 18.01.2017 у справі № 6 - 2777цс16 свідчить про те, що строк його дії закінчується 09 жовтня 2018 року.

Відповідно до пункту 8 договору оренди землі після закінчення його строку орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

На виконання вимог зазначеного пункту договору оренди землі Приватне підприємство «Білухівка» , що є правонаступником ЗАТ «Білухівка» , листом від 22 лютого 2018 року № 85 (копія листав матеріалах справи, а. с. 26) повідомило Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області про наміри поновити (продовжити) дію договору оренди на вищевказану земельну ділянку. До листа позивачем додано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; копію договору оренди землі з додатками; зміни до договору оренди землі; проект додаткової угоди до договору оренди землі; викопіювання земельної ділянки.

03 березня 2018 року Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надало відповідь за № 32-16-0.332-1234/2-18 (копія відповіді в матеріалах справи, а. с. 28-31), в якій наголошено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може перевищувати 12 відсотків від нормативної грошової оцінки, а строк оренди не може бути меншим як 7 років; зазначено, що поновлення договору оренди землі є передчасним, а також, що орендарем до клопотання не надано витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, відсутні агрохімічні паспорта земельних ділянок та витяги з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель, не надано підтверджуючих документів щодо реорганізації ЗАТ «Білухівка» в ПП «Білухівка» .

На виконання зазначених вимог позивачем приведено у відповідність відомості про земельну ділянку та 14 лютого 2018 року отримано витяг з Державного земельного кадастру, розроблено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка отримала позитивний висновок Державної експертизи землевпорядної документації від 13.04.2018 № 728 та затверджена рішенням позачергової сімнадцятої сесії Карлівської районної ради Полтавської області від 19.06.2018. Також, проведено обстеження сільськогосподарських угідь ПП «Білухівка» і на вказану земельну ділянку розроблено агрохімічний паспорт.

Як убачається з матеріалів справи, 06 липня 2018 року ПП «Білухівка» повторно звернулося до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області з клопотанням про поновлення договору оренди землі До клопотання додано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, довідку про реорганізацію підприємства, копію агрохімічного паспорту земельної ділянки, копію витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, копію витягу з ДЗК № НВ-5307011352018 від 14.02.2018, копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 127340162 від 12.06.2018, викопіювання земельної ділянки, копію договору оренди землі з додатками, копію змін до договору оренди землі та додаткову угоду до договору оренди землі, (копія клопотання від 06.07.2018 № 239 в матеріалах справи, а. с. 32).

На вказане клопотання ГУ Держгеокадастру у Полтавській області відреагувало листом № 5883/0/20 - 18 від 13 липня 2018 року, в якому знову зазначило, що термін дії поновлення договорів оренди землі, в тому числі і вказаного, є передчасним, однак запропонувало визначити розмір орендної плати - 12 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та термін дії договору 7 років. Крім того, у вказаному листі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області зазначило, що термін дії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ - 5307039742018, виданого 21.02.2018, закінчився, у зв`язку із спливом трьохмісячного терміну дії. Також, запропоновано позивачу надати підтвердження здійснення державної реєстрації змін до договорів оренди землі та вказано, що до клопотання не наданий агрохімічний паспорт земельної ділянки станом на час передачі її в оренду (станом на 2008 рік) і станом на час спливу п`ятирічного терміну з моменту передачі в користування (станом на 2013 рік) та не подано на розгляд Головного управління технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки. Також ГУ Держгеокадастру вказало, що земельна ділянки площею 9,8341 га з кадастровим номером 5321680400:00:002:0389, входить до Державного акту на право колективної власності на землю серія ПЛ № 1 від 27.12.1995, виданого колективному акціонерному товариству «Білухівка» . Згідно з Розпорядженням голови Карлівської районної державної адміністрації від 26.09.2005 «Про затвердження проекту консервації земель на території Карлівського району» земельна ділянка площею 9,8341 га, переведена у пасовища.

Таким чином, листом від 13.07.2018 ГУ Держгеокадастру у Полтавській області повідомило, що відсутні правові підстави для продовження договору оренди стосовно земельної ділянки колективної форми власності (копія відповіді № 5883/0/20-18 від 13.07.2018 в матеріалах справи, а. с. 33).

Листом від 05.09.2018 за № 314 ПП «Білухівка» погодилось на запропоновані ГУ Держгеокадастру у Полтавській області розмір орендної плати (12 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки) та термін дії договору оренди землі (7 років), оновлено витяг з Державного земельного кадастру на земельну ділянку НВ - 5307724432018 від 16.08.2018. На розгляд Головному управлінню до основного пакету документів додано Витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації змін до договору оренди землі, технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, оновлений витяг з Державного земельного кадастру станом на 16.08.2018, копію розпорядження голови Карлівської райдержадміністрації від 21.05.2004 № 279 «Про проект організації території земельних ділянок громадян в розмірі права на земельну частку (пай) на ділянці приватизації AT «Білухівка» в адміністративних межах Білухівської сільської ради» , яким передбачено передачу земельної ділянки площею 9,8341 га з кадастровим номером 5321680400:00:002:0389 із земель колективної власності до земель державної власності, (копія листа ПП «Білухівка» від 05.09.2018 за № 314 в матеріалах справи, а. с. 37).

У відповідь на клопотання ПП «Білухівка» 05.09.2018 за № 314 ГУ Держгеокадастру у Полтавській області запропонувало надати Управлінню агрохімічні паспорти земельних ділянок станом на час передачі земельних ділянок у користування (на умовах оренди) та станом на час спливу п`ятирічного терміну з моменту передачі земельної ділянки у користування. Повторно було наголошено, що вказана земельна ділянка внесена до комунальної власності (копія листа ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 24.09.2018 № 7918/0/26-18 в матеріалах справи).

05.10.2018 позивач надав ГУ Держгеокадастру у Полтавській області клопотання № 366 про поновлення договору оренди вказаної земельної ділянки, до якого додано крім вище перерахованих документів, агрохімічні паспорти станом на 2008 рік та на 2013 рік, повторно на розгляд ГУ Держгеокадастру у Полтавській області надано копію Розпорядження голови Карлівської РДА від 21.05.2004 № 279 «Про проект організації території земельних ділянок громадян в розмірі права на земельну частку (пай) на ділянці приватизації AT «Білухівка» в адміністративних межах Білухівської сільської ради» , згідно з яким зазначена земельна ділянка із земель колективної власності передана до земель державної власності в адміністративних межах Білухівської сільської ради. У зв`язку з відсутністю правового механізму, відповідні зміни не внесено до Державного акту на право колективної власності на землю серія П.Л № 1 від 27.12.1995 (копія листа № 366 від 05.10.2018 в матеріалах справи, а.с. 42).

У відповідь на вказане клопотання на адресу ПП «Білухівка» ГУ Держгеокадастру направило лист від 17.10.2018 № 8672/0/26-18 (а. с. 43), яким повідомило про те, що ГУ Держгеокадастру у Полтавській області не вбачає правових підстав для поновлення договорів оренди землі на земельні ділянки колективної форми власності.

З даним рішенням ПП «Білухівка» не погодилося, вважає його таким, що порушує права ПП «Білухівка» на переважне право оренди, передбачене статтею 33 Закону України «Про оренду землі» .

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Згідно з статтею 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до статті 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, переважне право орендаря на поновлення договору оренди землі може бути реалізоване шляхом двох окремих правових підстав: перша наведена у частинах 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі", друга - у частині 6 вказаної статті.

За змістом частин 1-5 вказаної статті, орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Правова конструкція, передбачена частинами 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" узгоджується з положеннями статті 777 Цивільного кодексу України, яка встановлює загальний принцип реалізації переважного права наймача на продовження договору найму на новий строк. За змістом вказаної статті Цивільного кодексу України наймач, який належно виконує свої обов`язки за договором найму, після спливу строку договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору найму на новий строк. Наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов`язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк.

Отже, частини 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачають, що орендар ініціює питання поновлення договору оренди землі на новий строк шляхом направлення орендодавцю листа-повідомлення та проекту додаткової угоди. Отримавши зазначений лист-повідомлення та проект додаткової угоди, орендодавець вчиняє ряд юридично значимих дій, а саме: перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

Як встановлено судом, на виконання вимог вказаної норми та умов договору оренди землі ПП «Білухівка» своєчасно і неодноразово (22.02.2018, 06.07.2018, 05.09.2018, 05.10.2018) до закінчення строку дії договору оренди землі повідомляло ГУ Держгеокадастру у Полтавській області про намір поновити договір оренди.

При цьому як убачається з наданих доказів, ПП «Білухівка» є добросовісним користувачем спірної земельної ділянки і протягом дії договору належно виконувало зобов`язання щодо сплати орендної плати, що підтверджується довідкою ГУ ДФС У Полтавській області № 28807/10/16-31-53-17-14 від 17 грудня 2018 року «Про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи» , податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2017-2018 роки та платіжними дорученнями про сплату орендної плати за землю (копія довідки ГУ ДФС у Полтавській обл., копії податкових декларацій та платіжних доручень в матеріалах справи, а. с. 82 - 86, 175 - 178).

З матеріалів справи убачається, що позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив суд визнати поновленим договір оренди землі від 01.10.2008 на земельну ділянку площею 24,4775 га, кадастровий номер 5321680400:00:002:1386 в редакції додаткової угоди, яка була надіслана на адресу відповідача та викладена в прохальній частині позовної заяви.

З огляду на текст позовної заяви та її прохальну частину, суд вважає, що позивачем було ініційовано механізм поновлення строку договору оренди, встановлений саме частинами 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до статті 6 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Приписами статей 641 - 642 вказаного Кодексу визначено порядок подання пропозиції до укладення договору (оферта) та її прийняття (акцепт). Так, пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття, а відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною.

Згідно з частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а частиною першою статті 16 цього Кодексу визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Отже, вказані норми визначають об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи. Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту. Особа, права якої порушено, може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права, який має відповідати тим фактичним обставинам, які склалися, виходячи із тих відносин, які відповідають відповідним нормам права.

Наслідком реалізації правового механізму погодження істотних умов договору оренди, передбаченого частинами 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" є або продовження договору у зв`язку з погодженням між сторонами його істотних умов (таких же або інших), або припинення переважного права орендаря внаслідок їх непогодження (частина 4 статті 33 Закону України "Про оренду землі"). При цьому у випадку не укладення з вини орендодавця додаткової угоди до договору на погоджених між сторонами умовах орендар має правові підстави для захисту свого права в суді і таке право реалізовується шляхом подання позову про визнання додаткової угоди до договору оренди про продовження строку його дії - укладеною.

Як вже було зазначено, позивачем неодноразово та у належні строки надсилалися відповідачу заяви про поновлення договору оренди землі. Відповідачем надавалися зауваження щодо умов договору оренди у зв`язку з його поновленням. Такі зауваження стосувалися умови щодо строку дії договору та щодо орендної плати, зокрема щодо розміру відсотку нормативної грошової оцінки, тобто розміру орендної плати.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

В силу статті 15 Закону України Про оренду землі , орендна плата за користування земельною ділянкою є істотною умовою договору оренди землі. Статтею 21 вказаного Закону передбачено, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Суд зауважує, що позивачем доведено, а матеріалами справи підтверджується, що позивачем було ініційовано механізм поновлення строку договору оренди, встановлений частинами 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" і внаслідок перемовин сторони дійшли згоди щодо зміни умов договору оренди земельної ділянки в частині строку дії договору - на 7 років, та розміру орендної плати - 12% від нормативної грошової оцінки, однак додаткову угоду укладено не було. Інших зауважень відповідача щодо істотних умов договору матеріали справи не містять.

Суд відхиляє доводи відповідача про те, що договір оренди не може бути пролонгованим, оскільки змінилася площа земельної ділянки та кадастровий номер, тобто змінився об`єкт, оскільки ГУ Держгеокадастру у Полтавській області у жодній з відповідей на клопотання позивача не посилалось на такі зміни щодо цієї земельної ділянки; зміна меж документально не підтверджена, оскільки межові знаки не змінювалися; кадастровий номер 5321680400:00: НОМЕР_1 :0389, присвоєний земельній ділянці під час державної реєстрації та укладення договору оренди землі, не змінився і на час пролонгації договору оренди землі, згідно з Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 16.08.2018 № НВ - 5307724432018.

Також, на час укладання договору оренди землі на вказану земельну ділянку діяв Тимчасовий порядок ведення державного реєстру земель, затверджений наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02 липня 2003 року № 174, який передбачав зазначення площ земельних ділянок в гектарах або в квадратних метрах, не існувало вимог щодо зазначення площі в гектарах із точністю до чотирьох значущих цифр після коми. Порядок ведення Державного земельного кадастру, затверджений Постановою КМУ від 17.10.2012 № 1051, який почав діяти з 01.01.2013, також не містив такої вимоги.

Лише 23 грудня 2015 року постановою Кабінету Міністрів України N 1115 «Про внесення змін до Порядку ведення Державного земельного кадастру» , пункт 14 Порядку ведення Державного земельного кадастру було доповнено абзацом такого змісту: «Відомості про значення площі об`єкта Державного земельного кадастру вносяться до нього з точністю до чотирьох значущих цифр після коми» .

На час надання земельної ділянки та укладання договору оренди землі, чинні нормативно - правові акти у сфері земельних відносин, не передбачали зазначення кількості цифр після коми для визначення площі земельної ділянки. Таким чином, на час укладення договору в дозволеному округленні площа орендованої ділянки зазначена 9,83 га, що підтверджується договором оренди землі від 01.10.2008, а з урахуванням сучасного уточнення до чотирьох значущих цифр, вона зазначається як 9,8314 га. Межі земельної ділянки не змінилися. Змінилася лише точність визначення у цифрах.

Отже, земельна ділянка, яка надавалася в оренду є однією й тією ж самою.

Суд вважає безпідставним посилання відповідача на Витяг з ДЗК від 29.03.2018 № 5307188992018 із зазначенням площі земельної ділянки 2,8868 га, в той час як предметом позову є земельна ділянка площею 9,8341 га, кадастровий номер 5321680400:00:002:0389 (Витяг Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 16.08.2018 № НВ - 5307724432018).

Необґрунтованим і помилковим суд вважає віднесення земельної ділянки площею 9,8341 га з кадастровим номером 5321680400:00:002:0389 до земель колективної власності, оскільки Розпорядженням голови Карлівської районної державної адміністрації від 21 травня 2004 року № 279 «Про проект організації території земельних ділянок громадян в розмірі права на земельну частку (пай) на ділянці приватизації AT «Білухівка» в адміністративних межах Білухівської сільської ради» вказана земельна ділянка передана із земель колективної власності до земель державної власності в адміністративних межах Білухівської сільської ради. Доказів скасування зазначеного Розпорядження голови райдержадміністрації чи визнання його недійсним матеріали справи не містять.

Крім того, згідно з витягами з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 16.08.2018 №НВ-5307724432018 у відомостях про форму власності земельної ділянки зазначено: «державна» .

Також, відповідно до інформаційної довідки від 16.11.2018 з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, суб`єктом права власності на земельну ділянку вказано Державу в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39767930).

Таким чином, відмова ГУ Держгеокадастру у Полтавській області у поновленні договору оренди землі від 01.10.2008 на земельну ділянку площею 9,8341 га з кадастровим номером 5321680400:00:002:0389, у зв`язку з відсутністю повноважень на розпорядження відповідною земельною ділянкою не ґрунтується на вимогах чинного законодавства.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області було порушено переважне право ПП «Білухівка» , як добросовісного орендаря, на поновлення договору оренди землі, оскільки домовленість щодо істотних умов договору була досягнута.

Згідно з позицією Верховного Суду України, викладеною у постанові Верховного Суду у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.09.2018 у справі за № 920/739/17, якщо орендар та орендодавець у процесі погодження фактично дійшли згоди щодо нових істотних умов договору оренди землі, але не уклали додаткової угоди, то способом захисту прав орендаря буде саме його звернення до суду із позовом про укладення додаткової угоди на нових узгоджених умовах, а не автоматична пролонгація на попередніх умовах.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про задоволення позову.

Згідно з статтею 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись статтями 129, 236 - 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати поновленим договір оренди землі від 01 жовтня 2008 року на земельну ділянку площею 9,8341 га з кадастровим номером 5321680400:00:002:0389, зареєстрованого у Карлівському районному відділі Полтавської Регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 09.10.2008 за №040855600039, на наступних умовах:

«Додаткова угода № 1

про поновлення договору оренди землі від 01.10.2008, зареєстрованого 09.10.2008 за № 040855600039 та внесення змін до нього

Орендодавець (уповноважена ним особа):

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області яке знаходиться за адресою: вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039 в особі

---

---

діє на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від « ____ » 201___ №

---

(прізвище , ім`я по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи) з одного боку,

та Орендар: приватне підприємство «БІЛУХІВКА» , в особі директора ОСОБА_1 , що діє на підставі Статуту,

(прізвище , ім`я по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи) з другого боку, уклали цей договір про нижченаведене,

Предмет договору

1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером НОМЕР_2 :00:002:0389, яка розташована за межами населених пунктів на території Білухівської сільської ради Карлівського району Полтавської області.

(місцезнаходження)

Об`єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 9,8341 га, у тому числі ріллі - 9,8341 га.

3. На земельній ділянці об`єкти нерухомого майна відсутні.

4. Земельна ділянка передається в оренду без будинків, будівель, споруд та інших об`єктів.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить: 5321680400:00:002:0389 377414, 84 грн.

(кадастровий номер)

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню: недоліків, які могли б перешкоджати ефективному використанню земельної ділянки за цільовим призначенням, не виявлено.

7. Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинуть на орендні відносини: код, назва ґрунтів: 55е - чорноземи типові і чорноземи сильнореградовані слабозмиті важкосуглинкові і легкоглинисті на площі 6,6689; 54е - чорноземи типові середньогумусні важкосуглинкові і легкоглинисті на площі 0,7558 га; 56е - чорноземи типові і чорноземи сильнореградовані і середньозмиті важкосуглинисті і легкоглинисті на площі 0,8420; 165 е - лучно-чорноземні, лучні і дернові глейові середньо і сильноосолоділі та солоді важкосуглинкові на площі 1,5674; агрохімічна оцінка - 61,40 бали: еколого-агрохімічна оцінка - 55,26 бали.

Строк дії договору

8. Договір укладено на строк 7 років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата

9. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 45289,78 гривень (сімдесят три тисячі сорок гривень вісім копійок) в рік, що становить 12,00% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

(розмір орендної плати: грошової - у гривнях із зазначенням способів внесення, за земельні ділянки приватної власності, а за земельні ділянки державної власності або комунальної також із зазначенням відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки або розміру земельного податку).

10. Орендна плата за земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, набутої в оренду без проведення земельних торгів, вноситься у такі строки:

за перший рік - у п`ятиденний строк після підписання договору оренди;

починаючи з наступного року - відповідно до Податкового кодексу України: щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на розрахунковий рахунок в місцевий бюджет Білухівської сільської ради Карлівського району Полтавської області.

11. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної власності здійснюється з урахуванням індексації.

Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

12. Передача продукції в рахунок орендної плати не допускається.

13. Розмір орендної плати переглядається один раз у два роки та в разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок) не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної власності;

- в інших випадках, передбачених законом.

Розмір орендної плати за земельну ділянку державної власності, яка передана в оренду без проведення земельних торгів, не може переглядатися у бік зменшення.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100% річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету Білухівської сільської ради Карлівського району Полтавської області;

стягується пеня у розмірі 0,3% несплаченої суми за кожний день прострочення, але не більше подвійної облікової ставки НБУ.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

16. Цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва код за КВЦПЗ А01.01.01

17. Умови збереження стану об`єкта оренди використання ділянки згідно цільового призначення з дотриманням вимог чинного законодавства.

Умови повернення земельної ділянки

18. Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду та забезпечує звільнення земельної ділянки на момент закінчення дії договору.

Орендодавець, у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

У разі погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки або приведення її у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284.

19. Здійснені Орендарем, без згоди Орендодавця, витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

20. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені Орендарем за письмовою згодою з Орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.

21. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.

22. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

23. Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку на орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження (обтяження)

24. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов`язки сторін

25. Права Орендодавця.

Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором ореади землі;

- дотримання екологічної безпеки землекористування, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів;

- дотримання режиму санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

- своєчасного внесення орендної плати;

- вимагати відповідно до законодавства збереження родючості ґрунтів, шляхом перевірки не рідше ніж один раз на три роки стану орендованої земельної ділянки на відповідність показникам агрохімічного паспорта земельної ділянки;

- ведення агрохімічного паспорту земельної ділянки у відповідності до вимог законодавства.

26. Обов`язки Орендодавця.

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області зобов`язане:

- передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам цього договору оренди;

- при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

- не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;

- попередити Орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об`єкта оренди.

27. Права Орендаря:

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

- за письмовою згодою Орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження;

- отримувати продукцію і доходи.

28. Обов`язки Орендаря:

- приступати до використання земельної ділянки в строки встановлені договором оренди землі, право користування якою зареєстровано в установленому законом порядку;

- виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом та цим договором оренди землі;

- у п`ятиденний строк після державної реєстрації права користування (оренди) земельної ділянки державної власності надати копію договору відповідному органу Державної фіскальної служби;

- своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату;

- використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням, дотримуватись при цьому вимог земельного, екологічного та санітарно-епідеміологічного законодавства України, державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі;

- забезпечити вільний доступ Орендодавця на земельну ділянку для контролю за додержанням Орендарем умов договору;

- звільнити земельну ділянку після припинення дії договору;

- вести агрохімічний паспорт поля, земельної ділянки у відповідності до вимог законодавства;

- у разі передачі земельної ділянки в суборенду, отримати письмову згоду Орендодавця.

Не вчиняти наступні дії:

- зміну цільового призначення без розробки проекту землеустрою;

- внесення до статутного фонду та передача в заставу земельної ділянки.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини

29. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе Орендар.

У разі прострочення Орендодавцем або Орендарем установлених договором оренди землі строків передачі об`єкта оренди, ризик його випадкового знищення або пошкодження у цей період несе сторона, яка допустила прострочення його передачі.

Страхування об`єкта оренди

30. Згідно з цим договором об`єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

31. Страхування об`єкта оренди за цим договором не здійснюється.

Зміна умов договору і припинення його дії

32. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі, спір вирішується у судовому порядку.

33. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності у порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи - Орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

34. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду, на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

35. Розірвання договору оренди в односторонньому порядку не допускається.

36. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи - Орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

37. Будь-які зміни або доповнення до цього договору здійснюються у письмовій формі та підписуються належним чином уповноваженими представниками Сторін. У разі, якщо з будь-яких причин будь-які положення цього договору є недійсними, недіючими, незаконними або такими, що не мають юридичної сили, це не впливає на дійсність або юридичну силу будь-якого або усіх інших положень цього договору.

Сторони попереджаються, що у випадку, коли будь-яке із положень цього договору втратило юридичну силу, вони невідкладно розпочнуть переговори на засадах взаємної доброзичливості для того, щоб змінити це положення таким чином, щоб у зміненому вигляді воно стало чинним і законним та у максимально можливому обсязі відбивало початкові наміри сторін щодо суті зазначеного положення.

В разі відсутності взаємної згоди Сторін щодо зміни умов цього договору, його дострокового розірвання на вимогу заінтересованої Сторони, ці питання вирішуються у судовому порядку.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

38. За невиконання або неналежне виконання договору, в тому числі за зміну або розірвання договору в односторонньому порядку (крім випадків, передбачених пунктом 35 цього договору), кожна із сторін несе відповідальність відповідно до закону та цього договору.

39. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Сторони погоджуються, що спірні питання цього Договору мають вирішуватися на взаємній домовленості, або в судовому порядку згідно чинного законодавства.

Взаємовідносини сторін, не врегульовані цим Договором, регламентуються чинним законодавством.

Прикінцеві положення

40. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами.

Цей договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - в Орендаря.

Реквізити сторін

Головне управління Держгеокадастру у

Полтавській області

Юридична адреса:

вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039

ПП «Білухівка»

Юридична адреса:

39511, Полтавська область, Карлівський район

с. Білухівка, вул. Кучеренка 53 А

р/р НОМЕР_3

в ПАТ АБ "УКРГАЗБАНК» ,

МФО 320478,

код ЄДРПОУ 03770980

Підписи сторін

ОСОБА_2

---

---

П.Я. Жмурко

МП МП

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039) на користь Приватного підприємства «Білухівка» (39511, Полтавська обл., Карлівський р-н, с. Білухівка, вул. Кучеренка, буд. 53 А) 1921,00 грн витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Відповідно до пункту 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У зв`язку з перебуванням судді на лікарняному повне рішення складено 13.05.2019.

Суддя Д.М. Сірош