Ухвала

від 16.05.2019 по справі 2а/0270/3539/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

16 травня 2019 р. Справа № 2а/0270/3539/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Шаповалової Тетяни Михайлівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Слободянюка В.О.

представника заявника: Кожухаря В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області про видачу дубліката виконавчого листа у адміністративній справі за позовом виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю "ЛіНіс-В" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю ЛіНіс-В (далі - ТОВ ЛіНіс-В ) про стягнення заборгованості.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 20.08.2012 року позов задоволено повністю та стягнуто з ТОВ ЛіНіс-В на користь виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в сумі 1332 (одна тисяча триста тридцять дві) грн. 24 коп.

20.08.2012 року Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2а/0270/3539/12 на виконання вказаного рішення суду.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 19.04.2019 року у задоволені заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області про видачу дубліката виконавчого листа у вказаній справі відмовлено.

07.05.2019 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області повторно подало заяву про видачу дубліката виконавчого листа у даній адміністративній справі. Необхідність видачі дубліката виконавчого документа заявник обґрунтовує тим, що 28.03.2018 року державним виконавцем було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Постанова разом з виконавчим листом була надіслана на адресу стягувача. Однак, під час пересилання поштою документів виконавчий документ та постанова про повернення виконавчого документа стягувану було втрачено.

Ухвалою суду від 08.05.2019 року заяву про видачу дубліката виконавчого листа призначено до розгляду та витребувано у Центрального відділу Державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області для огляду матеріали виконавчого провадження № 55627550 по стягненню заборгованості на підставі виконавчого листа № 2а/0270/3539/12, виданого 20.08.2012 року Вінницьким окружним адміністративним судом.

У судове засідання не з`явився представник Центрального відділу Державної виконавчої служби м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином, матеріали виконавчого провадження не надав. Але зазначені матеріали містяться в адміністративній справі (а.с.58-64).

У судове засідання представник ТОВ «ЛіНіс-В не з`явилося, хоча повідомлялись шляхом направлення судової кореспонденції за адресою місця реєстрації.

У судовому засіданні представник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області підтримав заяву про видачу дубліката виконавчого листа та просив її задовольнити. Пояснив, що на його думку строк пред`явлення виконавчого документа для виконання слід рахувати спочатку з моменту повернення зазначеного документу.

Визначаючись щодо заяви про видачу дубліката виконавчого листа, суд виходив з наступного.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п. 18.4 п.18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Із наведеного слідує, що умовами для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Постановою державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Панченка І.В. від 24.01.2018 року відкрито виконавче провадження ВП № 55627550 підставі виконавчого листа № 2а/0270/3539/12 виданого 21.08.2012 року Вінницьким окружним адміністративним судом. Постановою державного виконавця від 28.03.2018 року вказаний виконавчий лист повернутий стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України Про виконавче провадження .

Відповідно до п.2 резолютивної частини зазначеної постанови виконавчий документ може бути повторно пред`явлений для виконання в строк до 28.06.2018 року, тоді як із заявою про видачу дубліката виконавчого документу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області звернулося до суду лише 07.05.2019 року, тобто поза межами строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України Про виконавче провадження №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Ч. 4 ст.12 Закону передбачено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Згідно ч.5 ст.12 Закону, у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Враховуючи зазначені норми, суд критично ставиться до аргументів заявника щодо того, що строк пред`явлення документу до виконання починається спочатку після повернення виконавчого документу.

Суд вважає, що зазначеною нормою передбачено саме продовження строку пред`явлення документу до виконання після його переривання у зв`язку з поверненням через неможливість виконати. В той же час, заявником не надано до суду доказів щодо періодів, коли строк переривався і продовжувався з моменту видачі виконавчого листа.

Таким чином, враховуючи те, що оригінал виконавчого листа № 2а/0270/3539/12 втрачений, однак строк пред`явлення виконавчого листа відповідно до постанови про повернення виконавчого листа від 28.03.2018 закінчився 28.06.2018 року, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області про видачу дубліката виконавчого листа.

Керуючись ст. 248, 256, п.18.4 розділу VII "Перехідні положення" КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволені заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю "ЛіНіс-В" про стягнення заборгованості - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Позивач: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 41315197, місцезнаходження: вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21037)

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛіНіс-В" (код ЄДРПОУ 32257664, місцезнаходження: вул. 9-го Січня, 38/29, м. Вінниця, 21018).

Судове рішення виготовлено та підписано суддею 16.05.2019 року.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна