Ухвала

від 16.05.2019 по справі 640/8223/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні доказів

16 травня 2019 року м. Київ № 640/8223/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Вовка П.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 (далі також - ОСОБА_1 , позивач) до Головного управління ДФС у м. Києві (далі також - ГУ ДФС у м. Києві, відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії ГУ ДФС у м. Києві (код СДРПОУ 39439980), які полягають у відмові у задоволенні адвокатського запиту адвоката Задорожного М.С. б/н від 10 січня 2019 року, оформленій листом №11379/з/26-15- 14-05-02-16 від 06 лютого 2019 року;

зобов`язати ГУ ДФС у м. Києві вчинити дії: надати адвокату Задорожному М.С. копії документів відповідно до його адвокатського запиту б/н від 10 січня 2019 року, а саме: належним чином завірені копії актів позапланових, планових документальних та камеральних перевірок ТОВ Торгівельна Компанія Укрсервісгруп (код ЄДРПОУ 37099155) за період 2010-2012 років, в тому числі акт документальної позапланової виїзної перевірки за період з 21 травня 2010 року по 30 жовтня 2011 року, проведеної на підставі наказу № 193 від 23 березня 2012 року Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби.

Ухвалою суду від 16 травня 2019 року було відкрито провадження в даній справі та вирішено, у зв`язку з її належністю до категорії справ незначної складності у відповідності до вимог п. 2 ч. 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), враховуючи вимоги п. 1 ч. 1 статті 263 КАС України, здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Разом із позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення доказів шляхом витребування у ГУ ДФС у м. Києві належним чином завірених копій актів позапланових, планових документальних та камеральних перевірок ТОВ Торгівельна Компанія Укрсервісгруп (код ЄДРПОУ 37099155) за період 2010-2012 років, в тому числі акту документальної позапланової виїзної перевірки за період з 21 травня 2010 року по 30 жовтня 2011 року, проведеної на підставі наказу № 193 від 23 березня 2012 року Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 статті 114 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви.

За правилами статті 115 КАС України, суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Відповідно до ч.ч. 1-3 статті 117 КАС України, заява про забезпечення доказів розглядається в судовому засіданні в загальному порядку, визначеному цим Кодексом, з особливостями, встановленими цією статтею.

Заява розглядається не пізніше п`яти днів з дня її надходження до суду.

Заявник та інші особи, які можуть отримати статус учасників справи, повідомляються про дату, час і місце судового засідання, проте їх неявка не перешкоджає розгляду поданої заяви.

Враховуючи суперечність вказаних норм процесуального права, та з огляду на здійснення розгляду даної справи в порядку письмового провадження, що не передбачає проведення судових засідань, суд вважає за можливе розглянути заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів без проведення судового засідання.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для забезпечення доказів суд виходить з наступного.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

За правилами статті 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Предметом розгляду адміністративної справи № 640/8223/19 є встановлення правомірності відмови контролюючого органу (розпорядника інформації) у наданні запитуваних в адвокатському запиті документів.

Суд зазначає, що питання наявності або відсутності вказаних позивачем у заяві доказів, а також наведений у них зміст, не входить до предмету доказування в межах розгляду даної справи, на відмінну від питання наявності у відповідача правомірних підстав їх не надавати на адвокатський запит ОСОБА_1 .

Крім того, в заяві не наведено припущень щодо можливості настання таких обставин, які визначені передумовою для забезпечення доказів.

Тому, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви про забезпечення доказів.

Керуючись статтями 114-117, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів - відмовити.

Ухвала суду, відповідно до ч. 2 статті 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів за правилами, встановленими статтями 293-297 КАС України.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону №2147-VIII, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя П.В. Вовк