Ухвала

від 22.05.2019 по справі 357/2287/19

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 357/2287/19

УХВАЛА

22 травня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Беспалова О.О., Парінова А.Б. перевіривши матеріали апеляційної скарги Київської митниці Державної фіскальної служби на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 27 березня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської митниці Державної фіскальної служби про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 27 березня 2019 року позовну заяву задоволено.

Не погоджуючись з даним рішенням Київська митниця Державної фіскальної служби подала апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2019 року апеляційну скаргу Київської митниці Державної фіскальної служби залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 14 год. 30 хв. 21 травня 2019 року.

Підставою для залишення апеляційної скарги без руху слугувало те, що апелянт не звернувся з обґрунтованою заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження та не вказав інших підстав для поновлення строку.

З матеріалів справи вбачається, що предметом оскарження у даній справі є постанова про накладення адміністративного стягнення.

За правилами статті 286 КАС України дана справа відноситься до категорії справ, щодо яких передбачений особливий порядок оскарження.

Зокрема, відповідно до частини 4 цієї статті, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Як вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваного рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 27 березня 2019 року апелянтом отримано 16 квітня 2019 року, що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 93). При цьому, первинну апеляційну скаргу Київська митниця Державної фіскальної служби подала 29.03.2019 (що підтверджується штрих-кодом на конверті, відправленому на адресу суду першої інстанції), тобто в межах строку на оскарження рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 27 березня 2019 року.

Однак, вказану апеляційну скаргу ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2019 було повернуто апелянту. Копію ухвали разом з доданими матеріалами направлено Київській митниці Державної фіскальної служби 16.04.2019 (відповідно до штемпеля відділу забезпечення судового процесу а.с.91 зворот).

Звертаючись повторно з пропуском 10-денного строку на оскарження рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 27 березня 2019 року з апеляційною скаргою від 07.05.2019 Київською митницею Державної фіскальної служби до апеляційної скарги додано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, яка обґрунтована тим, що на виправлення недоліків, зазначених в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2019 апелянтом додано до апеляційної скарги належним чином засвідчену копію довіреності на підтвердження повноважень представника відповідача.

Разом з тим, апелянтом у заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження не вказано жодних підстав та не надано належних доказів, які підтверджували б поважність причин пропуску строку для звернення до суду з апеляційною скаргою. Крім того, апелянтом не обґрунтовано жодним чином підстав зволікання зі зверненням до суду з повторною апеляційною скаргою, адже, з часу повернення апелянту ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2019 апеляційної скарги та до дня звернення до суду з повторною апеляційною скаргою минув майже місяць.

21.05.2019 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява (вх. 18290) від представника Київської митниці Державної фіскальної служби про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому представник вказує, що первинну апеляційну скаргу митницею подано у десятиденний строк з моменту проголошення рішення, а повторне подання апеляційної скарги відбулося відразу після виходу з чергової відпустки головного державного інспектора Київської митниці ДФС Клімова С.Г., а саме 06.05.2019 року.

Однак, зазначені апелянтом обставини щодо причин пропуску строку подачі апеляційної скарги свідчать про неналежну організацію роботи Київської митниці Державної фіскальної служби, та не можуть бути поважною причиною для пропуску строку подачі апеляційної скарги, відтак, такі причини слід визнати неповажними.

При цьому, у справі Рисовський проти України Європейський Суд з прав людини підкреслив особливу важливість принципу належного урядування , який передбачає, що в разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб.

Разом з тим, станом на 22 травня 2019 року апелянтом не надано обґрунтованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та не надано інших підстав для поновлення строку, які б суд міг визнати за поважні.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу , застосовуються положення статті 169 цього Кодексу .

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 299 КАС України , суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційного оскарження визнані судом неповажними.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України , колегія суддів , -

У Х В А Л И Л А :

У задоволенні клопотання Київської митниці Державної фіскальної служби про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.

У відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Київської митниці Державної фіскальної служби на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 27 березня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської митниці Державної фіскальної служби про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовити.

Апеляційну скаргу разом із доданими до неї матеріалами повернути Київської митниці Державної фіскальної служби.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач В.Ю. Ключкович

Судді: О.О. Беспалов

А.Б. Парінов