Ухвала

від 31.05.2019 по справі 320/2608/19

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 травня 2019 року м. Київ № 320/2608/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву Приватного акціонерного товариства Київобленерго до Малютянської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне акціонерне товариство Київобленерго з позовом до Малютянської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Малютянської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

- зобов`язати надати дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення:

11 (одинадцяти) земельних ділянок у користування на умовах оренди терміном на 49 (сорок дев`ять) років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії під 10 опорами ПЛЗ-10кВ та ТП-10/0,4кВ, загальною орієнтовною площею 0,0081 га (0,0022 га під ТП-10/0,4кВ та 6 земельних ділянок по 0,0004 га, 1 земельна ділянка 0,0007 га, 2 земельні ділянки по 0,0009 га, 1 земельна ділянка 0,0010 га під опорами) по АДРЕСА_1 ;

19 (дев`ятнадцяти) земельних ділянок у користування на умовах оренди терміном 49 (сорок дев`ять) років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії під 18 опорами ПЛЗ-10кВ та ТП-10/0,4кВ, загальною орієнтовною площею 0,0109 га (0,0022 га під ТП-10/0,4кВ та 14 земельних ділянок по 0,0004 га, 2 земельні ділянки 0,0007 га, 1 земельна ділянка по 0,0008 га, 1 земельна ділянка 0,0009 га під опорами) по АДРЕСА_2 ;

15 (п`ятнадцяти) земельних ділянок у користування на умовах оренди терміном 49 (сорок дев`ять) років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії під 14 опорами ПЛЗ-10кВ та ТП-10/0,4кВ, загальною орієнтовною площею 0,0097 га (0,0022 га під ТП-10/0,4кВ та 8 земельних ділянок по 0,0004 га, 3 земельні ділянки 0,0008 га, 3 земельні ділянки по 0,0009 га під опорами) в АДРЕСА_3.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Згідно із частиною третьою ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 № 2629-VIII встановлено, що у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921 гривня. Абзацом 2 частини 3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд: визнати бездіяльність Малютянської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області протиправною; зобов`язати надати дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення 11 (одинадцяти) земельних ділянок у користування на умовах оренди терміном на 49 (сорок дев`ять) років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії під 10 опорами ПЛЗ-10кВ та ТП-10/0,4кВ, загальною орієнтовною площею 0,0081 га (0,0022 га під ТП-10/0,4кВ та 6 земельних ділянок по 0,0004 га, 1 земельна ділянка 0,0007 га, 2 земельні ділянки по 0,0009 га, 1 земельна ділянка 0,0010 га під опорами) по АДРЕСА_1 ; 19 (дев`ятнадцяти) земельних ділянок у користування на умовах оренди терміном 49 (сорок дев`ять) років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії під 18 опорами ПЛЗ-10кВ та ТП-10/0,4кВ, загальною орієнтовною площею 0,0109 га (0,0022 га під ТП-10/0,4кВ та 14 земельних ділянок по 0,0004 га, 2 земельні ділянки 0,0007 га, 1 земельна ділянка по 0,0008 га, 1 земельна ділянка 0,0009 га під опорами) по АДРЕСА_2 ; 15 (п`ятнадцяти) земельних ділянок у користування на умовах оренди терміном 49 (сорок дев`ять) років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії під 14 опорами ПЛЗ-10кВ та ТП-10/0,4кВ, загальною орієнтовною площею 0,0097 га (0,0022 га під ТП-10/0,4кВ та 8 земельних ділянок по 0,0004 га, 3 земельні ділянки 0,0008 га, 3 земельні ділянки по 0,0009 га під опорами) в АДРЕСА_3.

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Така правова позиція викладена, зокрема в Довідці про аналіз практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", затвердженій Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 №2.

Отже, вимога про визнання протиправною бездіяльність Малютянської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та зобов`язання надати дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у користування є однією вимогою немайнового характеру.

При цьому, суд звертає увагу на те, що вимоги позивача про зобов`язання надати дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення: 11 (одинадцяти) земельних ділянок у користування на умовах оренди терміном на 49 (сорок дев`ять) років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії під 10 опорами ПЛЗ-10кВ та ТП-10/0,4кВ, загальною орієнтовною площею 0,0081 га (0,0022 га під ТП-10/0,4кВ та 6 земельних ділянок по 0,0004 га, 1 земельна ділянка 0,0007 га, 2 земельні ділянки по 0,0009 га, 1 земельна ділянка 0,0010 га під опорами) по АДРЕСА_1 ; 19 (дев`ятнадцяти) земельних ділянок у користування на умовах оренди терміном 49 (сорок дев`ять) років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії під 18 опорами ПЛЗ-10кВ та ТП-10/0,4кВ, загальною орієнтовною площею 0,0109 га (0,0022 га під ТП-10/0,4кВ та 14 земельних ділянок по 0,0004 га, 2 земельні ділянки 0,0007 га, 1 земельна ділянка по 0,0008 га, 1 земельна ділянка 0,0009 га під опорами) по АДРЕСА_2 ; 15 (п`ятнадцяти) земельних ділянок у користування на умовах оренди терміном 49 (сорок дев`ять) років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії під 14 опорами ПЛЗ-10кВ та ТП-10/0,4кВ, загальною орієнтовною площею 0,0097 га (0,0022 га під ТП-10/0,4кВ та 8 земельних ділянок по 0,0004 га, 3 земельні ділянки 0,0008 га, 3 земельні ділянки по 0,0009 га під опорами) в АДРЕСА_3, є трьома окремими позовними вимогами немайнового характеру.

Отже, подана позивачем позовна заява містить три вимоги немайнового характеру, сума судового збору за звернення з якими, становить 5763,00 грн. (1921,00 грн. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб) х 3 (кількість вимог немайнового характеру).

Позивачем під час звернення з позовною заявою до суду було частково сплачено судовий збір у сумі 1921,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №2009604585 від 21.05.2019.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 3842,00 грн. (5763,00 грн. - 1921,00 грн.), який слід сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101;

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;

Банк отримувача:Казначейство України (ЕАП);

Код банку отримувача (МФО): 899998;

Рахунок отримувача: 34316206084081;

Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

У рядку "призначення платежу" платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір за позовом", ПІБ чи назва установи, організації позивача, "Київський окружний адміністративний суд", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Крім того, відповідно до п.4 частини п`ятої ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У пункті другому прохальної частини позовної заяви позивач просить суд, зокрема, визнати протиправною бездіяльність Малютянської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Проте, позивачем у прохальній частині позовної заяви чітко не вказано бездіяльність відповідача щодо невчинення яких саме дій має бути визнана протиправною.

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно уточнити пункт другий прохальної частини позовної заяви, з урахуванням вказаних судом зауважень.

Згідно із частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати докази сплати судового збору у розмірі 3842,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу);

- надати уточнену позовну заяву (два примірника), в якій конкретизувати пункт другий прохальної частини позовної заяви, з урахуванням вказаних судом зауважень.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду .

Суддя Дудін С.О.