Постанова

від 16.02.2010 по справі 7/131-09

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2010 р. № 7/131-09

Вищий господарський суд У країни у складі: суддя Бене дисюк І.М. - головуючий, судді Львов Б.Ю. і Харченко В.М.,

розглянувши матеріали кас аційної скарги сільськог осподарського закритого акц іонерного товариства імені К ірова, с. Преображенка (далі - ЗАТ ім. Кірова)

на постанову Запорізьк ого апеляційного господарсь кого суду від 04.11.2009

зі справи № 7/131-09

за позовом Херсонськог о обласного територіального відділення Антимонопольног о комітету України, м. Херсон ( далі - відділення АМК)

до ЗАТ ім. Кірова

про стягнення 6000,00 грн.,

Судове засідання проведен о за участю представників ст орін:

позивача - не з' яв.,

відповідача - не з' яв .

За результатами розгляду касаційної скарги Вищий гос подарський суд України

ВСТАНОВИВ:

У червні 2009 року Херс онське обласне територіальн е відділення Антимонопольно го комітету України звернуло ся з позовом до сільськогосп одарського закритого акціон ерного товариства імені Кіро ва про стягнення 3000,00 грн. штраф у, нарахованого на підставі р ішення адміністративної кол егії відділення АМК від 04.02.2009 № 2/П-2 за порушення законодавств а про захист економічної кон куренції, та 3000,00 грн. пені за про строчення сплати штрафу.

Рішенням господарськ ого суду Херсонської області від 30.07.2009 (суддя Задорожна Н.О.), з алишеним без змін постановою Запорізького апеляційного г осподарського суду від 04.11.2009 (ко легія суддів у складі: Анто нік С.Г. - головуючий, судді Кричмаржевський В.А., Коробка Н.Д.), позов задоволено. Стягну то з ЗАТ ім. Кірова на користь відділення АМК 3000,00 грн. штрафу та 3000,00 грн. пені. Приймаючи зазн ачені рішення, попередні суд ові інстанції, з посиланням н а приписи ст.ст. 50, 52, 56 Закону Укр аїни "Про захист економічної конкуренції", ст. 22 Закону Укра їни "Про Антимонопольний ком ітет України", виходили з обґр унтованості позовних вимог т а обов' язковості виконання рішення від 04.02.2009 № 2/П-2.

У касаційній скарзі до Вищ ого господарського суду Укра їни відповідач просить скасу вати рішення господарського суду першої інстанції від 30.07.2 009, постанову апеляційного суд у від 04.11.2009 та прийняти нове ріш ення, яким в позові відмовити або передати справу на новий розгляд до господарського с уду Херсонської області. Ска рга мотивована тим, що постан ова апеляційного суду прийня та з порушенням норм процесу ального та матеріального пра ва, зокрема, ст. 43 ГПК України, с т.ст. 15, 22 Закону України "Про Ант имонопольний комітет Україн и", ст. 1 Закону України "Про осно вні засади державного нагляд у (контролю) у сфері господарс ької діяльності", ст. 49 Закону У країни "Про захист економічн ої конкуренції", ст. 52 Закону Ук раїни "Про Кабінет Міністрів України".

Відзив на касаційну скарг у не надходив.

Перевіривши правильність застосування апеляційним су дом норм процесуального та м атеріального права, колегія суддів Вищого господарськог о суду України вважає касаці йну скаргу такою, що не підляг ає задоволенню.

Даного висновку суд дійшо в на підставі такого.

Як встановлено судами попе редніх інстанцій, на виконан ня доручення Кабінету Мініст рів України від 22.08.2008 № 42086/0/1-08 та п. 8 постанови Кабінету Міністрі в України від 20.08.2008 "Про заходи щ одо активізації роботи з роз витку тваринництва" щодо про ведення у двотижневий строк суцільної перевірки підприє мств - виробників готових м' ясних виробів на предмет нео бґрунтованого завищення опт ово-відпускних цін та вжиття відповідних заходів відпові дно до повноважень комітету, Антимонопольним комітетом У країни було зобов' язано тер иторіальні відділення коміт ету провести дослідження пит ання щодо відповідності вимо гам законодавства про захист економічної конкуренції дія льності суб' єктів ринків го тових м' ясних продуктів та м' ясних напівфабрикатів у в игляді антиконкурентних узг оджених дій таких суб' єктів господарювання або зловжива ння монопольним (домінуючим) становищем.

09.09.2008 позивач звернувся з лис том до головного управління статистики в якому просив на дати інформацію щодо перелік у суб' єктів господарювання , які протягом 2007-2008 років займал ись виробництвом готових м' ясних продуктів та м' ясних напівфабрикатів в Херсонськ ій області. Згідно наданого в итягу, ЗАТ ім. Кірова знаходил ося у переліку підприємств, я кі звітували про виробництво консервів з свинини за 2007 рік, січень-червень 2008 року.

25.09.2008 позивачем було направле но запит відповідачу про над ання інформації з встановлен ням терміну для дачі відпові ді - сім днів з дня отримання з апиту, який відповідачем отр имано 27.09.2008. Однак, у встановлен ий строк інформація від відп овідача не надійшла.

22.10.2008 позивачем направлено фа ксограму відповідачу, в якій запропоновано надати до 23.10.2008р . інформацію згідно запиту ві д 25.09.2008 з поясненням причин її н еподання. Запитувана інформа ція була направлена відповід ачем 26.11.2008, без пояснення причин її несвоєчасного подання, та одержана позивачем 01.12.2008.

Судами також встановлено, щ о 04.02.2009 адміністративною колег ією відділення АМК прийнято рішення № 02/П-2 у справі № 33/2-08 про порушення законодавства про захист економічної конкурен ції та накладення штрафу. Цим рішенням визнано дії ЗАТ ім. К ірова, які полягали у неподан ні інформації територіально му відділенню АМК у встановл ені строки, порушенням закон одавства про захист економіч ної конкуренції, передбачени м п. 13 ст.50 Закону України "Про за хист економічної конкуренці ї". На відповідача накладено ш траф у розмірі 3000,00 грн., який під лягав сплаті протягом двох м ісяців з дня одержання рішен ня.

Вказане рішення отримане в ідповідачем 07.02.2009, однак у перед бачений законодавством стро к штраф відповідачем сплачен о не було.

У зв' язку з несплатою від повідачем штрафу у встановле ний законом строк йому на під ставі частини 5 ст. 56 вказаного Закону нараховано пеню, яка д орівнює розмірові штрафу, ви значеному рішенням від 04.02.2009 № 0 2/П-2, тобто 3000,00 грн.

Звертаючись до суду з позо вом у цій справі, позивач обґр унтовував його тим, що станом на 25.06.2009 відповідачем не сплаче но штраф у розмірі 3000,00 грн. та пе ню в сумі 3000,00 грн., у зв' язку з ч им його борг в сумі 6000,00 грн. підл ягає примусовому стягненню.

Сукупності встановлених по справі обставин суди дали належну оцінку і, з урахуванн ям вимог ст.ст. 50, 56 Закону Украї ни "Про захист економічної ко нкуренції", ст. 22 Закону Україн и "Про Антимонопольний коміт ет України", дійшли правильно го висновку про задоволення позову шляхом стягнення з ві дповідача суми несплачених ш трафів та пені. При цьому суда ми правомірно зазначено, що о скільки у встановлені строки оспорюване рішення відділен ня АМК у судовому порядку не о скаржувалося, воно є чинним і обов' язковим до виконання підприємством, щодо якого во но прийнято.

Враховуючи зазначене, а так ож з огляду на те, що інші наве дені у касаційній скарзі дов оди висновків попередніх суд ових інстанцій не спростовую ть, суд не бере їх до уваги і вв ажає, що оскаржувані судові р ішення відповідають вимогам чинного законодавства і під став для їх скасування не вба чається.

Керуючись статтями 1117, 1119, 11111 ГП К України, Вищий господарськ ий суд України

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Херсонської області ві д 30.07.2009 та постанову Запорізько го апеляційного господарськ ого суду від 04.11.2009 зі справи № 7/131-0 9 залишити без змін, а касаційн у скаргу сільськогосподарсь кого закритого акціонерного товариства імені Кірова - без задоволення.

Суддя І. Бенедисюк

Суддя Б. Львов

Суддя В. Харченко