Ухвала

від 10.06.2019 по справі 420/2448/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/2448/19

У Х В А Л А

10 червня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю КІМ до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю КІМ , в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради Одеській області від 04.02.2019 року № 4 про накладення на нього штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на у сумі 57 630,00,00 грн.

Ухвалою суду від 02.05.2019 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю КІМ був залишений без руху та встановлений позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Залишаючи адміністративний позов без руху, судом було зазначено позивачу про необхідність надання до суду доказів, зазначених в ухвалі суду та заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду у справі №420/2448/19 та належних доказів поважності причин пропуску цього строку позивачем.

03.06.2019 року позивач усунув зазначені в ухвалі від 02.05.2019 року недоліки та надав до суду зазначені судом докази та клопотання про поновлення позивачу строку звернення до адміністративного суду.

Так в обґрунтування вищезазначеного клопотання позивач зазначив, що дізнався про порушення своїх прав лише коли отримав від обслуговуючого банку Альфа банк , інформацію про те що його рахунок арештований в межах виконавчого провадження №58587273, матеріали якого знаходяться у Білгород-Дністровському міськрайонному відділу ДВС ГТУЮ в Одеській області. З огляду на зазначене, 19.04.2019 року представник товариства з обмеженою відповідальністю КІМ здійснив ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження №58587273, що підтверджується наданою до суду відповідною заявою та отримав копію оскаржуваної постанови. Крім того позивач зазначає, що на офіційному сайті Укрпошти , а саме в розділі Пошук поштових відправлень за ідентифікатором поштового відправлення №677010782813 (зазначеного відповідачем в постанові від 04.02.2019 року № 4) відсутні будь-які відомості про вручення такої постанови товариству з обмеженою відповідальністю КІМ .

На підставі вищезазначеного, враховуючи надані позивачем докази, суд вважає таким, що підлягає задоволенню клопотання позивача про поновлення йому строку звернення до суду з адміністративним позовом у справі №420/2448/19.

Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи (частина 8 ст. 171 КАС України).

Згідно положень частини 2 ст.171 КАСУ суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Враховуючи усунення позивачем недоліків позовної заяви, суд зазначає, що позов подано і оформлено відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України. Справа підсудна Одеському окружному адміністративному суду, підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ст.171 КАС України суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст.ст.12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю КІМ до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись приписами ст.ст. 2, 5-11, 12, 79, 80, 160-162, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю КІМ (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Військової слави, 16 А) до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради Одеської області (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 74) про визнання протиправною та скасування постанови та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі з повідомленням (викликом) сторін.

Поновити товариству з обмеженою відповідальністю КІМ строк звернення до суду з адміністративним позовом до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови.

Призначити судове засідання у справі на 05 липня 2019 року на 12 годин 30 хвилин в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, зала судових засідань №1.

Встановити відділу державного архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради Одеської області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи .

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет на веб-сторінці Одеського окружного адміністративного суду за посиланням: http://court.gov.ua/sud1570/ .

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Відповідачу та третій особі крім того, направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України) в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.