Рішення

від 03.06.2019 по справі 927/156/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

Іменем України

03 червня 2019 року м. Чернігівсправа № 927/156/19

Господарський суд Чернігівської області у складі:

судді Ноувен М.П.,

за участю секретаря судового засідання Одинець І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №927/156/19, розгляд якої здійснено у порядку загального позовного провадження

за позовом: Чернігівської міської ради

вул. Магістрацька,7, м. Чернігів, 14000;

до відповідача 1: Комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку» Чернігівської міської ради

вул. Шевченка,59,м. Чернігів, 14027;

до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю «КУТЗЕЕ»

вул. Шевченка,59, м. Чернігів, 14027;

до відповідача 3: Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради

вул. Рокосовського,20а, м. Чернігів, 14032;

про визнання недійсним та скасування рішення державного реєстратора та скасування запису про державну реєстрацію прав

за участю:

представника позивача: Миколаєнко Р.С., дов. № 1-24/820 від 05.07.2018;

представника відповідача 1: не з`явився;

представника відповідача 2: Серкін К.Ю., ордер серії ЧН №061633 від 06.03.2019, адвокат;

представника відповідача 3: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Чернігівська міська рада, звернувся до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку» Чернігівської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «КУТЗЕЕ» , Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради про визнання недійсним та скасування рішення державного реєстратора та скасування запису про державну реєстрацію прав.

Так, враховуючи уточнення позовних вимог, позивач просить скасувати рішення державного реєстратора управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 35970616 від 04.07.2017 про реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «КУТЗЕЕ» на 9/193 частини літнього театру, кафе, зал, топкова за адресою: м. Чернігів, вулиця Шевченка,59;

скасувати запис про право власності 21213682 від 30.06.2017 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, вчинений на підставі рішення державного реєстратора управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 35970616 від 04.07.2017 про реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «КУТЗЕЕ» на 9/193 частини літнього театру, кафе, зал, топкова за адресою: м. Чернігів, вулиця Шевченка,59.

Ухвалою від 01.03.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 19.03.2019.

У судовому засіданні 19.03.2019 судом оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання до 16.04.2019.

Ухвалою суду від 16.04.2019 продовжено підготовче провадження на тридцять днів - до 03.06.2019, відкладено підготовче засідання до 27.05.2019.

У судовому засіданні 27.05.2019 закрито підготовче провадження, розгляд справи по суті призначено на 03.06.2019.

У судове засідання по розгляду справи по суті 03.06.2019 з`явились уповноважені представники позивача, Відповідача 2 та Відповідача 3.

Відповідач 1 належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи по суті, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованої кореспонденції № 1400044246602, проте повноважних представників в судове засідання не направив.

Обґрунтування позовних вимог.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що державним реєстратором управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради не дотримано положень Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та положень Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, оскільки державна реєстрація об`єкту нерухомого майна здійснена без рішення Чернігівської міської ради.

Доводи відповідачів.

Відповідач 1 у встановлені судом строки відзиву на позов не надав.

Відповідача 2 у відзиві на позов за № 08/03-19 від 25.03.2019 позовні вимоги визнав у повному обсязі та зазначив, що фактично відбулось будівництво нового об`єкту нерухомості, а відтак для реєстрації новоствореного об`єкту не потрібно рішення власника майна, а саме Позивача. Разом з тим, Відповідач 2 зазначає, що державним реєстратором під час реєстрації допущено порушення щодо визначення часток спільної часткової власності в нерухомому майні. Так, державним реєстратором визначено частку Відповідача 2 у розмірі 4,66 % або 9/193 виходячи з загальної площі 6784,6 кв.м об`єкта нерухомості (будівля літньої естради) за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 59. Проте, загальна площа будівлі літньої естради за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 59 складає 2911,7 кв.м.

Відповідач 3 у своєму відзиві на позов № 143 від 14.03.2019 зазначає, що дії державного реєстратора Симоненко О.А. не відповідають вимогам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку Державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, у зв`язку з чим при вирішенні спору покладається на розсуд суду.

Представник Відповідача 3 в своїх усних поясненнях позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Позивач у відповіді на відзив Відповідача 2 за № 117 від 29.03.2019 зазначає, що відзив на позов по справі № 927/156/19 є необґрунтованим та немотивованим, а тому просить позовні вимоги задовольнити.

За загальними принципами здійснення судочинства, що також відображені у ст. 13, 14 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах диспозитивності та змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідач 1 своїм правом на подання відзиву у визначений судом у відповідності до господарського процесуального закону строк не скористався, за таких обставин, рішення приймається за наявними матеріалами справи, на підставі ч.2 ст.178 ГПК України.

14.05.2019 від позивача на адресу суду надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи копії технічного паспорту від 05.05.2011, копію протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 21.03.2019.

Відповідно до ст. 80 ГПК України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про долучення документів до матеріалів справи, оскільки позивач у клопотанні зазначив, що дані докази надані ним за результатами підготовчого засідання від 16.04.2019, з метою дотримання принципу справедливості та з`ясування всіх обставин справи, а саме для підтвердження проведення будівництва на об`єкті нерухомого майна Літня площадка площею 586,4 кв.м.

Будь яких заяв та клопотань від сторін не надходило.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення на підставі ст. 240 ГПК України.

Фактичні обставини справи.

24.01.2012 Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка АДРЕСА_1 територіальній громаді АДРЕСА_2 в особі Чернігівської міської ради на підставі якого в реєстрі прав власності на нерухоме майно зареєстровані об`єкти нерухомості: будівля літньої естради: літній театр, кафе літ.А-1 з літ.1-101 по літ.1-114 площею 2046,0 кв.м, з літ.2-101 по літ.2-115 площею 193,4; з літ.3-101 по літ.3-103 площею 3,9 кв.м, літ.4-101 площею 6,6 кв.м; А 2 -1 з літ.1-201 по літ.1-207 площею 133,7 кв.м; А 4 -1 літ.1-201 площею 14,5 кв.м, літня площадка літ. А 3 - площею 586,4 кв.м (Реєстраційний номер майна 35860495, дата прийняття рішення про державну реєстрацію 02.02.2012, форма власності: комунальна, частка власності: 1/1).

15.06.2012 між Фондом комунального майна Чернігівської міської ради (Уповноважений орган) та Комунальним підприємством Центральний парк культури та відпочинку Чернігівської міської ради (Користувач) укладено договір на закріплення майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Чернігова на праві господарського відання (далі - Договір від 15.06.2012).

Відповідно до п. 1.1. Договору від 15.06.2012 предметом договору є передача Уповноваженим органом Користувачеві на підставі рішення Чернігівської міської ради від 30.03.2012 Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Чернігова (19 сесія 6 скликання) у господарське відання майно, що перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Чернігова для здійснення господарської діяльності.

Уповноважений орган передав Користувачеві (Відповідач 1) в господарське відання майно, а саме: 1. Склад АДРЕСА_3 170 АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 площею АДРЕСА_6 м АДРЕСА_7 АДРЕСА_8 площею 24 кв.м, АДРЕСА_9 . Гараж АДРЕСА_3 площею 132 АДРЕСА_10 .м, АДРЕСА_11 . Господарський блок АДРЕСА_12 . АДРЕСА_3 площею 169,6 кв.м, 8. Приміщення кафе, вул. АДРЕСА_1 площею 203,9 кв.м, 9. Танцювальна площадка, вул. Шевченка,59 площею 1737,1 кв.м, 10. Будівля літньої естради,вул. Шевченка,59, площею 2398 кв.м, 11. Літня площадка, вул. Шевченка,59 площею 586,4 кв.м, АДРЕСА_13 . Будинок атракціонного містечка, АДРЕСА_1 площею 11,8 кв.м, 13. Сарай АДРЕСА_1 площею 10,2 кв.м, 14. ОСОБА_1 Кубань - Г1А1 - 16-05 ЧНН, 15. Автомобіль ГАЗ-53 - 72-39 ЧНН,16. Автомобіль ВАЗ 21093 - СВ 0629 АС (п. 1.2. Договору від 15.06.2012 в редакції Додаткової угоди № 1 від 25.06.2013).

Відповідно до п. 2.1. Договору від 15.06.2012 Користувач (Відповідач 1) приймає майно згідно з актом приймання - передачі.

Акт приймання - передачі складено і підписано уповноваженими особами 15.06.2012 та скріплено печатками.

Пунктом 2.2. Договору від 15.06.2012 сторони передбачили, що передача майна не тягне за собою виникнення у Користувача (Відповідач 1) права власності на передане майно.

Згідно з п. 4.1. Договору від 15.06.2012 Користувач (Відповідач 1) зобов`язаний прийняти за актом приймання - передачі майно, використовувати його відповідно до цільового призначення і умов договору, забезпечувати збереження, не допускати його знищення та псування.

Відповідно до п. 6.1.,6.2.,6.3. Договору від 15.06.2012, користувач має право здійснювати користування майном на праві господарського відання для забезпечення своєї діяльності. Здійснювати списання, відчуження та передачу майна згідно з Положенням про списання, відчуження та передачу майна, затвердженого Чернігівською міською радою. За погодженням з Уповноваженим органом передавати майно в оренду.

01.09.2014 між Комунальним підприємством Центральний парк культури та відпочинку Чернігівської міської ради (КП ЦПКтаВ ) та Товариством з обмеженою відповідальністю КУТЗЕЕ укладено договір № 09/14-І дольової участі у фінансовому будівництві (далі - Договір дольової участі).

Пунктом 1.1. Договору дольової участі сторони визначили, що відповідно до умов Договору Інвестор (ТОВ КУТЗЕЕ ) надає Підприємству ( КП ЦПКтаВ ) грошові кошти в порядку дольової участі в реконструкції нежитлового приміщення існуючого кафе з прибудовою та надбудовою за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка,59 (надалі - Об`єкт будівництва), у встановленому цим Договором розмірі і порядку, а Підприємство використовує надані Інвестором грошові кошти для будівництва (реконструкції) Об`єкта будівництва і передає у власність Інвестору частину Об`єкта будівництва - нежитлове приміщення, визначене пунктом 1.2. цього Договору (надалі - Об`єкт фінансування).

Відповідно до п. 1.2. Договору сторони визначили наступне: опис Об`єкта фінансування, що підлягає передачі Інвестору в порядку та на умовах цього Договору після завершення будівництва: загальна площа Об`єкта фінансування визначається у додатковій угоді після затвердження проекту будівництва (реконструкції); Адреса: Чернігів, вул. Шевченка,59.

Пунктом 1 Додаткової угоди № 1від 30.06.2016 до Договору дольової участі визначається, що відповідно до п. 1.2.Договору дольової участі, згідно з затвердженим проектом реконструкції, загальна площа об`єкту інвестування складає - 316,3 кв.м, що складає 4,66% від загальної площі нерухомості за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка,59, або 9/193 від загальної площі 6784,6 кв.м, в тому числі: - зал 293,0 кв.м, тамбур 4,0 кв.м, - підсобне приміщення 8,9 кв.м, - топочна 10,4 кв.м.

Відповідно до п. 6.2. Договору дольової участі, підприємство сприяє Інвестору в оформленні права власності на переданий Об`єкт фінансування шляхом надання йому необхідних для цього документів: Довідка про фінансування 100% загальної площі Об`єкта фінансування , Акт приймання-передачі Об`єкта фінансування .

Пунктом 1.2. рішення Виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 07.07.2016 Про затвердження та надання містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок Комунальному підприємству Центральний парк культури та відпочинку Чернігівської міської ради затверджені та надані містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки для реконструкції існуючого кафе з прибудовою залу та будівництва топкової на твердому паливі по вул. Шевченка,59 на земельній ділянці, яка знаходиться в постійному користуванні.

22.09.2016 Комунальним підприємством Центральний парк культури та відпочинку Чернігівської міської ради в Управлінні Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області зареєстрована декларація за № ЧГ 083162662768 про початок виконання будівельних робіт на об`єкті Реконструкція існуючого кафе з прибудовою залу та будівництво топкової на твердому паливі по вул. Шевченка, 59 в м. Чернігові на земельній ділянці, яка знаходиться в постійному користуванні .

30.01.2017 Комунальним підприємством Центральний парк культури та відпочинку Чернігівської міської ради в Управлінні Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області зареєстрована декларація за № ЧГ 143170301738 про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності на об`єкт будівництва Реконструкція існуючого кафе з прибудовою залу та будівництво топкової на твердому паливі по вул АДРЕСА_14 Шевченка АДРЕСА_1 . Чернігові на земельній ділянці, яка знаходиться в постійному користуванні .

30.01.2017 між Відповідачем 1 та Відповідачем 2 підписано акт приймання-передачі майна до Договору № 09/14-І від 01.09.2014, згідно з яким КП ЦПКтаВ передало ТОВ КУТЗЕЕ нежитлові приміщення загальною площею 316,3 кв.м відповідно до технічного паспорту від 17.11.2016, що складає 4,66% від загальної площі нерухомості за адресою м. Чернігів, вул. Шевченка,59, або 9/193 від загальної площі 6784,6 кв.м: зал площею 293 кв.м., тамбур 4 кв.м, підсобне приміщення 8,9 кв.м, топочна 10,4 кв.м.

Між Відповідачем 1 та Відповідачем 2 укладена угода про припинення договору від 01.09.2014 №09/14-І згідно з якою сторони у зв`язку з фактичним виконанням Договору дольової участі у повному обсязі вирішили: 1. Припинити дію Договору дольової участі з 30 січня 2017 року з дати Укладання Акту прийому-передачі Майна. 2. Сторони домовились, що Інвестор самостійно надає документи для проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно, а саме нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_15 Чернігів, вул АДРЕСА_14 Шевченка АДРЕСА_1 .

30.06.2017 адміністратором управління адміністративних послуг Кедровською Тетяною Володимирівною було прийнято заяву від Відповідача 2 через представника за довіреністю про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно за номером 23018425, разом із заявою надано оригінали документів, а саме:

Технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна від 17.11.2016, видавником якого є Чернігівське міське бюро технічної інвентаризації;

Декларація про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ЧГ 143162510379, видана 07.09.2016, зареєстровано Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради;

Акт приймання-передачі нерухомого майна від 30.01.2017, укладений між Відповідачем 1 та Відповідачем 2;

Договір дольової участі у фінансуванні будівництва від 01.09.2014, укладений між Відповідачем 1 та Відповідачем 2;

Додаткова угода від 30.06.2016, укладена між Відповідачем 1 та Відповідачем 2;

Угода про припинення дії Договору від 17.09.2014 № 09/14-І, укладена між Відповідачем 1 та Відповідачем 2;

Договір на закріплення майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Чернігова на праві господарського відання, укладений між Фондом комунального майна Чернігівської міської ради та Відповідачем 1 від 15.06.2012;

Довідка Відповідача 1 про фінансування 100 відсотків загальної площі об`єкту фінансування від 30.01.2017.

04.07.2017 Державним реєстратором Симоненко О.А, на підставі поданих документів проведена державна реєстрація спільної часткової власності за Відповідачем 2 та зазначено: реєстраційний номер - 1291046174101; об`єкт нерухомого майна- літній театр, кафе, зал, топкова: загальною площею 2911,7 кв.м; адреса: Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Шевченка, будинок 59; форма власності: приватна, вид спільної власності: спільна часткова, розмір частки 9/193, власники - ТОВ Кутзее , код ЄДРПОУ: 39230209; додаткові відомості: 316,3 кв.м, зал площею 293 кв.м, тамбур 4 кв.м, підсобне приміщення 8,9 кв.м, топочна 10,4 кв.м (номер запису про право власності: 21213682).

Позивач звернувся до суду за захистом порушеного права територіальної громади м. Чернігова на володіння, користування та розпорядження нерухомим майном.

Нормативно-правове обґрунтування.

За змістом положень ст.317, 319 Цивільного кодексу України, власнику належить право володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном на власний розсуд. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ч. 1ст. 321 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Таким чином, у розумінні закону, суб`єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2002 визначено, що ч. 2 ст. 124 Конституції України передбачає право юридичної особи на захист судом своїх прав, встановлює юридичні гарантії їх реалізації, надаючи кожному захищати свої права будь-якими не забороненими законом засобами. Кожна особа має право вільно обирати не заборонений законом засіб захисту прав, у тому числі судовий захист. Суб`єкти правовідносин, у тому числі юридичні особи, у разі виникнення спору можуть звертатися до суду за його вирішенням. Юридичні особи мають право на звернення до суду для захисту своїх прав безпосередньо на підставі Конституції України.

Частиною 2 статті19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, врегульовані Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень №1952-IV від 01.07.2004 (з наступними змінами та доповненнями).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 1 ст. 3 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено, що загальними засадами державної реєстрації прав є, зокрема, гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження, внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом.

Положеннями ч.4 ст. 18 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Умови, підстави та процедура проведення відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедура взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначені Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 (далі - Порядок).

Враховуючи той факт, що фактично відбувалась реконструкція об`єкту нерухомого майна, що підтверджується матеріалами справи (рішення Виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 07.07.2016, декларація від 22.09.2016 за № ЧГ 083162662768 про початок виконання будівельних робіт на об`єкті Реконструкція існуючого кафе з прибудовою залу та будівництво топкової на твердому паливі по вул. Шевченка, 59 в м. Чернігові на земельній ділянці, яка знаходиться в постійному користуванні ), суд вважає за необхідне застосувати наступні норми.

Згідно з ч.1 ст.20 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень заява на проведення реєстраційних дій та оригінали документів, необхідних для проведення таких дій, подаються заявником у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених законодавством.

Зазначена норма права дублюється з п.9 Порядку.

Згідно з ч.3 ст.10 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Відповідно до ч.2 ст.18 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно з п.40 Порядку державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених статтею 27 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та цим Порядком.

Відповідно до пункту 45 Порядку, для державної реєстрації права власності у зв`язку із зміною суб`єкта такого права в результаті реконструкції об`єкта нерухомого майна, у тому числі в результаті переведення об`єкта нерухомого майна із житлового у нежитловий або навпаки подаються:

1) документ, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна до його реконструкції (крім випадків, коли право власності на такий об`єкт вже зареєстровано в Державному реєстрі прав);

2) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта;

3) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна;

4) письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на реконструйований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність);

5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, реконструкція якого здійснювалась у результаті спільної діяльності).

У разі зміни відомостей про об`єкт нерухомого майна, визначення часток у праві спільної власності чи їх зміни такі відомості вносяться до Державного реєстру прав відповідно до законодавства поза процедурою державної реєстрації прав.

Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів.

У такому разі державний реєстратор відповідно до наданих заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, обов`язково перевіряє наявність реєстрації такого документа в Єдиному реєстрі документів, відсутність суперечностей між заявленими правами та відомостями, що містяться в цьому Реєстрі.

З поданих Відповідачем 2 оригіналів документів, що були додані до заяви про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно за №23018425 вбачалось, що власником нерухомого майна - будівлі літньої естради (літній театр, кафе, зал, топкова: загальною площею 2911,7 кв.м за адресою: м. Чернігів, вул.Шевченка,59), що підлягало реконструкції є територіальна громада міста Чернігова в особі Чернігівської міської ради . Будь-яких рішень Чернігівської міської ради щодо передачі права власності та договорів про розподіл часток у спільній власності, укладених між Чернігівської міською радою та Відповідачем 2 державному реєстратору надано не було.

Суд повторно наголошує на тому, що 24.01.2012 Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно - будівлю літньої естради за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка,59 територіальній громаді м. Чернігова в особі Чернігівської міської ради.

Зазначені відомості містяться в Державному реєстрі прав, номер запису 2459, книга 18.

Проте, державний реєстратор в порушення ч.3 ст.10 Закону України Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень не витребував документ, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна до його реконструкції, а також не здійснив перевірку на відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах.

Враховуючи той факт, що положення наданого Відповідачем 2 Договору дольової участі між Відповідачем 1 і Відповідачем 2 суперечили відомостям про речових права на спірне майно, що містились у Державному реєстрі прав та положенням Договору на закріплення майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Чернігова на праві господарського відання, укладений між Фондом комунального майна Чернігівської міської ради та Відповідачем 1 від 15.06.2012, а відтак у державного реєстратора були відсутні підстави для реєстрації речових прав на нерухоме майно ( літній театр, кафе, зал, топкову за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка,59) за Відповідачем 2.

Відповідно до п.5 статті 24 Закону України Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень підставами для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень є, зокрема, наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Виходячи з викладеного , рішення державного реєстратора Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 35970616 від 04.07.2017 про реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «КУТЗЕЕ» на 9/193 частини літнього театру, кафе, зал, топкова за адресою: м. Чернігів, вулиця Шевченка,59 підлягає скасуванню як таке, що прийнято з порушенням положень Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та Порядку.

Згідно з ч.1 ст.26 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.

Враховуючи, що запис про право власності 21213682 від 30.06.2017 до Державного реєстру прав здійснено на підставі і є наслідком неправомірного рішення державного реєстратора (№ 35970616 від 04.07.2017), тому вказаний запис підлягає скасуванню.

Крім того, державним реєстратором допущено помилку щодо визначення розміру частки спільної власності на підставі помилкових даних щодо загальної площі об`єкту нерухомості (6784,6 кв.м. замість 2911,7 кв.м.).

На підставі викладеного позов підлягає задоволенню повністю.

Судовий збір покладається пропорційно на відповідачів згідно зі ст.129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.129, 232, 233, 236-239, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

в и р і ш и в:

1. Позов Чернігівської міської ради, код ЄДРПОУ 34339125 до Комунального підприємства Центральний парк культури та відпочинку Чернігівської міської ради, код ЄДРПОУ 02221142, Товариства з обмеженою відповідальністю КУТЗЕЕ , код ЄДРПОУ 39230209, Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради, код ЄДРПОУ 38271176 про скасування рішення державного реєстратора Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та скасування запису про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю КУТЗЕЕ задовольнити повністю.

2. Скасувати рішення державного реєстратора Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 35970616 від 04.07.2017 про реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю КУТЗЕЕ , код ЄДРПОУ 39230209, на 9/193 частин літнього театру, кафе, зал, топкову за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка,59.

3. Скасувати запис про право власності 21213682 від 30.06.2017 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, вчинений на підставі рішення державного реєстратора Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 35970616 від 04.07.2017 про реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю КУТЗЕЕ , код ЄДРПОУ 39230209, на 9/193 частин літнього театру, кафе, зал, топкову за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка,59.

4. Стягнути з Комунального підприємства Центральний парк культури та відпочинку Чернігівської міської ради, вул. Шевченка,59, м. Чернігів, 14027, код ЄДРПОУ 02221142 на користь Чернігівської міської ради, вул. Магістратська,7, м. Чернігів,14000, код ЄДРПОУ 34339125, 1280,67 грн судового збору.

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю КУТЗЕЕ , вул. Шевченка,59, м. Чернігів, 14027, код ЄДРПОУ 39230209 на користь Чернігівської міської ради, вул. Магістратська,7, м. Чернігів,14000, код ЄДРПОУ 34339125 1280,67 грн судового збору.

6. Стягнути з Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради, вул. Рокоссовського, 20а, м. Чернігів, 14032, код ЄДРПОУ 38271176 на Чернігівської міської ради, вул. Магістратська,7, м. Чернігів,14000,код ЄДРПОУ 34339125 1280,67 грн судового збору.

7. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду, відповідно до ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається у порядку визначеному ст. 257 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Господарського процесуального кодексу України.

Повний текс рішення складено та підписано 10.06.2019.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя М.П. Ноувен