Ухвала

від 10.06.2019 по справі 914/1287/18

ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

УХВАЛА

"10" червня 2019 р. Справа №914/1287/18

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого - судді О.В. Зварич

суддів М.Б. Желік

О.С. Скрипчук,

секретар судового засідання М.С. Кіра,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги

-Львівського дошкільного навчального закладу № 42 Львівської міської ради б/н від 14.01.2019р. (вх. № 01-05/256/19 від 16.01.2019р.)

-Львівської міської ради б/н від 05.11.2018р. (вх. № 01-05/930/18 від 05.11.2018р.),

-Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (надалі Управління освіти ДГП ЛМР) б/н від 02.11.2018р. (вх. № 01-05/905/18 від 05.11.2018р.),

на рішення господарського суду Львівської області від 11.10.2018р. (суддя З.В.Горецька; повний текст рішення складено 16.10.2018р.)

у справі № 914/1287/18

за позовом: Львівського дошкільного навчального закладу № 42 Львівської міської ради

до відповідача-1: Львівської міської ради

до відповідача-2: Управління освіти ДГП ЛМР

до відповідача-3: Відділу освіти Галицького та Франківського районів Управління освіти ДГП ЛМР

до відповідача-4: Комунальної установи закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 188 Львівської міської ради

про визнання недійсною ухвали № 3690 Львівської міської ради Про створення закладу дошкільної освіти (ясел-садка) №188 в частині пункту 1 підпунктів 1.1 та 1.2 про створення закладу дошкільної освіти (ясел-садка) №188 комунальної форми власності на вул.Сміливих,26 у м. Львові у нежитлових приміщеннях загальною площею 886,4 кв.м, у тому числі: 1.1. Першого поверху під індексами 1-28 площею 442,2 кв.м., 1.2. Другого поверху під індексами 77-101 площею 442,2 кв.м.; скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі 14151020000044820 від 12.07.2018р. про реєстрацію Комунальної установи Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №188 Львівської міської ради (Заклад дошкільної освіти №188); зобов`язання Львівської міської ради, Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, Відділу освіти Галицького та Франківського районів Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, Комунальної установи закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 188 Львівської міської ради, відновити становище, що існувало до порушення прав позивача та повернути в оперативне управління Львівському дошкільному навчальному закладу №42 Львівської міської ради нежитлові приміщення на вул.Сміливих, 26 у м. Львові загальною площею 886,4 кв.м, у тому числі: першого поверху під індексами 1-28 площею 442,2 кв.м, та другого поверху під індексами 77-101 площею 442,2 кв.м; усунення перешкод в користуванні нежитловими приміщеннями на вул. Сміливих, 26 у м. Львові, площею 886,4 кв.м, у тому числі: першого поверху під індексами 1-28 площею 442,2 кв.м та другого поверху під індексами 77-101 площею 442,2 кв.м шляхом виселення Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 188 із нежитлових приміщень на вул.Сміливих, 26 у м. Львові, площею 886,4 кв.м, у тому числі: першого поверху під індексами 1-28 площею 442,2 кв.м та другого поверху під індексами 77-101 площею 442,2кв.м,

за участю:

від позивача: Цукорник С.Г. - адвокат (довіреність б/н від 02.04.2018р.); Заранська Н.Й. - керівник

від відповідача-1: Гриниха Х.А. - представник (довіреність № 2901-вих-100 від 24.01.2018р.); Пшевлоцький Ю.М. - адвокат (довіреність № 2901-вих-770 від 05.11.2018р.);

від відповідача-2: Лильо І.З. - представник (довіреність № 2601-вих-2749 від 06.11.2018р.);

від відповідача-3: Шупер О.Б. - представник (довіреність № 01-24/7 від 13.05.2017р.);

від відповідача-4: Маселко О.І. - керівник (виконуючий обов`язки),

ВСТАНОВИВ:

Згідно з ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 07.05.2019р. призначено справу № 914/1287/18 до розгляду на 27.05.2019р. о 11 год. 20 хв.

В судовому засіданні 27.05.2019р., суд поставив на обговорення питання щодо залучення до участі у даній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Львівського дошкільного навчального закладу ясла-садок № 21 Львівської міської ради, з тих підстав, що до матеріалів позовної заяви приєднано копію укладеного між ними договору оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) від 15.03.2017р., термін дії якого до 14 березня 2020 року. Об`єктом оренди за цим договором є приміщення, що знаходяться за адресою: м. Львів, вул.Сміливих, 26, загальною площею 889,1 м 2 , у тому числі перший поверх 442,8 м 2 та другий поверх 446,3 м 2 з індексами приміщень першого поверху: 1-28, другого поверху 78-103 (т.1, а.с. 49-52).

У зв`язку з наведеними обставинами, суд запропонував сторонам надати документально обґрунтовані письмові міркування з наведеного питання та відклав розгляд справи №914/1287/18 на 10.06.2019р. о 11 год. 15 хв.

Сторони не виконали вимог ухвали Західного апеляційного господарського суду від 27.05.2019р., не подали документально обґрунтованих письмових міркувань по питанню залучення до участі у даній справі в якості третіх осіб: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Львівського дошкільного навчального закладу ясла-садок № 21 Львівської міської ради.

Суд ініціював питання щодо необхідності залучення до участі у даній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (79008, м. Львів, вул. Галицька, 15) та Львівський дошкільний навчальний заклад ясла-садок № 21 Львівської міської ради (79000, м. Львів, вул. Грабовського, буд. 3) з підстав, наведених у ч.2 ст.50 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні представники позивача не заперечили проти залучення до участі у даній справі третіх осіб.

Представники відповідачів 1, 2, 3 та 4 вважали недоцільним залучення до участі у даній третіми особами: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Львівський дошкільний навчальний заклад ясла-садок №21 Львівської міської ради.

При винесенні ухвали, колегія суддів враховує таке.

В силу положень ч.ч. 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Як вбачається з матеріалів справи, Львівський дошкільний навчальний заклад № 42 Львівської міської ради звернувся до господарського суду Львівської області з позовом про визнання недійсною ухвали Львівської міської ради № 3690 від 12.07.2018р. Про створення закладу дошкільної освіти (ясел-садка) № 188 , скасування реєстраційних дій та усунення перешкод в користуванні нежитловими приміщеннями, площею 886,4 кв.м на вул. Сміливих АДРЕСА_1 26 АДРЕСА_2 .

Разом з тим під час апеляційного провадження, суд встановив, що в матеріалах справи міститься копія договору оренди № Ф-10528-17 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) від 15 березня 2017 року, укладеного між Управлінням комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (Орендодавець) та Львівським дошкільним навчальним закладом ясла-садок № 21 Львівської міської ради Львівської області (Орендар). Термін дії даного договору визначений на 2 роки 364 дні з 15 березня 2017 року до 14 березня 2020р. (п. 4.1 договору). Об`єктом оренди за цим договором є приміщення, що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Сміливих, 26, загальною площею 889,1 м 2 .

Наведені обставини дають підстави для висновку про те, що рішення з даного спору може вплинути на права та обов`язки Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (як Орендодавця за цим договором) та Львівського дошкільного навчального закладу ясла-садок № 21 Львівської міської ради Львівської області (як Орендаря за цим договором) по відношенню до сторін у даній справі. Тому колегія суддів вважає за доцільне залучити до участі у справі Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Львівський дошкільний навчальний заклад ясла-садок № 21 Львівської міської ради Львівської області в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Позивачу необхідно надіслати третім особам копії позовної заяви з доданими до неї матеріалами та копії апеляційної скарги з доданими до неї матеріалами, відповідачу-1 та відповідачу-2 - надіслати третім особам копії апеляційних скарг з доданими до них матеріалами.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні подав письмове клопотання б/н від 10.06.2019р. (вх. № 01-05/2127/19 від 10.06.2019р.) про призначення будівельно-технічної експертизи (у порядку ст. 99 ГПК України), під час розгляду якого суд з`ясував, що інші учасники справи не знайомі зі змістом даного клопотання.

Колегія суддів при винесенні даної ухвали враховує таке.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) господарського судочинства відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним вважається строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів прийшла до висновку про доцільність відкладення розгляду справи поза межами процесуального строку, визначеного ст. 273 Господарського процесуального кодексу України, з метою забезпечення процесуальних прав сторін та об`єктивного з`ясування обставин, що мають значення для справи.

Керуючись п.10 ч.3 ст.2, ст.ст. 50, 202, 216, 232, 234, 281 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

Відкласти розгляд справи №914/1287/18 на 08.07.2019р. о 14 год. 30 хв.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Західного апеляційного господарського суду за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (79008, м. Львів, вул. Галицька, 15).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Львівський дошкільний навчальний заклад ясла-садок № 21 Львівської міської ради (79000, м. Львів, вул. Грабовського, буд. 3).

Позивачу - до 20.06.2019р. надіслати третім особам: Управлінню комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Львівському дошкільному навчальному закладу ясла-садок № 21 Львівської міської ради Львівської області копії позовної заяви з доданими до неї матеріалами та копії апеляційної скарги з доданими до неї матеріалами, надати суду відповідні докази.

Відповідачу-1 та відповідачу-2 - до 20.06.2019р. надіслати третім особам Управлінню комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Львівському дошкільному навчальному закладу ясла-садок № 21 Львівської міської ради Львівської області копії апеляційних скарг з доданими до них матеріалами, надати суду відповідні докази.

Третім особам Управлінню комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та Львівському дошкільному навчальному закладу ясла-садок № 21 Львівської міської ради Львівської області - згідно з ч.5 ст. 50, ч.1 ст.263 ГПК України надати (надіслати) колегії суддів письмові відзиви на апеляційні скарги до початку судового засідання.

Ухвалу надіслати учасникам судового процесу.

Неявка уповноважених представників в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи відповідно до положень ч. 12 ст. 270 ГПК України.

Веб-адреса судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http//reyestr.court.gov.ua.

Головуючий суддя О.В. Зварич

Суддя М.Б.Желік

Суддя О.С. Скрипчук