Ухвала

від 11.06.2019 по справі 826/10961/17

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

11 червня 2019 року

Київ

справа №826/10961/17

адміністративне провадження №К/9901/15756/19

Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: суддя -доповідач - Гусак М. Б., судді - Гімон М. М., Усенко Є. А., перевіривши касаційну скаргу Головного управлінням ДФС у місті Києві (далі - ДФС) на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 4 березня 2019 року у справі № 826/10961/17 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Логістичний склад № 1 до ДФС про про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ,

УСТАНОВИЛА:

3 червня 2019 року до Верховного Суду ДФС подано касаційну скаргу на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 4 березня 2019 року у справі № 826/10961/17 про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ДФС у зв`язку із пропуском строку на таке оскарження та несплатою судового збору.

До скарги додано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження.

Заяву мотивовано тим, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 травня 2019 року у цій справі було повернуто касаційну скаргу ДФС на оскаржувану ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із несплатою судового збору за таке касаційне оскарження. З огляду на те, що встановлений законом присічний річний строк для подання суб`єктом владних повноважень касаційної скарги на дату її подання не закінчився, ДФС просила поновити строк на касаційне оскарження вказаної ухвали.

Заява задоволенню не підлягає, враховуючи таке.

Згідно з приписами частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до частини другої вказаної статті учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Відповідно до обставин справи ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 4 березня 2019 року скаржник вперше оскаржив до Верховного Суду 18 квітня 2019 року.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 квітня 2019 року скаргу було залишено без руху у зв`язку із пропуском строку на оскарження та ненаданням доказів сплати судового збору.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 травня 2019 року у задоволенні клопотання ДФС про відстрочення сплати судового збору та про звільнення від сплати судового збору було відмовлено, касаційну скаргу повернуто.

Отже, з обставин справи вбачається, що причиною пропуску ДФС строку на касаційне оскарження стало повернення Верховним Судом її касаційної скарги у зв`язку із несплатою судового збору за її подання.

Враховуючи обставини справи, зокрема, те, що до касаційної скарги, яка розглядається, скаржником також не додано документ про сплату судового збору, зазначену причину пропуску строку на касаційне оскарження не можна вважати поважною, яка не залежить від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, і пов`язана з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху, зокрема, у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно із пунктом 4 частини першої статті 333 вказаного Кодексу суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

Відповідно до практики Європейського Суду з прав людини (зокрема, рішення у справах Мушта проти України , МПП Голуб проти України , Мельник проти України ), право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги, оскільки за своєю природою це право вимагає регулювання з боку держави, яка щодо цього користується певними межами самостійного оцінювання з урахуванням принципу юридичної визначеності.

Враховуючи неодноразові звернення скаржника до Верховного Суду із касаційною скаргою на вказану ухвалу апеляційного суду та незазначення ним нових обставин, ніж ті, що вже були перевірені судом, виходячи з системного аналізу закону, колегія суддів дійшла висновку про доцільність відмови у відкритті касаційного провадження за скаргою ДФС на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 4 березня 2019 року у справі № 826/10961/17.

Керуючись статтями 329, 333, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити у задоволенні заяви Головного управління ДФС у місті Києві про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 4 березня 2019 року у справі № 826/10961/17.

2. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у місті Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 4 березня 2019 року у справі № 826/10961/17.

3. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді: М. Б. Гусак М. М. Гімон Є. А. Усенко