Ухвала

від 11.06.2019 по справі 2а-3974/10/0770

ВЕЛИКА ПАЛАТА ВЕРХОВНОГО СУДУ

У Х В А Л А

11 червня 2019 року

м. Київ

Справа №2а-3974/10/0770

Провадження №11-440апп19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Анцупової Т. О.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

розглянула матеріали касаційної скарги Хустської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2015 року у справі № 2а-3974/10/0770 за позовом Хустської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Нива , третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2010 року Хустська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Закарпатській області звернулася до суду з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Нива , третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області про стягнення заборгованості в розмірі 9973,05 грн.

Позов обґрунтовано тим, що Сільськогосподарськетовариство з обмеженою відповідальністю Нива не сплатило пеню в розмірі 9973,05 грн, нараховану на несвоєчасно погашену заборгованість за фінансовими допомогами, наданими йому за рахунок коштів Державного бюджету України відділенням Державного казначейства у Хустському районі.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 червня 2011 року позов задоволено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2015 року постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 червня 2011 року скасовано, провадження у справі закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в редакції до 15 грудня 2017 року.

Не погодившись із ухвалою суду апеляційної інстанції, Хустська ОДПІ звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просила її скасувати, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 червня 2011 року залишити в силі. Скаржник зазначив, що суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку про те, що справу належить розглядати за правилами господарського судочинства.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 13 травня 2015 року відкрив касаційне провадження.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів , яким КАС України викладено в новій редакції.

Підпунктом 4 п. 1 Розділу VII Перехідні положення КАС України, в редакції згаданого Закону, передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У січні 2018 року справу передано на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Ухвалою від 19 квітня 2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду передав цю справу до Великої Палати Верховного Суду, мотивувавши свою ухвалу тим, що позивач оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02 травня 2019 року суддею-доповідачем визначено ОСОБА_1

Відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 12 Про дострокове вибуття судді ОСОБА_1 зі складу Великої Палати Верховного Суду , розпорядженням керівника апарату Верховного Суду від 06 червня 2019 року № 15/0/30-19 призначено повторний автоматизований розподіл судових справ, зокрема, справи № 2а-3974/10/0770 (провадження № 11-440апп19).

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06 червня 2019 року суддею-доповідачем визначено Анцупову Т. О.

Згідно ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції у зв`язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Враховуючи те, що предметом перегляду в цій справі є ухвала суду апеляційної інстанції про закриття провадження, а характер спірних правовідносин не вимагає участі сторін у судовому засіданні, то, незважаючи на клопотання позивача про розгляд справи за участю його представника, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про її розгляд шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 248, 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 2а-3974/10/0770 за позовом Хустської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Нива , третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області про стягнення заборгованості.

2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на14 серпня 2019 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Судді: Н. О. Антонюк В. С. Князєв

С. В. Бакуліна Л. М. Лобойко

В. В. Британчук Н. П. Лященко

Ю. Л. Власов О. Б. Прокопенко

М. І. Гриців В. В. Пророк

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

Ж. М. Єленіна В. Ю. Уркевич

О. С. Золотніков О. Г. Яновська

О. Р. Кібенко