Ухвала

від 18.06.2019 по справі 813/2318/18

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань зупинення апеляційного провадження

18 червня 2019 рокуЛьвів№ 857/3561/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя - Сеника Р. П. суддів - Попка Я. С. Хобор Р. Б. з участю секретаря судового засідання Коваль Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові клопотання Львівського комунального підприємства Рембуд про зупинення провадження у справі №813/2318/18,-

встановив:

Західний офіс Держаудитслужби звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Львівського комунального підприємства Рембуд , Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про стягнення з Львівського комунального підприємства Рембуд на рахунок управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради кошти в сумі 1811696,36 грн., одержані підприємством за надання в оренду нежитлових приміщень та стягнення з Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради до місцевого бюджету м. Львова коштів в сумі 1811696,36 грн., перерахованих Львівським комунальним підприємством Рембуд за надання в оренду нежитлових приміщень.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2019 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Рішення суду першої інстанції оскаржив позивач, подавши на нього апеляційну скаргу.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2019 року апеляційну скаргу Західного офісу Державної аудиторської служби України призначено до розгляду у судовому засіданні на 21 травня 2019 року. 21 травня 2019 року розгляд справи відкладено на 18 червня 2019 року.

14 червня 2019 року ЛКП Рембуд подало клопотання про зупинення провадження у справі №813/2318/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду від у справі № 813/1984/18.

Клопотання обґрунтоване тим, що існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства.

Вислухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи клопотання про зупинення провадження у справі, судова колегія приходить до висновку, що таку необхідно залишити без задоволення з наступних міркувань.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24.09.2018 у справі № 813/1984/18 у задоволенні позову Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради звернулося до Західного офісу Держаудитслужби із позовом про визнання протиправними та скасування обов`язкових вимог відповідача за наслідками ревізії від 13.04.2018 за № 06-15м/2482 щодо усунення порушень - відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2018 у справі № 857/2460/18 апеляційну скаргу Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради задоволено; рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.09.2018 у справі № с1984/18 скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено; визнано протиправними та скасовано обов`язкові вимоги західного офісу Держаудитслужби за наслідками ревізії № 06-15м/2482 від 13.04.2018 щодо усунення порушень.

Ухвалою Верховного Суду від 26.02.2019 року у справі № 813/1984/18 відкрито касаційне провадження.

При цьому, заявник взагалі не обґрунтував необхідності зупинення апеляційного провадження з розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції та не вказав, яким чином розгляд цієї апеляційної скарги є об`єктивно неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 813/1984/18.

Також, апеляційний суд звертає увагу на те, що зібрані у справі докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти) щодо необхідності розгляду справи.

Крім цього, колегія суддів звертає увагу на те, що зупинення провадження у справі не повинно призводити до порушення розумного строку розгляду справи.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмету позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі Фрідлендер проти Франції ).

Крім цього, колегія суддів зазначає, що, у зв`язку з тривалим розглядом справи судом апеляційної інстанції, може бути порушене право сторін на своєчасне вирішення даної справи.

Таким чином, підстави, які б перешкоджали подальшому розгляду даної справи судом апеляційної інстанції - відсутні.

З огляду на наведене колегія суддів вважає, що клопотання позивача про зупинення провадження у справі необхідно залишити без задоволення.

Керуючись статтями 236, 310, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив :

У задоволенні клопотання Львівського комунального підприємства Рембуд про зупинення провадження у справі №813/2318/18- відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Р. П. Сеник судді Я. С. Попко Р. Б. Хобор

Повне судове рішення складено 19.06.2019 року