Ухвала
від 21.06.2019 по справі 640/12183/19
КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 640/12183/19

н/п 1-кс/640/7747/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2019 р. . Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про проведення експертизи у кримінальному провадженні №12019220000000445 від 02.04.2019,

ВСТАНОВИВ:

Сторона обвинувачення просить надати доручення експертній установі та залучити для проведення судової будівельно-технічної експертизи експерта Харківського НДІ судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса.

На вирішення експерта поставити такі питання:

1. Чи відповідають обсяги, якість та вартість фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) даним, зазначеним у актах виконаних робіт, чи вірно визначені розцінки, за наступними договорами:

- договір № 34-08-18 від 21.08.2018 на суму 5 330 000 грн. та додаткова угода № 1 від 18.12.2018 до даного договору на суму 5 042 763, 2 грн. на виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С211912 Моначинівка - Прилютове км 0+000 - км 26+600 в Харківській області (окремими ділянками), укладені між ДП «Дороги Харківщини» та ТОВ "БК ЄВРОДОР";

- договір №8-08-18 від 01.08.2019 на суму 2 014000 грн. та додаткова угода № 1 від 18.12.2018 до даного договору на суму 1 781075, 75 грн. на виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С210903 Тавільжанка - Петропавлівка км 0+000 - км 9+400 в Харківській області (окремими ділянками), укладені між ДП «Дороги Харківщини» та ТОВ "БК ЄВРОДОР";

- договір 3-07-18 від 27.07.2018 на суму 2 336 000 грн. та додаткова угода № 1 від 18.12.2018 до даного договору на суму 2 214 235 грн. на виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С210908 Вільшана - Новоєгорівка км 0+000 - км 14+700 в Харківській області (окремими ділянками), укладені між ДП «Дороги Харківщини» та ТОВ "БК ЄВРОДОР";

- договір № 07-08-18 від 01.08.2018 на суму 1 661 000 грн. та додаткова угода № 1 до даного договору на суму 1 574 532 грн. на виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С210904 Мальцівка - Тополі км 0+000 - км 19+300 в Харківській області (окремими ділянками), укладені між ДП «Дороги Харківщини» та ТОВ "БК ЄВРОДОР";

- договір № 1-07-18 від 26.07.2018 на суму 1079000 грн. та додаткова угода № 1 від 19.12.2018 до даного договору на суму 1010064, 80 грн. на виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О-212634 /Н-26/ - Стара Гнилиця - Лиман - Нижній Бишкин км 0+000 - км 12+900 в Харківській області (окремими ділянками), укладені між ДП «Дороги Харківщини» та ТОВ "БК ЄВРОДОР";

- договір № 4/07-18 від 27.07.2018 на суму 995000 грн. та додаткову угоду № 1 від 19.12.2018 до даного договору на суму 907750, 68 грн. на виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С210503 Вишневе - Степове км 0+000 - км 14+100 в Харківській області (окремими ділянками), укладені між ДП «Дороги Харківщини» та ТОВ "БК ЄВРОДОР";

- договір № 35/08-18 від 21.08.2018 на суму 4850000 грн. та додаткова угода № 1 до даного договору на суму 4587118, 76 грн. на виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С210528 Борова - Зелений Гай - Вишневе км 0+000 - км 18+800 в Харківській області (окремими ділянками), укладені між ДП «Дороги Харківщини» та ТОВ "БК ЄВРОДОР";

2. Якщо ні, то яка різниця між обсягами та вартістю фактично виконаних робіт та вказаних у актах виконаних робіт?

При цьому, для дослідження надати матеріали кримінального провадження за вимогою експерта.

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що в провадженні СУ ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12019220000000445 від 02.04.2019 щодо заволодіння бюджетними коштами службовими особами ТОВ «БК «Євродор», ДІП «Діпродор» за попередньою змовою із службовими особами юридичних осіб приватного права шляхом завищення об`ємів та вартості виконаних робіт з ремонту автомобільних доріг на території Харківської області на підставі договорів, укладених з ДП «Дороги Харківщини», за ознаками кримінального правопорушення ч.3 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що між ДП «Дороги Харківщини» та ТОВ "БК ЄВРОДОР" укладено договір № 34-08-18 від 21.08.2018 на суму 5 330 000 грн. та додаткову угоду № 1 від 18.12.2018 до даного договору, якою зменшено суму до 5 042 763, 2 грн., на виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С211912 Моначинівка - Прилютове км 0+000 - км 26+600 в Харківській області (окремими ділянками). За вказаним договором ДП «Дороги Харківщини» на адресу ТОВ "БК ЄВРОДОР" були здійснені проплати 31.08.2018 на суму 1 500 000 грн, аванс та 12.12.2018 на суму 3 542763, 2 грн, а всього на суму 5 042 763, 2 грн., тобто в повному об`ємі ( згідно умов ДУ) за роботи згідно технічної документації, а саме:

Ч.ч. Найменування Одиниця вимiру Кiлькiсть

1 Улаштування вирівнюючих шарів основи автогрейдером із щебенево-піщаної суміші м3 150,0

2 Розлив в`яжучих матеріалів автогудронатором Mercedes-Benz Actros-2655 місткістю 10000 л (0,8 на м2) т 1,0

3 Розлив в`яжучих матеріалів автогудронатором Mercedes-Benz Actros-2655 місткістю 10000 л (0,3 на м2) т 2,13

4 Влаштування вирівнюючого шару із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100, при ширині укладання 3 м т 962,2

5 Влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100, при ширині укладання 3 м м2 5 020,0

6 Планування узбіч автогрейдером середнього типу ГС-14.02 з холостим ходом в зворотньому напрямку км 5,0

7 Дальність транспортування матеріалів км 100,0

Проте, проведеним 07.06.2019 візуальним оглядом даної ділянки встановлено, що деякі роботи, за які ДП «Дороги Харківщини» перерахувало підряднику кошти, не виконані, зокрема основа дорожнього одягу складається з брущатки, на яку укладений шар із асфальтобетонної суміші, тобто відсутні вирівнюючий шар основи із щебенево-піщаної суміші, в`яжучі матеріали, вирівнюючий шар із асфальтобетонної суміші, а також відсутність планування узбіч.

Також, між ДП «Дороги Харківщини» та ТОВ "БК ЄВРОДОР" укладено договір № 8-08-18 від 01.08.2019 на суму 2 014000 грн. та додаткову угоду № 1 від 18.12.2018 до даного договору, якою зменшено суму до 1 781075, 75 грн., на виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С210903 Тавільжанка - Петропавлівка км 0+000 - км 9+400 в Харківській області (окремими ділянками).

За вказаним договором ДП «Дороги Харківщини» на адресу ТОВ "БК ЄВРОДОР" були здійснені проплату 17.10.2018 на суму 1 781 075.75 грн, тобто в повному об`ємі ( згідно умов ДУ) за роботи згідно технічної документації, а саме:

Ч.ч. Найменування Одиниця вимiру Кiлькiсть

1 Улаштування вирівнюючих шарів основи автогрейдером із щебенево-піщаної суміші м3 50,0

2 Розлив в`яжучих матеріалів автогудронатором Mercedes-Benz Actros-2655 місткістю 10000 л (0,8 на м2) т 0,4

3 Розлив в`яжучих матеріалів автогудронатором Mercedes-Benz Actros-2655 місткістю 10000 л (0,3 на м2) т 0,74

4 Влаштування вирівнюючого шару із щільної асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100, при ширині укладання 3 м т 343,6

5 Влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100, при ширині укладання 3 м м2 1 780,0

6 Укріплення узбіч щебнем товщиною шару 15 см з використанням автогрейдера ДЗ-98 м2 300,0

Проте, проведеним 07.06.2019 візуальним оглядом даної ділянки встановлено, що деякі роботи, за які ДП «Дороги Харківщини» перерахувало підряднику кошти, не виконані, зокрема встановлено відсутність планування узбіч.

Також, між ДП «Дороги Харківщини» та ТОВ "БК ЄВРОДОР" укладено договір 3-07-18 від 27.07.2018 на суму 2 336 000 грн. та додаткову угоду № 1 від 18.12.2018 до даного договору, якою зменшено суму до 2 214 235 грн., на виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С210908 Вільшана - Новоєгорівка км 0+000 - км 14+700 в Харківській області (окремими ділянками). За вказаним договором ДП «Дороги Харківщини» на адресу ТОВ "БК ЄВРОДОР" були здійснені проплату 17.10.2018 на суму 2 214235 грн, тобто в повному об`ємі ( згідно умов ДУ) за роботи згідно технічної документації, а саме:

Ч.ч. Найменування Одиниця вимiру Кiлькiсть

1 Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття фрезою WIRTGEN 1000 при глибині фрезерування 3 см м2 3 690,0

2 Розлив в`яжучих матеріалів автогудронатором Mercedes-Benz Actros-2655 місткістю 10000 л (0,3 на м2) т 1,845

3 Влаштування вирівнюючого шару із щільної асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100, при ширині укладання 3 м т 708,4

4 Планування узбіч автогрейдером середнього типу ГС-14.02 з холостим ходом в зворотньому напрямку км 3,0

5 Укріплення узбіч відходами фрезерування асфальтобетону при товщині шару 10 см м2 1 630,0

6 Дальність транспортування матеріалів км 100,0

Проте, проведеним 07.06.2019 візуальним оглядом даної ділянки встановлено, що деякі роботи, за які ДП «Дороги Харківщини» перерахувало підряднику кошти не виконані, зокрема місцями встановлено відсутність укріплення узбіч відходами фрезерування асфальтобетону при товщині шару 10 см та планування узбіч автогрейдером.

Також на видимій площині асфальтобетонного покриття встановлено місцями просідання та деформація верхнього шару, що свідчіть про відсутність в`яжучих матеріалів та вирівнюючого шару на даних ділянках.

Окрім того, між ДП «Дороги Харківщини» та ТОВ "БК ЄВРОДОР" укладено договір № 07-08-18 від 01.08.2018 на суму 1 661 000 грн. та додаткову угоду № 1 до даного договору, якою зменшено суму до 1 574 532 грн., на виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С210904 Мальцівка - Тополі км 0+000 - км 19+300 в Харківській області (окремими ділянками). За вказаним договором ДП «Дороги Харківщини» на адресу ТОВ "БК ЄВРОДОР" були здійснені проплати 21.08.2018 на суму 490000 грн, 12.12.2018 на суму 1 084532, 41 грн, а всього на суму 1574 532 грн, тобто в повному об`ємі (згідно умов ДУ) за роботи згідно технічної документації, а саме:

Ч.ч. Найменування Одиниця вимiру Кiлькiсть

1 Улаштування вирівнюючих шарів основи автогрейдером із щебенево-піщаної суміші м3 70,0

2 Розлив в`яжучих матеріалів автогудронатором Mercedes-Benz Actros-2655 місткістю 10000 л (0,8 на м2) т 0,613

3 Розлив в`яжучих матеріалів автогудронатором Mercedes-Benz Actros-2655 місткістю 10000 л (0,3 на м2) т 1,005

4 Влаштування вирівнюючого шару із щільної асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100, при ширині укладання 3 м т 474,0

5 Планування узбіч автогрейдером середнього типу ГС-14.02 з холостим ходом в зворотньому напрямку км 2,0

6 Дальність транспортування матеріалів км 100,0

Проте, проведеним 07.06.2019 візуальним оглядом даної ділянки встановлено, що деякі роботи, за які ДП «Дороги Харківщини» перерахувало підряднику кошти, не виконані, зокрема встановлено відсутність планування узбіч автогрейдером, оскільки з одного боку узбіччя облаштовані металевою огорожею, а з іншого боку мається водостік без видимих ознак даного виду робіт.

Разом з цим, між ДП «Дороги Харківщини» та ТОВ "БК ЄВРОДОР" укладено договір № 1-07-18 від 26.07.2018 на суму 1 079000 грн., та 19.12.2018 додаткову угоду № 1 до даного договору на виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О-212634 /Н-26/ - Стара Гнилиця - Лиман - Нижній Бишкин км 0+000 - км 12+900 в Харківській області (окремими ділянками).

27.07.2018 між ДП «Дороги Харківщини» та ТОВ "БК ЄВРОДОР" укладено договір №4/07-18 на суму 995000 грн. та 19.12.2018 додаткову угоду № 1 до даного договору на виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С210503 Вишневе - Степове км 0+000 - км 14+100 в Харківській області (окремими ділянками).

21.08.2018 між ДП «Дороги Харківщини» та ТОВ "БК ЄВРОДОР" укладено договір №35/08-18 на суму 4 850 000 грн. та додаткову угоду № 1 до даного договору на виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С210528 Борова - Зелений Гай - Вишневе км 0+000 - км 18+800 в Харківській області (окремими ділянками).

В подальшому, для придбання будівельних матеріалів, постачання товарів, робіт, послуг ТОВ "БК ЄВРОДОР" були використані реквізити підприємств з ознаками фіктивності, в тому числі: ТОВ «ПАО-ТОРГ», ЄДРПОУ 42449391, ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ", ЄДРПОУ 41449359, та інших.

З огляду на вищевикладене, у слідства є достатньо підстав вважати, що частина робіт, за які підрядник ДП «Дороги Харківщини», а саме ТОВ «БК Євродор» отримав кошти в повному об`ємі, не виконані, а отже до актів виконаних робіт форми КБ-2В внесені не достовірні відомості для подальшого заволодіння грошовими коштами.

В ході досудового розслідування виникла необхідність встановити обставини, що мають істотне значення для кримінального провадження, що неможливо здійснити без наявних спеціальних знань та призначення відповідної судової будівельно-технічної експертизи.

Сторона обвинувачення зазначає, що для проведення судової експертизи необхідні спеціальні знання та допроведення судової будівельно-технічної експертизи необхідно залучити експерта Харківського НДІ судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса.

В судове засідання слідчий не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду клопотання; слідчим ОСОБА_3 суду надано заяву, в якій вона просить провести судове засідання за її відсутності. Клопотання підтримує в повному обсязі.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в межах якого подається клопотання, надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Згідно ч. 3 ст. 244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

На виконання вимог ч. 6 ст. 244 КПК України, сторона обвинувачення довела, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 40, 107, 242-244, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого про проведення експертизи задовольнити.

Надати доручення експертній установі та залучити для проведення судової будівельно-технічної експертизи експерта Харківського НДІ судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса.