Ухвала

від 20.06.2019 по справі 320/2568/19

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів та відкладення підготовчого судового засідання

20 червня 2019 року № 320/2568/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПІАР-ЛАЙН" до Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації); Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама"; Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Сарафан", про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ПІАР-ЛАЙН" з позовною заявою до Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама" та Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №934 від 13.09.2018 року;

- визнати протиправними дії Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо видання наказу №934 від 13.09.2018;

- визнати протиправними дії Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама", Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) щодо виконання наказу Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №934 від 13.09.2018 року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 відкрито провадження в адміністративній справі; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю "Сарафан"; призначено підготовче засідання на 20.06.2019 о 14 год. 30 хв.

19.06.2019 на адресу суду від відповідачів, Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама", надійшов відзив на позовну заяву, який був долучений судом до матеріалів справи.

У підготовче судове засідання, призначене на 20.06.2019, з`явились представники всіх учасників судового процесу.

У підготовчому судовому засіданні 20.06.2019 у суду виникла необхідність витребування доказів по справі від Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама".

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

При цьому, суд звертає увагу учасників процесу на те, що відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.

Присутній у підготовчому судовому засіданні 20.06.2019 представник Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) просив суд продовжити відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву, оскільки відповідав не встиг вчасно його підготувати.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Відповідно до частини п`ятої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Статтею 119 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій.

Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне продовжити Комунальному підприємству "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) строк для надання відзиву на позовну заяву, забезпечивши, таким чином, можливість реалізації його права, передбаченого частиною четвертою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, суд звертає увагу відповідача на необхідність надання суду доказів про направлення відзиву на позовну заяву усім учасникам справи, згідно з положенням частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Присутні у підготовчому судовому засіданні 20.06.2019 представники позивача та відповідачів: Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама", заявили клопотання про відкладення підготовчого судового засідання, у зв`язку із необхідністю надання витребуваних судом доказів та ознайомлення з поданими сторонами документами.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, у разі необхідності витребування доказів.

З урахуванням цього, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи у межах встановленого статтею 157 КАС України строку.

У підготовчому судовому засіданні 20.06.2019 проголошені вступна та резолютивна частини ухвали. Повний текст ухвали складений та підписаний 24.06.2019.

Керуючись статтями 80, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати від Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):

- витяг з Державного земельного кадастру з відомостями про встановлення адміністративно-територіальних меж міста Києва;

- витяг з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:75:608:0001;

- письмові пояснення щодо порядку здійснення маркування рекламних конструкцій;

- копію землевпорядної документації, на підставі якої була сформована земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:75:608:0001;

2. Витребувати від Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама":

- всі акти візуального обстеження рекламних конструкцій, які зазначені у Додатку до наказу №934 від 13.09.2018;

- письмові пояснення щодо порядку визначення адреси місця розташування рекламних конструкцій, які підлягають демонтажу.

3. Витребувані докази надати суду в строк до 12.07.2019 з доказами їх направлення іншим учасникам справи.

4. Продовжити на 5 днів строк для надання відзиву Комунальному підприємству "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

5. Встановити строк для надання позивачем відповіді на відзив на позовну заяву до 12.07.2018.

6. Клопотання представника позивача та представника Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама" задовольнити.

7. Відкласти підготовче судове засідання до 12.07.2019 до 10:00 год.

8. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.