Ухвала

від 24.06.2019 по справі 912/1411/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

вул.В`ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 22-09-70/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

24 червня 2019 року Справа № 912/1411/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви Фермерського господарства "Надія-С", 26530, Кіровоградська область, Голованівський район, с. Липовеньке,

до відповідачів: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26,

Голованівської районної державної адміністрації, в особі відділу (Центру) надання адміністративних послуг Голованівської районної державної адміністрації, 26500, Кіровоградська область, Голованівський район, смт. Голованівськ, вул. Соборна, буд. 48,

Голованівської селищної ради, в особі державних реєстраторів-адміністраторів, 26500, Кіровоградська область, Голованівський район, смт. Голованівськ, вул. Леніна, буд. 48,

про визнання недійсним наказів, зобов`язання вчинити певні дії, визнання недійсним рішень, визнання права оренди

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Надія-С" до відповідачів: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Голованівської районної державної адміністрації, в особі відділу (Центру) надання адміністративних послуг Голованівської районної державної адміністрації та Голованівської селищної ради, в особі державних реєстраторів-адміністраторів про наступне:

- визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-5957/14-18-СГ від 31.08.2018 "Про припинення прав оренди земельної ділянки";

- визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-6140/14-18-СГ від 17.09.2018 "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою";

- визнання недійсним та зобов`язання Державних кадастрових реєстраторів відділу Держгеокадастру у Голованівському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області скасувати у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 3521486500:02:000:0876 площею 30,00 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- визнання недійсним та зобов`язання Державних кадастрових реєстраторів відділу Держгеокадастру у Голованівському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області скасувати у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер НОМЕР_1 :0875 площею 1,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- визнання недійсним Рішення Державного реєстратора-адміністратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) щодо державної реєстрації права власності за державою в особі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 3521486500:02:000:0875 площею 30,00 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- визнання недійсним Рішення Державного реєстратора-адміністратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) щодо державної реєстрації права власності за державою в особі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер НОМЕР_1 :0876 площею 1,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- зобов`язання Державних кадастрових реєстраторів відділу Держгеокадастру у Голованівському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області поновити (внести повторно) запис у Державному земельному кадастрі про державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер НОМЕР_2 :000:9002 площею 31,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- визнання за Фермерським господарством "Надія-С" право оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер НОМЕР_2 :000:9002 площею 31,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області;

- зобов`язання державних реєстраторів-адміністраторів речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Голованівської селищної ради зареєструвати за Фермерським господарством "Надія-С" право оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, 3521486500:02:000:9002 площею 31,5352 га, яка розташована на території Розкішненської сільської ради, Голованівського району, Кіровоградської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відділом у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не зважаючи на наявність ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 02.10.2018 № 912/2573/18 про забезпечення позову (якою заборонено Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії відносно земельної ділянки з кадастровим номером 3521486500:02:000:9002 (загальною площею 31 5352 га), яка знаходиться на території Розкішненської сільської ради Голованівського району), 15.01.2019, на другий день після проголошення рішення у справі № 912/2573/18, проведено державну реєстрацію 2 земельних ділянок площею 30 га з кадастровим номером 3521486500:02:000 НОМЕР_3 0876 та площею 1,5352 га з кадастровим номером 3521486500:02:000:0875, які було утворено внаслідок поділу спірної земельної ділянки загальною площею 31,5352 га з кадастровим номером НОМЕР_4 02:000:9002.

Вказані протиправні дії відділом у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вчинено на підставі незаконних наказів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 31.08.2018 № 11-5957/14-18-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки" та від 17.09.2018 № 11-6140/14-18-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою".

За твердженням позивача, державним реєстратором речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відділу (Центру) надання адміністративних послуг Голованівської районної державної адміністрації 15.01.2019 зареєстровано за Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області право власності на новоутворенні в результаті поділу земельні ділянки (прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу, внесено до реєстру запис) на підставі недійсних відомостей про земельні ділянки у Державному земельному кадастрі, які підлягають скасуванню.

Ухвалою від 11.06.2019 позовну заяву Фермерського господарства "Надія-С" залишено без руху, надано строк для усунення виявлених при поданні позовної заяви недоліків.

В межах строку, визначеного господарським судом, позивачем усунуто недоліки позовної заяви, про що 19.06.2019 подано до суду відповідні докази.

За викладених обставин, на підставі ч. 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Господарський суд звертає увагу позивача на положення ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якою передбачено, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали позовної заяви Фермерського господарства "Надія-С", господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

В позовній заяві, при зазначенні сторін, позивачем в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача вказано Відділ у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в особі державних кадастрових реєстраторів.

За ст. 50 ГПК України - треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Таким чином, саме лише зазначення в позовній заяві та/або у вступній частині судового рішення певного підприємства чи організації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу.

Однак, в позовній заяві позивачем взагалі не зазначено, на яких підставах таку третю особу належить залучити до участі у справі.

В той же час, пункти 3, 4, 7 прохальної частини позовної заяви містять вимоги до Державних кадастрових реєстраторів відділу Держгеокадастру у Голованівському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Окрім того, у заяві про усунення недоліків позовної заяви від 15.06.2019 позивачем зазначено ідентифікаційним кодом Відділу у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в особі державних кадастрових реєстраторів - код ЄДРПОУ 39767636, що є ідентифікаційним кодом відповідача 1.

Таким чином, відсутні докази процесуальної правоздатності та дієздатності (ст. 44 Господарського процесуального кодексу України) Відділу у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в особі державних кадастрових реєстраторів.

Виходячи з викладеного, господарський суд не встановив підстав для залучення Відділу у Голованівському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в особі державних кадастрових реєстраторів третіми особами без самостійних вимог на предмет спору.

Однак, господарський суд вважає за необхідне повідомити учасників справи, що відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі у справі за заявою учасників справи до закінчення підготовчого провадження у справі.

Крім того, в п. 10 прохальної частини позову міститься вимога в рамках забезпечення доказів та об`єктивного розгляду справи, витребувати в Господарського суду Кіровоградської області матеріали справи № 912/2573/18.

Господарським судом ухвалою від 11.06.2019 надано можливість позивачу уточнити п. 10 прохальної частини позову, стосовно того, чи є дана вимога заявою про забезпечення доказів, що подається відповідно до параграфу 8 Глави 5 Господарського процесуального кодексу України.

Позивачем не надано відповідних уточнень до п. 10 прохальної частини позову, а тому враховуючи, що вказана заява не відповідає вимогам до заяви про забезпечення доказів, передбаченим параграфом 8 Глави 5 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд розцінює таку вимогу як клопотання про витребування доказів та здійснює його розгляд.

Відповідно до частини 1 статті 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього кодексу.

Частиною 2 статті 81 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Господарський суд зазначає, що Фермерським господарством "Надія-С" в порушення вимог ст. 81 Господарського процесуального кодексу України не вказано про: обставини, які можуть підтвердити витребувані докази, або аргументи, які вони можуть спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ мають відповідні особи; заходи, яких позивачем було вжито для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; причини неможливості отримати вказаних доказів самостійно позивачем. Тому таке клопотання про витребування в Господарського суду Кіровоградської області матеріалів справи № 912/2573/18 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 12, 50, 81, 162, 164-167, 176, 176, 234, 235, 242 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/1411/19.

2. Справу № 912/1411/19 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 22.07.2019 о 12:00.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 316.

5. У задоволенні клопотання позивача про витребування в Господарського суду Кіровоградської області матеріалів справи № 912/2573/18 відмовити.

6. Повідомити учасників справи, що відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі у справі за заявою учасників справи до закінчення підготовчого провадження у справі.

7. Відповідно до ст. ст. 165, 167 Господарського процесуального кодексу України ВІДПОВІДАЧ має право подати відзив на позовну заяву, з дотриманням правил, встановлених частинами третьою - шостою вказаної статті, та заперечення на відповідь позивача на відзив, з дотриманням наведених правил.

Встановити строк для подання відзиву на позов з усіма документами (доказами) до нього - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити строк для подання заперечення на відповідь позивача на відзив (якщо така буде подана) - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

До відома відповідача - у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України).

8. Відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України встановити ПОЗИВАЧУ строк для подання відповіді на відзив відповідача - протягом 5 днів з дня його отримання.

До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України.

9. До відома учасників справи - порядок подання доказів у справі визначено ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, якою, зокрема передбачено, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.

10. Копії документів (матеріалів) повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог пункту 5.27 ДСТУ 4163-2003.

11. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників. Сторони також мають право заявити клопотання про розгляд справи за відсутності їх повноважних представників.

12. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

13. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5013.

14. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали направити Фермерському господарству "Надія-С" (26530, Кіровоградська область, Голованівський район, с. Липовеньке), представнику позивача - адвокату Сироті В.В. (03194, м. Київ, бульв. Кольцова, 14Е); Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26); Голованівській районній державній адміністрації, в особі відділу (Центру) надання адміністративних послуг Голованівської районної державної адміністрації (26500, Кіровоградська область, Голованівський район, смт. Голованівськ, вул. Соборна, буд. 48), Голованівській селищній раді, в особі державних реєстраторів-адміністраторів (26500, Кіровоградська область, Голованівський район, смт. Голованівськ, вул. Леніна, буд. 48).

Ухвалу підписано 24.06.2019.

Суддя О.Л. Бестаченко