Ухвала

від 25.06.2019 по справі 913/336/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

25 червня 2019 року Справа № 913/336/19

Провадження №1/913/336/19

Господарський суд Луганської області у складі судді Зюбанової Н.М., розглянувши матеріали за позовом

Приватного підприємства «Охоронно-пошукове агентство «Вітязь-Консалт» , м. Бахмут Донецької області

до Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Сєвєродонецьк Луганської області

про визнання недійсним та скасування рішення

в с т а н о в и в:

Так, Приватне підприємство «Охоронно-пошукове агентство «Вітязь-Консалт» звернулося до Господарського суду Луганської області з позовом про визнання недійсним та скасування рішення Адміністративної колегії Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 1-р/к від 09.04.2019 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» , яким, зокрема, визнано, що:

- Приватне підприємство «Охоронно-пошукове агентство «Вітязь-Прім» (ідентифікаційний код 31875065) та Приватне підприємство «Охоронно-пошукове агентство «Вітязь-Консалт» (ідентифікаційний код 339541876) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» , у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у процедурі закупівлі: «Послуги з охорони об`єктів підприємства (5 об`єктів)» проведеній ДП «Сєвєродонецьке лісомисливське господарство» , з використанням електронної системи закупівель « Prozorro» (ідентифікатор в закупівлі в системі: UA-2018-11-15-001547-а), з метою забезпечення перемоги Приватного підприємства «Охоронно-пошукове агентство «Вітязь-Прім» ;

- Приватне підприємство «Охоронно-пошукове агентство «Вітязь-Прім» (ідентифікаційний код 31875065) та Приватне підприємство «Охоронно-пошукове агентство «Вітязь-Консалт» (ідентифікаційний код 339541876) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» , у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у процедурі закупівлі: «Послуги з охорони об`єктів (9 об`єктів)» проведеній ДП «Новоайдарське лісомисливське господарство» , з використанням електронної системи закупівель « Prozorro» (ідентифікатор в закупівлі в системі: UA-2018-11-26-000418-а), з метою забезпечення перемоги Приватного підприємства «Охоронно-пошукове агентство «Вітязь-Прім» .

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що прийняття рішення про участь у торгах однією фізичною особою, яка виконує обов`язки директора на обох приватних підприємствах, не підпадає під термін «узгоджені дії» . Як стверджує позивач, в оспорюваному рішенні відсутні висновки з приводу того, що дії позивача призвели чи могли призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції та є припущеннями, які, не можуть бути підставою для прийняття рішення у встановленому порядку.

У зв`язку з тим, що заявлені позовні вимоги про скасування рішення Адміністративної колегії Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 1-р/к від 09.04.2019 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» , стосуються також Приватного підприємства «Охоронно-пошукове агентство «Вітязь-Прім» , суд дійшов висновку, що це підприємство слід залучити до участі у справі як третю особу на стороні позивача без самостійних вимог.

Так, ст. 50 ГПК України передбачено - якщо суд при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

За таких обставин до участі у справі слід залучити третю особу, яка не заявляє без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Приватне підприємство «Охоронно-пошукове агентство «Вітязь-Прім» (вул. Севастопольська, буд. 1, м. Бахмут Донецької області).

Згідно з частинами першої та п`ятою статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 3 ст. 247 ГПК України, при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, вимоги немайнового характеру свідчать про складність справи, що виключає її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням викладеного та приписів ст. 176 ГПК України позовні матеріали є достатніми для прийняття до розгляду та відкриття провадження у справі за правилами загального позовного провадження у відповідності до ч. 2 п. 3 ст. 12 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 12, 50, 120, 176, 234, Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 913/336/19.

2.Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - Приватне підприємство «Охоронно-пошукове агентство «Вітязь-Прім» (вул. Севастопольська, буд. 1, м. Бахмут Донецької області, ідент. код 31875065).

4. Підготовче засідання призначити на 16 липня 2019 року, 11 год. 30 хв., судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т Науки, 5, 1-й поверх, зала судового засідання № 108.

5. Позивачу - надіслати третій особі копії позовної заяви та доданих документів, докази подати суду.

6. Запропонувати відповідачу подати відзив на позовну заяву із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України в строк до 16.07.2019.

7 . Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову із урахуванням вимог ст. 168 ГПК України в строк до 16.07.2019.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 25.06.2019 та не підлягає оскарженню.

Інформація про дату та час судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в України" в мережі Інтернет ( http://lg.arbitr.gov.ua).

Суддя Н.М.Зюбанова