Постанова

від 16.02.2010 по справі 12/95б

ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

м. Луганськ, вул. Коцюбинськ ого, 2

ПОСТАНОВА

Іменем України

16.02.2010 року Справа № 12/95б

Луганський апеляці йний господарський суд у скл аді колегії суддів:

головуючого: Медуниці О.Є.

суддів Лазненко Л.Л.

Перлова Д.Ю.

Секретар судового засідан ня: Яковлева І.А.

за участю представників ст орін:

від скаржника: повноважний представ ник в судове

засідання не прибув;

від банкрута: повноважний пр едставник в судове

засідання не прибув;

арбітражний керуючий -

ліквідатор Кулагін О.О. в судове засідан ня не прибув;

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу Державної податков ої інспекції в

Жовтневому районі у м. Луга нську,

м. Луганськ

на ухвалу

господарського суду Луганської об ласті

від 1.01.2010

по справі №12/95б (суддя - Палей О.С.)

за заявою боржника Приватного пі дприємства

«Боженко і К», м. Луган ськ

про банкрутство

В С Т А Н О В И В :

Сторони не скористалися св оїм правом прийняти участь в судовому засіданні, але були належним чином повідомлені про час і місце судового засі дання (див. поштові повідомле ння із зазначенням про одерж ання адресатами 07.02.2010 та 08.02.2010), том у судова колегія вважає за мо жливе розглянути справу за н аявними в ній матеріалами, бе з участі сторін.

Ухвалою від 11.01.2010 господарсь кого суду Луганської області по справі №12/95б затверджено зв іт ліквідатора та ліквідацій ний баланс банкрута - Прив атного підприємства «Боже нко і К», м. Луганськ; ліквідов ано банкрута; провадження у с праві припинено та скасовано мораторій на задоволення ви мог кредиторів; зобов' язано державного реєстратора вико нкому Луганської міської рад и провести державну реєстрац ію припинення юридичної особ и - ПП «Боженко і К»; зобов' я зано ліквідатора Кулагіна О.О. вжити заходів до знищен ня у встановленому законом п орядку печатки та штампів ба нкрута.

ДПІ в Жовтневому районі у м . Луганську звернулася до Луг анського апеляційного госпо дарського суду з апеляційною скаргою від 28.01.2010 №914/10/15, якою прос ить скасувати ухвалу господа рського суду Луганської обла сті від 11.01.2010 у справі №12/95б, повер нути справу на новий розгляд до господарського суду Луга нської області.

Скаржник вважає, що оскаржу вана ухвала прийнята судом п ершої інстанції з неповним з ' ясуванням обставин, що маю ть значення для справи, а тако ж зачіпає інтереси ДПІ, держа вного бюджету.

Ліквідатор банкрута ПП «Бо женко і К» Кулагін О.О. від зивом, який подав до канцеляр ії суду 15.02.2010, з доводами апеляц ійної скарги не погоджується , просить апеляційну скаргу Д ПІ в Жовтневому районі у м. Луганську залишити без зад оволення, а ухвалу господарс ького суду Луганської област і - залишити без змін.

Розпорядженням голови Луг анського апеляційного госпо дарського суду від 03.02.2010, відпов ідно до ст.28 Закону України «П ро судоустрій України», для р озгляду апеляційної скарги Д ержавної податкової інспекц ії в Жовтневому районі у м. Луг анську, м. Луганськ, від 28.01.2010 №914/10 /15, на ухвалу господарського с уду Луганської області від 11.0 1.2010 по справі №12/95б, призначена с удова колегія у складі: Мед униця О.Є. - суддя - головуюч ий, Лазненко Л.Л., Перлов - Д.Ю. - судді.

Розглянувши матеріали спр ави, обговоривши доводи апел яційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин спр ави та повноту їх встановлен ня, дослідивши правильність застосування судом першої ін станції норм матеріального т а процесуального права, судо ва колегія Луганського апеля ційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, вих одячи з наступного.

Ліквідатор банкрута ПП «Бо женко і К» Кулагін О.О. у ві дзиві на апеляційну скаргу з азначив, що скаржник не є стор оною по даній справі, грошові вимоги до банкрута не заявля в.

Судова колегія вважає наст упне.

Згідно ст.91 Господарський п роцесуальний кодекс України право на звернення з апеляці йною скаргою мають сторони п о справі.

Статтею 55 Конституції Укра їни кожному гарантується пра во на судовий захист, апеляці йне та касаційне оскарження.

Вказана конституційна нор ма конкретизована законодав цем в ст.12 Закону України «Про судоустрій України», зг ідно з якою учасники судовог о процесу та інші особи у випа дках і порядку, передбачених процесуальним законом, мают ь право на апеляційне оскарж ення судового рішення.

Статтею 129 Конституції Укра їни до основних засад судочи нства віднесено законність т а забезпечення, зокрема, забе зпечення апеляційного оскар ження рішення суду, крім випа дків, встановлених законом. З урахуванням наведеного ухва лення господарськими судами рішення про права і обов' яз ки особи, що не була залучена д о участі у справі, є підставою для прийняття для розгляду а пеляційної скарги такої особ и на відповідне рішення (п.2 ро з' яснень Вищого господарсь кого суду України від 28.03.2002 №04-5/366) .

З доводами про можливість п орушення прав податкового ор гану в процедурах банкрутств а, як такого, що веде облік пла тників податків, погодився В ерховний Суд України у поста нові від 06.06.2006 у справі NБ48/12-05.

На підставі викладеного, ке руючих ст.129 Конституції Украї ни, судова колегія вважає, що у хвала суду першої інстанції про затвердження ліквідацій ного звіту та ліквідаційного балансу стосується обов'язк ів ДПІ в Жовтневому районі у м . Луганську, а відтак остання н е може бути позбавлена права на оскарження зазначеної ух вали.

23.10.2009 ПП «Боженко і К» (ідентиф ікаційний код 35025207) звернулося до суду з заявою про визнання його банкрутом в порядку ст.51 Закону України «Про відновл ення платоспроможності борж ника або визнання його банкр утом» (далі - Закон про банкрут ство), оскільки вартості майн а боржника недостатньо для з адоволення вимог кредиторів (а.с.3,4).

Ухвалою господарського су ду Луганської області від 26.10.20 09, на підставі ст.ст.11, 51 Закону п ро банкрутство, порушено про вадження у справі №12/95б про бан крутство ПП «Боженко і К», вве дено мораторій на задоволенн я вимог кредиторів.

Даною ухвалою ДПІ в Жовтнев ому районі у м. Луганську зобо в' язано подати відомості що до банківських установ обслу говуючих боржника та його ра хунків у них, а також висновок щодо дати останнього наданн я боржником звітності до орг анів державної податкової сл ужби та наявності податковог о боргу (а.с.1,2).

Постановою господарськог о суду Луганської області ві д 12.11.2009 ПП «Боженко і К» визнано банкрутом та відкрито лікві даційну процедуру строком на 3 місяці, до 12.02.2010. Ліквідатором б анкрута призначено арбітраж ного керуючого Кулагіна Ол ега Олександровича, якого з обов' язано здійснити публі кацію оголошення про визнанн я боржника банкрутом в офіці йних органах Верховної Ради України або Кабінету Міністр ів України, а також організув ати проведення ліквідаційно ї процедури, подати до суду зв іт про роботу та ліквідаційн ий баланс банкрута у відпові дності до вимог ст.ст.32, 51 Закон у про банкрутство; письмово п овідомити про визнання боржн ика банкрутом усіх відомих й ому кредиторів боржника (а.с.51 -53).

17.12.2009 до господарського суду Луганської області надійшло клопотання ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську від 09.12.2009 № 21306/10 про зупинення провадження у справі про банкрутство ПП « Боженко і К» до проведення по запланової виїзної перевірк и даного підприємства щодо с воєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплат и податків та зборів, в якому з азначене наступне (а.с.54).

ПП «Боженко і К» (ідентифіка ційний код 35025207) знаходиться на податковому обліку в ДПІ в Жо втневому районі у м. Луганськ у з 11.04.2007.

На адресу ДПІ постійно надх одять запити на проведення з устрічних перевірок даного п ідприємства з питань взаємов ідносин з суб' єктами господ арювання.

Податковий орган зазначив , що при одержанні ним судових рішень або відомостей з Єдин ого державного реєстру, іншо ї інформації щодо прийняття судом рішень про порушення п ровадження у справі про банк рутство чи визнання банкруто м платника податків, ДПІ прий мається рішення про проведен ня позапланової виїзної пере вірки платника податків (п.8.2 р озділу 8 Порядку обліку платн иків, зборів (обов' язкових п латежів), затвердженого нака зом ДПА України від 19.02.1998 №80).

Суд першої інстанції в ухва лі від 11.01.2010 по справі №12/95б про за твердження звіту ліквідатор а та ліквідаційного балансу банкрута (в її мотивувальній частині) зазначив, що залишає без задоволення клопотання ДПІ в Жовтневому районі у м. Лу ганську, яка не є стороною у сп раві, про зупинення провадже ння у справі про банкрутство до закінчення позапланової перевірки ПП «Боженко і К», у з в' язку з відсутністю на те п равових підстав визначених с т.79 Господарського процесуал ьного кодексу України (зворо т а.с.79).

Аналізуючи обставини, мате ріали справи, письмові поясн ення сторін, судова колегія п риймає до уваги наступне.

Справа про банкрутство бор жника по даній справі поруше на на підставі ст.51 Закону про банкрутство.

Дана норма передбачає спро щену процедуру банкрутства, що спрямована саме на ліквід ацію та припинення юридичної особи.

Всі кредитори мають право з аявляти свої претензії до бо ржника протягом одного місяц я з дня публікації оголошенн я про визнання боржника банк рутом.

Така публікація була здійс нена ліквідатором 25.11.2009 в газет і «Урядовий кур' єр» №219 (а.с.56).

ДПІ у Жовтневому районі в м . Луганську не звернулася із г рошовими вимогами до боржник а в порядку передбаченому п.3 с т.51 Закону про банкрутство.

Але господарський суд Луга нської області, порушуючи пр овадження у справі, фактично повідомив про це даний подат ковий орган, надіславши йому ухвалу від 26.10.2009 та витребував інформацію про рахунки боржн ика, дати останньої звітност і підприємства та про наявні сть податкового боргу (а.с.1,2).

ДПІ у Жовтневому районі в м . Луганську надала суду висно вок від 09.11.2009 №20020/29, згідно якого - «станом на 05.11.2009 заборгованост і по платежах до бюджету не ма є, останній раз податкові дек ларації надавалися 20.10.2009 (а.с.34).

Суд першої інстанції поста новою від 12.11.2009 визнав боржника банкрутом, зобов' язав лікв ідатора провести ліквідацій ну процедуру та подати суду з віт про роботу і ліквідаційн ий баланс (а.с.51-53).

Таким чином ДПІ у Жовтневом у районі в м. Луганську була оз найомлена судом про початок процедури банкрутства ще у ж овтні 2009 року і могла реалізув ати свої повноваження відпов ідно до вимог п.8.2 розділу 8 Поря дку обліку платників, зборів (обов' язкових платежів), зат вердженого наказом ДПА Украї ни від 19.02.1998 №80, але дані обов' яз ки не були нею виконані.

Згідно відзиву ліквідатор а (від 15.02.2010) ДПІ у Жовтневому рай оні в м. Луганську не звертала ся до нього із будь - якими за питами.

Отже, з часу подання до суду клопотання про зупинення пр овадження у справі про банкр утство і до прийняття судом о скаржуваної ухвали, податков а інспекція також не здійсни ла необхідні заходи щодо пер евірки боржника, заяву про гр ошові вимоги до нього не пода вала.

Процедура банкрутства є су довою процедурою.

Згідно ч.3 преамбули Закону України від 21.12.2000 №2181-III «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» - цей Закон не регулю є питання погашення податков их зобов' язань або стягненн я податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові про цедури визначені Законом Укр аїни «Про відновлення платос проможності боржника або виз нання його банкрутом».

Таким чином податковий орг ан мав діяти в межах зазначен ого Закону про банкрутство.

За таких обставин суд першо ї інстанції обґрунтовано від мовив у задоволенні клопотан ня ДПІ в Жовтневому районі у м . Луганську про зупинення про вадження у справі, адже підст ави зупинення (проведення по запланової перевірки) не пер едбачені ст.79 Господарського процесуального кодексу Укра їни та такі вимоги не відпові дають положенням Закону про банкрутство та ч.3 преамбули З акону України від 21.12.2000 №2181-III «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами».

Крім того можливі правопор ушення, про які доповідає ДПІ в Жовтневому районі у м. Луган ську (завищення податкового кредиту) є відповідальністю у передбаченому законом поря дку посадових осіб підприємс тва боржника і не пов' язано з питанням банкрутства юрид ичної особи.

Про порушення, які б малися в процедурі банкрутства, ні с торони, ні скаржник суду перш ої інстанції та апеляційної інстанції не повідомляли та такого з матеріалів справи н е вбачається.

На підставі викладеного, су дова колегія вважає, що ухвал а господарського суду прийня та відповідно до вимог Закон у про банкрутство, у зв' язку з чим апеляційна скарга Держ авної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганс ьку, м. Луганськ, на ухвалу гос подарського суду Луганської області від 11.01.2010 у справі №12/95б з алишається без задоволення, а ухвала господарського суду від 11.01.2010 у справі №12/95б - без змін .

Керуючись ст.ст.43, 49, 99, 101, п.1 ст.103, ст.ст.105, 106 Господарського проц есуального кодексу України т а Законом України «Про відно влення платоспроможності бо ржника або визнання його бан крутом», Луганський апеляцій ний господарський суд у скла ді колегії суддів, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Держав ної податкової інспекції в Ж овтневому районі у м. Лугансь ку, м. Луганськ, від 28.01.2010 №914/10/15, на у хвалу господарського суду Лу ганської області від 11.01.2010 по сп раві №12/95б залишити без задово лення.

2. Ухвалу господарського су ду Луганської області від 11.01.20 10 у справі №12/95б залишити без зм ін.

Відповідно ч. 3, ч. 5 ст. 105 Госп одарського процесуального к одексу України постанова наб ирає законної сили з дня її пр ийняття та може бути оскарже на у касаційному порядку.

Головуючий суддя О.Є. Медун иця

Суддя Л.Л. Лазн енко

Суддя Д.Ю. Перл ова