Ухвала

від 02.07.2019 по справі 640/21256/18

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

02 липня 2019 року

м. Київ

справа № 640/21256/18

адміністративне провадження № К/9901/17125/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Саприкіної І. В.,

суддів Єзерова А. А., Чиркіна С. М.,

перевіривши касаційну скаргу Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2019 року у справі за позовом Приватного підприємства Інтер - Блізз до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа - Державна архітектурно - будівельна інспекція України, про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

У грудні 2018 року Приватне підприємство Інтер - Блізз (далі - ПП Інтер - Блізз ) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), у якому просило:

- визнати протиправним та скасувати наказ від 27 листопада 2018 року № 337, виданий Департаментом з питань державного архітектурно - будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), щодо скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт Реконструкція нежитлових приміщень №№ 3, 29, 30 з їх об`єднанням під кафе в житловому будинку по вулиці Андріївська, 9, літера А у Подільському районі міста Києва від 13 листопада 2013 року № КВ 083133170191 та реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації Реконструкція нежитлових приміщень №№ 3, 29, 30 з їх об`єднанням під кафе в житловому будинку по вулиці Андріївська, 9, літера А у Подільському районі міста Києва від 20 травня 2014 року № КВ 143141400510;

- зобов`язати Департамент з питань державного архітектурно - будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати Державній архітектурно - будівельній інспекції України інформацію щодо скасування наказу Департаменту з питань державного архітектурно - будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27 листопада 2018 року № 337, необхідну для внесення даних до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 04 березня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2019 року, позовні вимоги задовольнив частково. Визнав протиправним та скасував наказ Департаменту з питань державного архітектурно - будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27 листопада 2018 року № 337 щодо скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт Реконструкція нежитлових приміщень №№ 3, 29, 30 з їх об`єднанням під кафе в житловому будинку по вулиці Андріївська, 9, літера А у Подільському районі міста Києва від 13 листопада 2013 року № КВ 083133170191 та реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації Реконструкція нежитлових приміщень №№ 3, 29, 30 з їх об`єднанням під кафе в житловому будинку по вулиці Андріївська, 9, літера А у Подільському районі міста Києва від 20 травня 2014 року № КВ 143141400510. У задоволенні решти позовних вимог відмовив.

Не погодившись з такими судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, 14 червня 2019 року Департамент з питань державного архітектурно - будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу відповідно до ст. 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у якій просив скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2019 року і прийняти нову постанову про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Як убачається із змісту рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2019 року, адміністративна справа, як справа незначної складності, розглянута в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п. г ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду, перевіривши матеріали касаційної скарги, дійшов висновку, що справа, предметом розгляду якої є визнання протиправним та скасування наказу суб`єкта владних повноважень, не може бути віднесена до справ незначної складності, а тому відсутні підстави для відмови у відкритті касаційного провадження відповідно до ст. 333 КАС України.

Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2019 року у справі за позовом Приватного підприємства Інтер - Блізз до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа - Державна архітектурно - будівельна інспекція України, про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 640/21256/18 за позовом Приватного підприємства Інтер - Блізз до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа - Державна архітектурно - будівельна інспекція України, про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді: А. А. Єзеров

С. М. Чиркін