Ухвала

від 03.07.2019 по справі 913/352/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua

---

УХВАЛА про відкриття провадження у справі

03 липня 2019 року Справа № 913/352/19

м. Харків Провадження № 3/913/352/19

Господарський суд Луганської області у складі судді Секірського А.В., розглянувши матеріали позовної заяви

Керівника Старобільської місцевої прокуратури, м. Старобільськ Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Білокуракинської селищної ради , смт. Білокуракине Білокуракинського району Луганської області

до Селянського фермерського господарства "Світоч" , село Олексіївка Білокуракинського району Луганської області

про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння

в с т а н о в и в:

Керівник Старобільської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Білокуракинської селищної ради про витребування із незаконного володіння Селянського фермерського господарства "Світоч" на користь держави в особі Білокуракинської селищної ради земельні ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності кадастровий номер НОМЕР_1 :16:001:0507 площею 29,5532 га та кадастровий номер 4420981500:16:001:0508 площею 16,3867 га, розташовані на території земель запасу Олексіївської сільської ради Білокуракинського району Луганської області, які надавались у постійне користування Світличному Миколі Пилиповичу на підставі державного акта на право постійного користування землею від 30.05.2001 серії ЛГ № 2030000562, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 10.

Відповідно до ст. 131 1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно ч. 4 ст. 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу.

На обґрунтування підстав звернення до суду з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Білокуракинської селищної ради прокурор посилається на те, що Білокуракинська селищна рада є органом місцевого самоврядування та відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" представляє територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та законами, в тому числі і вирішення питань регулювання земельних відносин. Статтею 18-1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування. Незважаючи на надані повноваження вказаним органом не здійснюються заходи до усунення порушень та витребування земельної ділянки з незаконного володіння.

Білокуракинським відділом Старобільської місцевої прокуратури 28.02.2019 на адресу Білокуракинської селищної ради направлено лист, у якому вказано на порушення земельного законодавства під час користування земельною ділянкою Селянським фермерським господарством "Світоч".

Відповідно до інформації від 05.03.2019 № 02-26/1011 Білокуракинська селищна рада заходи щодо витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння не вживала, наміру ініціювати перед судом вказане питання немає, у зв`язку з недостатністю коштів для сплати судового збору, так як бюджет селищної ради формувався та затверджувався на 2019 рік - 21.12.2018.

Отже підставами для представництва інтересів держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, є нездійснення Білокуракинською селищною радою покладеного на неї законом обов`язку із захисту державних інтересів у сфері раціонального використання земель.

Старобільською місцевою прокуратурою на адресу Білокуракинської селищної ради спрямовано лист від 20.06.2019 № 02/104-660вих19 з повідомленням про застосування заходів представницького характеру.

На обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається на те, що право користування земельною ділянкою площею 45,9399 га, яке виникло у фізичної особи-громадянина Світличного Миколи Пилиповича лише на підставі державного акта на право постійного користування землею від 30.05.2001 серії ЛГ № 2030000562 без укладання договору на право користування земельною ділянкою із власником землі, припиняється зі смертю особи, якій належало таке право і не входить до складу спадщини.

За таких обставин, відповідач після смерті ОСОБА_1 , а саме: з 22.01.2006 утримує та без відповідних правових підстав використовує земельну ділянку площею 45,9399 га, право користування якою припинилось.

Враховуючи підтвердження прокурором підстав позову, поданого з метою захисту інтересів держави, суд дійшов висновку, що подана заявником позовна заява та додані до неї документи є достатніми для прийняття їх до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього кодексу.

З огляду на викладене, суд вважає можливим відкрити провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначити справу до розгляду в підготовчому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 120, 176, 181, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.Підтвердити підстави представництва керівником Старобільської місцевої прокуратури інтересів держави із заявленими позовними вимогами.

2.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3.Повідомити учасників справи про призначення справи до розгляду в підготовчому засіданні на 23.07.2019 об 11 год. 10 хв.

4.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5 (кабінет № 109) .

5.Заявнику - за умови одержання відзиву протягом 3 днів з дня його одержання - надати відповідь на відзив з урахуванням вимог до ст. 166 ГПК України, документи, що підтверджують надіслання відповіді на відзив учасникам справи надати суду, надати лист Білокуракинського відділу від 28.02.2019 № 02/104-250вих19.

6.Позивачу - за умови одержання відзиву протягом 3 днів з дня його одержання - надати відповідь на відзив з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України, документи, що підтверджують надіслання відповіді на відзив учасникам справи надати суду.

7.Відповідачу - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати відзив з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Суд повідомляє сторін про відсутність технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Звертається увага учасників справи, що вони мають право отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1.Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2.Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Інформація про дату, час і місце судового засідання додатково розміщена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в мережі Інтернет (https://court.gov.ua/FAIR).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 03.07.2019 та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Секірський