Рішення

від 20.06.2019 по справі 280/1043/19

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20 червня 2019 року Справа № 280/1043/19 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Татаринова Д.В., за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "СОЛЕКС ТРЕЙД" (вул. Юності, буд. 26, м. Запоріжжя, 69083, код ЄДРПОУ 42622677)

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 39396146)

Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СОЛЕКС ТРЕЙД" (надалі - позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі по тексту - відповідач-1), до Державної фіскальної служби України (далі по тексту - відповідач-2), в якому позивач просить суд

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку корегування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації № 1074764/42622677 від 12 лютого 2019 року щодо зупинення реєстрації податкової накладної № 1 від 11 січня 2019 року;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 11 січня 2019 року.

Ухвалою суду від 13 березня 2019 року зазначену позовну заяву було залишено без руху в зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам КАС України та позивачеві був наданий строк для усунення недоліків.

Так, на виконання вимог зазначеної ухвали 01 квітня 2019 року на адресу суду надійшла заява від позивача з виправленими недоліками.

Ухвалою суду від 22 квітня 2019 року провадження у справі відкрито за правилами прощеного позовного провадження (без виклику сторін), а перше судове засідання призначено на 21 травня 2019 року.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1074764/42622677 від 12 лютого 2019 року є безпідставним та незаконним, оскільки Товариством з обмеженою відповідальністю "СОЛЕКС ТРЕЙД" документально підтверджено реальність здійснення господарських операцій, які повністю відповідають меті господарської діяльності підприємства. В позовній заяві просить суд позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник Головного управління ДФС у Запорізькій області та Державної фіскальної служби України проти адміністративного позову заперечив з підстав, викладених у письмовому відзиві (вх.№19166 від 13 травня 2019 року), відповідно до якого зазначено, що у комісії ГУ ДФС у Запорізькій області були законні підстави для прийняття рішення про відмову у реєстрації спірних податкової накладної, а тому таке рішення є правомірним. У Комісії були законні підстави для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної скільки позивачем не в повній мірі надано документи, а відповідач-1 діяв з підстав та в межах повноважень та у спосіб передбачений законодавством України з врахуванням поданих позивачем пояснень та документів.

Просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 243 КАС судове рішення, постановлене у письмовому проваджені, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

За правилами частини 1 статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Частиною 5 статті 250 КАС України встановлено, що датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Розглянувши матеріали справи суд встановив наступні обставини.

Товариством з обмеженою відповідальністю СОЛЕКС ТРЕЙД (код за ЄДРПОУ 42622677) на виконання вимог підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 ПК України здійснено заходи щодо реєстрації податкової накладної № 1 від 11 січня 2019 року на суму 624 000, 00 грн., в т.ч. ПДВ - 104 000, 00 грн., в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Однак комісією Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації зупинено реєстрацію податкової накладної № 1 від 11 січня 2019 року, виписаної на користь Товариства з обмеженою відповідальністю АГРОСЕРВІС ЛТД (код за ЄДРПОУ 24333539).

Податкова накладна прийнята, однак її реєстрацію зупинено, про що на адресу позивача надійшла електронна квитанція №1, реєстраційний номер 9005731967 від 25 січня 2019 року.

В квитанції № 1 зазначено: Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація ПН/РК від 11 січня 2019 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку . Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних .

На виконання зазначених в квитанції №1 вимог, позивач в електронному вигляді подав Повідомлення № 1 від 06 лютого 2019 року щодо надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено з поясненнями та копіями документів, а саме: Договір оренди нежитлового приміщення від 08 січня 2019 року, Договір поставки № 100119-1 від 10 січня 2019 року, укладений між TOB СОЛЕКС ТРЕЙД та TOB Фірма СОНІКС на придбання товару підприємством TOB СОЛЕКС ТРЕЙД , видаткова накладна № 190111 від 11 січня 2019 року, видаткова накладна № 190121 від 21 січня 2019 року, Договір поставки № 110119 від 11 січня 2019 року, укладений між TOB СОЛЕКС ТРЕЙД та TOB АГРОСЕРВІС ЛТД, рахунок- фактура № 1101 від 11 січня 2019 року, видаткова накладна № 1201 від 12 січня 2019 року, видаткова накладна № 2101 від 21 січня 2019 року, Договір на перевезення вантажів автомобільним транспортом в міжміському сполученні від 12 січня 2019 року, укладений між TOB СОЛЕКС ТРЕЙД та Виробничо-будівельним малим підприємством РЕСПЕКТ , транспорту заявку від 12 січня 2019 року, товарно-транспортну накладну №м 1201-1 від 12 січня 2019 року, акт надання послуг з перевезення № 6 від 12 січня 2019 року, Договір на транспортно-експедиційні послуги № ТП1101-01 від 11 січня 2019 року, укладений між TOB СОЛЕКС ТРЕЙД та TOB ІЛІМАН , заявка на перевезення № 2 від 21 січня 2019 року, товарно-транспортна накладна № 000002101 від 21 січня 2019 року, акт здачі- прийому виконаних робіт № ТП2101-01 від 21 січня 2019 року, журнал-ордер по рахунку 281 (Товари на складі) за січень 2019 року, виписка з банківського рахунку TOB СОЛЕКС ТРЕЙД за період з 01 січня 2019 року по 31 січня 2019 року, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по відмовлених податкових накладних.

Однак, незважаючи на надані документи, Головним управлінням ДФС у Запорізькій області прийнято рішення про відмову в реєстрації зазначеної податкової накладної, № 1074764/42622677 від 12 лютого 2019 року.

13 лютого 2019 року позивач подав Скаргу на рішення № 1074764/42622677 від 12 лютого 2019 року комісії Державної фіскальної служби про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних в електронному вигляді з поясненнями та додатками у вигляді копій документів на підтвердження господарської операції.

22 лютого 2019 року позивач отримав інформацію, яка міститься у вікні Реєстр податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, відповідно до якої йому стало відомо про Рішення комісії з питань розгляду скарг за № 10700/42622677/2 від 22 лютого 2019 року про залишення скарги на зупинення реєстрації ПН № 1 без задоволення та рішення комісії ДФС без змін відповідно до пункту 56.23 статті 56 Податкового кодексу України.

Зазначене рішення прийнято з підстав: відсутні копії документів, що підтверджують факт придбання, виготовлення, вирощування або переробки ТМЦ/чи можливість надання послуг, виконання робіт .

Не погоджуючись з такими рішеннями відповідачів, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Враховуючи викладене, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

За правилами пункту 185.1 статті 185 ПК України, операції платників податку з постачання товарів та послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, є об`єктом оподаткування податком на додану вартість.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг, в силу вимог пункту 187.1 статті 187 ПК України, вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

При цьому, згідно з пунктом 201.1 статті 201 ПК України, платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, саме на дату виникнення податкових зобов`язань та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно із пунктом 201.10 статті 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

За правилами пункту 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання вказаної норми, 21 лютого 2018 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова №117 Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних .

За правилами пункту 3 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №117 від 21 лютого 2018 року (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, тобто до внесення змін постановою №936 від 24 жовтня 2018 року), податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику), що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак:

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D>0,03, Р