Рішення
від 10.06.2019 по справі 925/362/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2019 року справа № 925/362/19 м. Черкаси

За позовом фермерського господарства "Вітокс"

до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області

про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Рябенька Я.В.

Представники сторін:

від позивача: адвокат Шамов О.А. за довіреністю від 25.02.2019; Лещинський О.Й. за довіреністю від 25.02.2019;

від відповідача: Тарасенко Ю.М. за довіреністю від 28.12.2018.

Фермерське господарство "Вітокс" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - відповідач) про визнання укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та фермерським господарством "Вітокс" додаткової угоди до договору оренди землі від 07.02.2012, в наступній редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі від 07 лютого 2012 року

м. Черкаси

2019 року

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська,131, ідентифікаційний код юридичної особи 38368935) - далі по тексту - "Орендодавець", в особі начальника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Залоги Ольги Володимирівни, яка діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 03.02.2015 № 14, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2015 року за № 177/26622 - з однієї сторони, та

Фермерське господарство "Вітокс" (19972, Черкаська область, Чорнобаївський район, село Вереміївка, ідентифікаційний код юридичної особи 33409238) - далі по тексту "Орендар", в особі голови господарства Переузника Віталія Васильовича, який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись ст. 33 Закону України "Про оренду землі", домовилися поновити договір оренди землі, укладений 07 лютого 2012 року між Чорнобаївською районною державною адміністрацією та фермерським господарством "Вітокс", та уклали цю додаткову угоду (далі по тексту - Угода) про таке:

1. Поновити на той самий строк і на тих самих умовах до 07 лютого 2022 року договір оренди землі, укладений 07 лютого 2012 року між Чорнобаївською районною державною адміністрацією та фермерським господарством "Вітокс" щодо оренди земельних ділянок загальною площею 57,3515 га, зокрема:

- земельна ділянка площею 2,9422 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6073);

- земельна ділянка площею 1,59 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6050):

- земельна ділянка площею 1,518 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6052);

- земельна ділянка площею 14,3523 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6070);

- земельна ділянка площею 3,7426 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6074);

- земельна ділянка площею 1,6047 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6056);

- земельна ділянка площею 1,5787 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6061);

- земельна ділянка площею 1,2245 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6061);

- земельна ділянка площею 1,5373 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6051);

- земельна ділянка площею 1,6798 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6054);

- земельна ділянка площею 1,3439 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6072);

- земельна ділянка площею 1,4996 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6053);

- земельна ділянка площею 0,6049 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6049);

- земельна ділянка площею 0,8238 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6063);

- земельна ділянка площею 0,5787 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6055);

- земельна ділянка площею 2,2208 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6059);

- земельна ділянка площею 4,3832 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6057);

- земельна ділянка площею 1,663 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6060);

- земельна ділянка площею 1,0575 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6068);

- земельна ділянка площею 1,9200 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6064);

- земельна ділянка площею 1,0444 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6071);

- земельна ділянка площею 1,7242 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6065);

- земельна ділянка площею 1,1491 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6067);

- земельна ділянка площею 1,6227 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6058);

- земельна ділянка площею 1,8699 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6066);

- земельна ділянка площею 2,0757 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6069),

(далі по тексту - Договір).

2. Інші умови Договору залишаються без змін.

3. Дана угода набирає чинності з дня укладення.

4. Усі спори, пов`язані з виконанням цієї додаткової угоди, вирішуються судами України при неможливості врегулювання досудового спору.

5. Ця додаткова угода є невід`ємною частиною Договору та складена в двох примірниках, по одному примірнику для Орендодавця та Орендаря.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, 18000, м. Черкаси, вул. Смілянська,131, ідентифікаційний код юридичної особи 38368935.

Начальник О.В.Залога

ОРЕНДАР: Фермерське господарство "Вітокс", 19972, Черкаська область, Чорнобаївський район, село Вереміївка, ідентифікаційний код юридичної особи 33409238.

Голова В.В. Переузник "

Позовна заява також містить клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що він, як орендар, після закінчення строку дії укладеного між фермерським господарством "Вітокс" та Чорнобаївською районною державною адміністрацією договору оренди землі від 07.02.2012 продовжував користуватись орендованою за цим договором земельною ділянкою, належним чином виконував свої зобов`язання за цим договором, а відповідач протягом місяця не надіслав заперечень проти поновлення договору на новий строк, тому позивач вважає, що договір оренди землі від 07.02.2012 на підставі ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" є поновленим на той самий строк і на тих же умовах, які ним були передбачені, але відповідач цього не визнає і ухиляється від укладення додаткової угоди.

Ухвалою від 08.04.2019 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву позивача до розгляду, відкрив провадження у справі, задовольнив клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначив її розгляд в судовому засіданні на 09 год. 00 хв. 07.05.2019 у приміщенні Господарського суду Черкаської області і встановив відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання вказаної ухвали.

23 квітня 2019 року до господарського суду надійшов відзив представника відповідача із запереченнями проти позову.

В обґрунтування заперечень проти позову представник відповідача у відзиві на позов вказав на неправильне визначення позивачем дати закінчення строку дії договору оренди землі від 07.02.20112, припинення переважного права позивача на поновлення договору оренди землі від 07.02.2017 на новий строк через недосягнення між сторонами за пропозицією позивача від 15.01.2019 домовленості щодо такої істотної умови договору як орендна плата, недотримання позивачем вимог ст. ст. 18, 23 Закону України "Про охорону культурної спадщини" щодо укладення охоронних договорів на пам`ятники культурної спадщини, про що відповідача повідомив позивача листом від 15.02.2019. Крім того, за твердженням представника відповідача останній 20.02.2019 надіслав позивачу лист із запереченнями проти поновлення договору оренди землі від 07.02.2012 на новий строк, тому в силу ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" цей договір не поновився.

06 травня 2019 року до господарського суду надійшла відповідь представника позивача на відзив на позов.

Ухвалою від 07.05.2019 Господарський суд Черкаської області відклав судове засідання на 14 год. 30 хв. 04.06.2019 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

15 травня 2019 року до господарського суду надійшло заперечення представника відповідача на відповідь на відзив.

У судовому засіданні, яке відбулося 04.06.2019, господарський суд оголосив перерву до 14 год. 30 хв. 10.06.2019, про що повідомив представників сторін під розписку.

У судовому засіданні, яке відбулося 10.06.2019 за участю представників обох сторін:

представник позивача позов підтримав з викладених у ньому підстав;

представник відповідача підтримав заперечення проти позову, викладені у відзиві на позов;

господарський суд оголосив вступну і резолютивну частини прийнятого ним у нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши представників сторін, з`ясувавши обставини справи, дослідивши наявні у справі письмові докази, Господарський суд Черкаської області

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2012 року Чорнобаївська районна державна адміністрація як орендодавець і фермерське господарство "Вітокс" як орендар уклали між собою договір оренди землі (далі - договір від 07.02.2012) та підписали акт приймання передачі земельної ділянки в оренду, згідно з якими орендодавець передав орендарю, а останній прийняв в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 57,3515 га, у тому числі рілля 57,3515 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться в адміністративних межах Вереміївської селищної ради.

У п. 5 договору від 07.02.2012 його сторони вказали нормативну грошову оцінку земельної ділянки у сумі 29994,17 грн./га ріллі.

Відповідно до п. 8 договору від 07.02.2012 договір укладено на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно п. 9 договору від 07.02.2012 орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі: в розмірі 4,5 % від нормативної грошової оцінки ріллі, що становить 77409,48 грн. в рік.

Пунктом 44 договору від 07.02.2012 встановлено, що цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Стаття 18 Закону України "Про оренду землі" в редакції, чинній у 2012 році, передбачала, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації, а ст. 20 цього ж Закону в редакції, чинній у 2012 році, містила вимогу про обов`язковість державної реєстрації укладеного договору оренди землі.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України в редакції, чинній у 2012 році, право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно з ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України в редакції, чинній у 2012 році, право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Частиною 3 ст. 640 Цивільного кодексу України в редакції, чинній у 2012 році, було встановлено, що договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

Державна реєстрація договору від 07.02.2012 не проводилася, отож цей договір в силу ч. 3 ст. 640 Цивільного кодексу України, ст. 18 Закону України "Про оренду землі" у 2012 році не був укладеним, не набув чинності і у позивача відповідно до ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України в 2012 році право оренди землі за цим договором не виникло, попри те, що позивач фактично здійснював права і виконував обов`язки орендаря за вказаним договором.

З 01.01.2013 Законом України від 11.02.2010 №1878-VI статі 18 та 20 Закону України "Про оренду землі" були виключені з цього Закону, а стаття 126 Земельного кодексу України була викладена у такій редакції: "Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Таким чином з 01.01.2013 року була скасована обов`язкова державна реєстрація договорів оренди землі і була введена реєстрація права оренди землі як речового права, з якою ст. 125 Земельного кодексу України та ч.2 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" пов`язують момент виникнення права оренди на землю.

Відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України в редакції, чинній до 01.01.2013 районні державні адміністрації мали повноваження на їх території передавати земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання.

Законом України від 06.09.2012 №5245-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності", який набрав чинності з 01.01.2013, ст. 122 Земельного кодексу України була викладена у новій редакції, згідно з п. 4 якої повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб законодавцем були надані центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним органам, якими на той час були Державне агентство земельних ресурсів України та його територіальні органи, у тому числі і Головне управління Держземагенства у Черкаській області.

Відповідно до п. 2 та п. 5 ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 №442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" Державне агентство земельних ресурсів України було реорганізоване шляхом перетворення в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру стала правонаступником Державного агентства земельних ресурсів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 р. №5 "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" були:

утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області;

реорганізовані територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держземагенства у Черкаській області шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області;

встановлено, що територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

25 квітня 2015 року була проведена державна реєстрація Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Наказом Держгеокадастру України від 26.05.2015 №84 "Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області" погоджена можливість забезпечення здійснення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області функцій і повноважень Головного управління Держземагенства у Черкаській області, що припиняється.

В силу вказаних вище законодавчих змін з 01.01.2013 повноваження районних державних адміністрацій щодо передачі на їх території земельних ділянок із земель державної власності у власність або у користування за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання припинилися і перейшли спочатку до Державного агентства земельних ресурсів України і його територіальних органів, а потім до Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру України і його територіальних органів. На території Черкаської області відповідно з 01.01.2013 до Головного управління Держземагенства у Черкаській області, а з 26.05.2015 внаслідок реорганізації останнього до його правонаступника - Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області. Саме це Головне управління з 26.05.2015 й дотепер є фактичним орендодавцем орендованої позивачем за договором від 07.02.2012 земельної ділянки.

Протягом 2014-2017 років на підставі договору від 07.02.2012 була проведена державна реєстрація права оренди позивача на земельні ділянки, які входять до складу орендованої за цим договором землі загальною площею 57,3515 га, зокрема на:

- земельну ділянку площею 2,9422 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6073);

- земельну ділянку площею 1,59 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6050):

- земельну ділянку площею 1,518 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6052);

- земельну ділянку площею 14,3523 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6070);

- земельну ділянку площею 3,7426 га (кадастровий номер 7125182000:02 :000:6074);

- земельну ділянку площею 1,6047 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6056);

- земельну ділянку площею 1,5787 га (кадастровий номер 7125182000:02 :000:6061);

- земельну ділянку площею 1,2245 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6061);

- земельну ділянку площею 1,5373 га (кадастровий номер 7125182000:02 :000:6051);

- земельну ділянку площею 1,6798 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6054);

- земельну ділянку площею 1,3439 га (кадастровий номер 7125182000:02 :000:6072);

- земельну ділянку площею 1,4996 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6053);

- земельну ділянку площею 0,6049 га (кадастровий номер 7125182000:02 :000:6049);

- земельну ділянку площею 0,8238 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6063);

- земельну ділянку площею 0,5787 га (кадастровий номер 7125182000:02 :000:6055);

- земельну ділянку площею 2,2208 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6059);

- земельну ділянку площею 4,3832 га (кадастровий номер 7125182000:02 :000:6057);

- земельну ділянку площею 1,663 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6060);

- земельну ділянку площею 1,0575 га (кадастровий номер 7125182000:02 :000:6068);

- земельну ділянку площею 1,9200 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6064);

- земельну ділянку площею 1,0444 га (кадастровий номер 7125182000:02 :000:6071);

- земельну ділянку площею 1,7242 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6065);

- земельну ділянку площею 1,1491 га (кадастровий номер 7125182000:02 :000:6067);

- земельну ділянку площею 1,6227 га (кадастровий номер 7125182000:02:000:6058);

- земельну ділянку площею 1,8699 га (кадастровий номер 7125182000:02 :000:6066);

- земельну ділянку площею 2,0757 га (кадастровий номер 7125182000:02 :000:6069 ), що підтверджується поданими позивачем з позовом витягами з Державного земельного кадастру про ці земельні ділянки і визнається представником відповідача у відзиві на позов.

З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства господарський суд дійшов до висновку, що договір від 07.02.2012 слід вважати укладеним і його п`ятирічний строк дії таким, що розпочався лише 01.01.2013 - у день, з якого були скасовані державна реєстрація договорів оренди землі і норма щодо набрання ними чинності з моменту їх державної реєстрації. Право оренди на орендовані за договором від 07.02.2012 земельні ділянки у позивача виникло з моменту державної реєстрації такого права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у порядку, встановленому Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". При цьому, враховуючи фактичне здійснення позивачем з 01.01.2013 прав і обов`язків орендаря за договором від 07.02.2012 строк права оренди позивача слід обчислювати з урахуванням строку дії цього договору оренди, який починається з моменту його укладення, у даному випадку з 01.01.2013. Таке правило обчислення строку права оренди у подібних випадках визначене у п. 81-3 розділу "Особливості державної реєстрації речових прав на земельні ділянки" Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 з доповненнями внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 06.12.2017 №925.

Отож останнім днем п`ятирічного строку дії договору від 07.02.2012 є 31.12.2017, тому з 01.01.2018 строк дії цього договору закінчився.

Упродовж 2018 року відповідач листа-повідомлення позивачу про заперечення проти поновлення договору від 07.02.2012 на новий строк не надсилав (не вручав).

15 січня 2019 року позивач звернувся до відповідача з листом-повідомленням від 11.01.2019, яким позивач, заявив про свій намір скористатися своїм переважним правом на укладення договору від 07.02.2012, строк дії якого за твердженням позивача закінчується 05.03.2019, на новий строк і запропонував відповідачу укласти додаткову угоду про це, проект якої позивач додав до вказаного листа-повідомлення.

Відповідач листом - повідомленням про прийняте орендодавцем рішення від 15.02.2019 №505/0/95-19, адресованим позивачу, заперечив проти поновлення договору від 07.02.2012 на новий строк на запропонованих позивачем умовах і попередив про необхідність повернення земельної ділянки орендодавцю після закінчення строку дії вказаного договору.

Доказів надіслання (вручення) листа від 15.02.2019 №505/0/95-19 позивачу відповідач господарському суду не надав, а позивач не визнав факту одержання ним цього листа, тому у господарського суду немає підстав вважати, що такий лист надсилався (вручався) позивачу.

21 лютого 2019 року відповідач надіслав позивачу листом з описом вкладення лист-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди землі від 20.02.2019 №27-23-0.32-1165/2-19, який позивач одержав 22.02.2019. Цим листом відповідач заперечив проти поновлення договору від 07.02.2012 на новий строк і заявив вимогу про повернення орендованих земельних ділянок орендодавцю за актом приймання-передачі.

27 лютого 2019 року позивач листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі, помилково датованим 27.02.2017 замість правильної дати 27.02.2019, звернувся до відповідача з проханням поновити на тих же умовах і на той же строк до 07.02.2022 договір від 07.02.2012, строк дії якого закінчився 07.02.2017. До цього листа-повідомлення позивач додав два підписані ним примірники проекту додаткової угоди про поновлення договору оренди землі в редакції, аналогічній тій, яку позивач у позові вимагає визнати укладеною.

Відповідач листом - повідомленням про прийняте орендодавцем рішення від 18.03.2019 №978/0/95-19, адресованим позивачу, повідомив про висловлену ним раніше заперечення проти поновлення договору від 07.02.2012 на новий строк і вказав на необхідність повернення орендованих земельних ділянок за актом приймання-передачі.

Доказів надіслання (вручення) листа від 18.03.2019 №978/0/95-19 позивачу відповідач господарському суду не надав, а позивач не визнав факту одержання ним цього листа, тому у господарського суду немає підстав вважати, що такий лист надсилався (вручався) позивачу.

Відповідач запропоновану позивачем додаткову угоду про поновлення договору від 07.02.2012 на новий строк не підписав, що й спричинило даний спір.

За твердженням позивача він продовжує користуватися за цільовим призначенням орендованими за договором від 07.02.2012 земельними ділянками і належним чином виконувати зобов`язання орендаря, що підтверджується листом начальника Золотоніського управління ГУ ДФС у Черкаській області від 02.04.2019 №1391/23-00-54-17-020 і актом обстеження земельної ділянки від 25.03.2019.

Відповідно до ч. 2 ст. 792 Цивільного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним законом, яким регулюються відносини щодо оренди землі, є Закон України "Про оренду землі".

Стаття 33 Закону України "Про оренду землі" містить наступні норми:

По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку.

У разі смерті орендодавця перебіг строків, визначених частинами другою, п`ятою, шостою, восьмою цієї статті, зупиняється до моменту повідомлення орендаря про перехід права власності на земельну ділянку.

З дня, коли орендарю стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку до спадкоємця або територіальної громади, перебіг зазначених строків продовжується з урахуванням строку, що минув до їх зупинення.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Отже, ст. 33 Закону України "Про оренду землі" передбачає два випадки поновлення договору оренди землі. Перший випадок передбачений частинами 1 - 5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" у порядку реалізації орендарем свого переважного права на поновлення договору оренди землі на новий строк, і другий випадок передбачений частиною 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі.

Ці два випадки поновлення договору оренди землі на новий строк застосовуються самостійно у залежності від конкретних обставин.

Для поновлення договору оренди землі на підставі ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користуватися виділеною земельною ділянкою, орендар належно виконує свої обов`язки за договором, відсутність протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору; сторони в обов`язковому порядку у місячний строк укладають додаткову угоду про поновлення договору.

Аналогічного висновку щодо застосування статті Закону України "Про оренду землі" у подібних правовідносинах дійшов Верховний Суд України у своїй постанові від 25.02.2015 у справі №6-219цс14, Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 10.09.2018 у справі №920/739/17.

Продовження позивачем користування орендованими земельними ділянками після 31.12.2017 - останнього дня дії договору від 07.02.2012, виконання позивачем належним чином зобов`язань за вказаним договором і відсутність протягом одного місяця після закінчення строку цього договору листа-повідомлення відповідача про заперечення у поновленні договору в силу ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" означає, що договір від 07.02.2012 вважається поновленим на той самий строк, тобто на п`ять років з 01.01.2018 по 31.12.2022, і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором і, що в силу ч. 8 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" сторони у місячний строк, який не є присічним, в обов`язковому порядку повинні були укласти додаткову угоду про поновлення договору від 07.02.20132 проте всупереч вимогам вказаної норми вони цього не зробили до цих пір.

Договір від 07.02.2012 є цивільним договором. Відповідно відносини, які виникли між сторонами із цього договору, є цивільними відносинами, які згідно з ч. 1 ст. 1 Цивільного кодексу Україні засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленню, майновій самостійності їх учасників.

Частина 8 ст. Закону України "Про оренду землі" покладає зобов`язання щодо укладення у місячний строк додаткової угоди про поновлення договору на обидві сторони договору в однаковій мірі і не визначає при цьому хто із цих зобов`язаних сторін має ініціювати укладення такої додаткової угоди і надавати її проект для підписання іншій стороні.

Отож як позивач, так і відповідач, як юридично рівні і однаково зобов`язані у спірних правовідносинах сторони щодо укладення додаткової угоди, могли ініціювати її укладення.

Неукладення сторонами у місячний строк додаткової угоди про поновлення договору від 07.02.2012, який в силу ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" вважається поновленим, є прямим порушенням ч. 8 ст. 33 цього ж Закону, яка вимагає від сторін укладення такої додаткової угоди в обов`язковому порядку.

Строк і умови, на яких договір від 07.02.2012 оренди землі вважається поновленим за правилами ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", визначені у цій нормі, а саме на строк і на умовах, які були передбачені цим договором.

Разом з тим, сторони не позбавлені права за обопільною згодою або у судовому порядку як під час укладення додаткової угоди так і після її укладення внести до договору від 07.02.2012 необхідні за чинним законодавством зміни і доповнення, зокрема і щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розміру орендної плати тощо. При цьому право на ініціювання таких змін і доповнень мають обидві сторони в залежності від їх інтересів та законних обов`язків.

Отже, вимога позивача щодо визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору від 07.02.2012 на строк і на умовах, які були передбачені цим договором, відповідає вимогам ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі із зазначенням у додатковій угоді строку поновлення договору від 07.02.2012 - на пять років з 01.01.2018 по 31.12.2022.

Позивач при поданні позову за платіжними дорученнями від 02.04.2019 №01 сплатив 1921,00 грн. судового збору.

Відповідно до ст. 129 при задоволенні позову судовий збір покладається на відповідача, отже сплачений позивачем судовий збір у сумі 1921,00 грн. слід покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська,131, ідентифікаційний код юридичної особи 38368935) та фермерським господарством "Вітокс" (19972, Черкаська область, Чорнобаївський район, село Вереміївка, ідентифікаційний код юридичної особи 33409238) додаткову угоду до договору оренди землі від 07.02.2012, в такій редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі від 07 лютого 2012 року

м. Черкаси

2019 року

1. Поновити на той самий строк - п`ять років з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2022 року і на тих самих умовах договір оренди землі, укладений 07 лютого 2012 року між Чорнобаївською районною державною адміністрацією та фермерським господарством "Вітокс" щодо оренди земельних ділянок загальною площею 57,3515 га, зокрема: