Рішення

від 03.07.2019 по справі 759/6370/19

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ун. № 759/6370/19

пр. № 2-а/759/223/19

03 липня 2019 року м. Київ

Святошинський районний суд м. Києва

під головуванням судді Сенька М.Ф.

при серетарі Фещук Т.С.,

за участю позивача ОСОБА_1 , відповідача Постернака М.О. , представника відповідача Тичини І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Київській області-головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель Постернака Максима Олеговича про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

встановив:

ОСОБА_1 в квітні 2019 звернувся до суду позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області та просив суд, визнати протиправною дії інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Київській області Постернака М.О., визнати протиправними та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення № 98-ДК/0025ПО/08/01/-19 від 26.03.2018 року.

Провадження у справі відкрито на підставі ухвали судді від 10.04.2019 року.

Позивач в судовому засіданні на вимогах позову наполягав та просив позов задовольнити.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській області Тичина І.В. в судовому засіданні вимоги позову не визнав та просив відмовити. Крім того, повідомив, що позивачем було сплачено матеріальну шкоду це дає підстави стверджувати про визнання самим ОСОБА_1 факту порушення Земельного законодавства України, а саме зняття грунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу.

Відповідач Постернак М.О. вимоги позову не визнав та пояснив, що діяв відповідно до вимог чинного законодавства України та в межах наданих повноважень і доводи позивача не грунтуються на вимогах чинного законодавства України.

Судом встановлено таке.

26.03.2019 року державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Київській області Постернак М.О., відповідно до вимог ст.ст.6, 10 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель проведена перевірка з питань дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до акту перевірки від 14.03.2019 року № 93-ДК/111/АП/09/01-19, встановлено, що земельна ділянка, площею 6,8901 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 передано ПрАТ "Агрофірма "Троянда" та у суборенду ТОВ "Акроінвест" для будівництва, експлуатації та обслуговуваня житлового комплексу з об"єктами соціально- громадського призначення та паркінгами. (а.с.80-82).

26.03.2019 року державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Київській області Постернаком М.О. було складено протокол про адміністративне правопорушення від 26.03.2018 року № 98-ДК/0024П/07/01/-19, вчинене ОСОБА_1 , відповідно до якого 14.03.2019 року виїздом на місце встановлено, що земельна ділянка, площею 6,8901 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , використовується не за цільовим призначенням чим порушено вимоги ч. 2 ст.168 Земельного кодексу України. Відповідальність за вчинене правопорушення, передбачена ст. 53 КУпАП та и) ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України. Копія протоколу вручена ОСОБА_1 - особі, відносно якої він складений та останнього повідомлено про розгляд справи на 26.03.2019 року (а.с.84-87).

Постановою державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Київській області Постернаком М.О. від 26.03.2018 року за № 98-ДК/0024П/07/01/-19, визнано ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. При винесенні постанови державний інспектор керувався п. а) ст.96 та п. и) ст. 211 Земельного кодексу України.

Відповідно до положень статті 211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: а) укладення угод з порушенням земельного законодавства; б) самовільне зайняття земельних ділянок; в) псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами; г) розміщення, проектування, будівництво, введення в дію об`єктів, що негативно впливають на стан земель; ґ) невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням; д) порушення строків повернення тимчасово займаних земель або невиконання обов`язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням; е) знищення межових знаків; є) приховування від обліку і реєстрації та перекручення даних про стан земель, розміри та кількість земельних ділянок; ж) непроведення рекультивації порушених земель; з) знищення або пошкодження протиерозійних і гідротехнічних споруд, захисних насаджень; и) невиконання умов знімання, збереження і нанесення родючого шару ґрунту; і) самовільне відхилення від проектів землеустрою; ї) ухилення від державної реєстрації земельних ділянок та подання недостовірної інформації щодо них; й) порушення строків розгляду заяв щодо відведення земельних ділянок.

Суд вважає, що в даному спорі сторона відповідача довела належними та допустимими доказами з посиланням на відповідні положення закону про законність та обґрунтованість своїх дій, а також повну безпідставність позовних вимог.

Доводи позивача, якими він обґрунтовував свої позовні вимоги не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи та в повному обсязі спростовуються наведеними вище обставинами.

Враховуючи викладене, суд вважає, що при винесені постанови державний інспектор діяв в межах своїх повноважень та у відповідності до вимог чинного закону, а тому позов є необґрунтований та безпідставний, в зв`язку з чим в його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 5-6, 8-10, 73-78, 241-246 КАС України, суд,

ухвалив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Київській області-головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель Постернака Максима Олеговича про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий Сенько М.Ф.