Ухвала

від 09.07.2019 по справі 628/677/18

КУП'ЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 628/677/18

Провадження № 6/628/54/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2019 року місто Куп`янськ

Куп`янський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Демченко І.М.,

за участю секретаря Романової Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Куп`янську заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 23.08.2018,

за участю заявника ОСОБА_1 , представника заявника ОСОБА_2 ,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 23 серпня 2018 року у цивільній справі № 628/677/18 за його позовом до ТОВ Землевпорядник , Грушівської сільської ради Куп`янського району Харківської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання договору підряду № 60 від 06.05.2004 недійсним, скасування рішення Грушівської сільської ради від 30.03.1994, визнання недійсними та скасування Державних актів на право власності на земельну ділянку та стягнення коштів, посилаючись такі обставини.

Вищезазначеним рішенням суду Державний акт серії НОМЕР_1 , виданий 28.09.2005 на підставі рішення Грушівської сільської ради Куп`янського району Харківської області від 30.03.1994, на ім`я ОСОБА_1 , на право власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 площею 0,050 га, яка розташована по АДРЕСА_1 , цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування, договорів оренди землі за № 010567400002, та Державний акт серії НОМЕР_3 , виданий 28.09.2005 на підставі рішення Грушівської сільської ради Куп`янського району Харківської області від 30.03.1994, на ім`я ОСОБА_1 , на право власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_4 площею 0,25га, яка розташована по АДРЕСА_1 , цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування, договорів оренди землі за № 010567400001 - визнані недійсними.

04.12.2018 його право власності на відповідні земельні ділянки було припинено, про що внесено відомості Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. З метою виготовлення технічної документації на свої земельні ділянки, він звернувся до землевпорядної організації, але йому було відмовлено у зв`язку з тим, що згідно бази даних Державного земельного кадастру - Національної кадастрової системи (НКС) містяться відомості про зареєстроване право власності на земельні ділянки, які було видано правовстановлюючі документи - державні акти серії НОМЕР_3 (площа 0,2500 га) серії НОМЕР_1 (0,0500 га).

У зв`язку з цим, заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання вищезазначеного рішення суду, шляхом зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Харківській області скасувати державну реєстрацію земельних ділянок.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 заяву підтримали та просили її задовольнити.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області у судове засідання не з`явився, направивши на адресу суду заяву про розгляд заяви у його відсутність з урахуванням наданих до суду пояснень, у яких зазначив, що підстави для зміну способу та порядку виконання рішення суду відсутні. Свою позицію управління обґрунтовує тим, що, по-перше, державна реєстрація земельної ділянки скасовуються лише Державним кадастровим реєстратором у разі: 1) поділу чи об`єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання; 2) коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру. По-друге, зміна способу та порядку виконання рішення суду може бути реалізована виключно у виконавчому провадженні у разі наявності обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його виконання неможливим, однак ОСОБА_1 таких обставин не наведено. При цьому, зміна способу виконання рішення у спосіб, визначений ОСОБА_1 , фактично змінює суть рішення суду. Оскільки ОСОБА_1 самостійно обрав спосіб захисту порушеного права, який і був предметом розгляду цивільної справи № 628/677/18, підстав для зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, яке було залучено до участі у справі як третю особу, немає, адже обов`язок виконання рішення, виходячи з положень ЦПК України, може бути покладено тільки на сторони, а не на третю особу.

Суд, заслухавши заявника та його представника, з`ясувавши думку Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та дослідивши матеріали справи дійшов такого висновку.

За положеннями ч.ч.3,4 ст. 12, ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи.

Встановлено, що рішенням Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 23.08.2018, яке набрало законної сили 27.09.2018, уточнений позов ОСОБА_1 до ТОВ Землевпорядник , Грушівської сільської ради Куп`янського району Харківської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання договору підряду № 60 від 06.05.2004 недійсним, скасування рішення Грушівської сільської ради від 30.03.1994, визнання недійсними Державних актів на право власності на земельну ділянку та стягнення коштів - задоволено. Визнано договір № 60 від 06.05.2004, укладений між ТОВ Землевпорядник та ОСОБА_1 на розробку технічної документації та протокол № 1 до нього - недійсними. Визнати рішення Грушівської сільської ради народних депутатів Куп`янського району Харківської області від 30.03.1994 Про безкоштовну передачу земельних ділянок у приватну власність громадянам в частині передачі земельної ділянки ОСОБА_1 - недійсним. Визнано Державний акт серії НОМЕР_1 , виданий 28.09.2005 на підставі рішення Грушівської сільської ради Куп`янського району Харківської області від 30.03.1994, на ім`я ОСОБА_1 , на право власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 площею 0,050 га, яка розташована по АДРЕСА_1 , цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування, договорів оренди землі за № 010567400002 - недійсним. Визнано Державний акт серії НОМЕР_3 , виданий 28.09.2005 на підставі рішення Грушівської сільської ради Куп`янського району Харківської області від 30.03.1994, на ім`я ОСОБА_1 , на право власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_4 площею 0,25га, яка розташована по АДРЕСА_1 , цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування, договорів оренди землі за № 010567400001 - недійсним. Стягнуто з ТОВ Землевпорядник на користь ОСОБА_1 383,34грн. та на користь держави судовий збір у розмірі 1409,6грн. (а.с.248-253 т.1).

Відповідно до п.114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: 1) поділу чи об`єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання; 2) коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України Про Державний земельний кадастр , абзацу третього пункту 4 Порядку ведення Державного земельного кадастру, та керуючись наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 28 січня 2016 року № 36 Про визначення адміністратора Державного земельного кадастру , Адміністратором Державного земельного кадастру визначено Державне підприємство Центр державного земельного кадастру .

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого статтею 16 ЦК України. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Отже, задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду у спосіб зазначений ОСОБА_1 , а саме: зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Харківській області скасувати державну реєстрацію земельних діляноксуперечить положенням Закону України Про Державний земельний кадастр , змінює рішення суду по суті та спосіб захисту, передбачений статтею 16 ЦК України.

Крім того, Європейський суд з прав людини у рішенні по справі Рисовський проти України (№ 29979/04) викладено окремі стандарти діяльності суб`єктів владних повноважень, зокрема, розкрито елементи змісту принципу доброго врядування . Цей принцип, зокрема, передбачає, що у разі якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і послідовний спосіб (рішення у справах Beyeler v. Italy № 33202/96, Oneryildiz v. Turkey № 48939/99, Moskal v. Poland № 10373/05). При цьому , в рішеннях Європейського суду з прав людини склалася практика, яка підтверджує, що дискреційні повноваження не повинні використовуватися свавільно, а суд повинен контролювати рішення, прийняті на підставі реалізації дискреційних повноважень, максимально ефективно (див. рішення у справі Hasan and Chaush v. Bulgaria № 30985/96) .

Оскільки Головне управління Держгеокадастру Харківської області приймало участь у справі як третя особа, на нього не може бути покладено обов`язок щодо виконання рішення суду, тому для задоволення заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 23.08.2018 підстави відсутні.

Керуючись ст.ст. 435 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 23.08.2018 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена повністю або частково учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов`язки до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Куп`янський міськрайонний суд Харківської області протягом 15 днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Повний текст ухвали складено 11.07.2019.

Головуючий: І.М.Демченко