Ухвала

від 17.07.2019 по справі 125/1292/17

СЬОМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Справа № 125/1292/17

17 липня 2019 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Залімський І. Г., розглянувши апеляційну скаргу Барської міської ради Вінницької області у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Барського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Голюка Віталія Миколайовича, Барської міської ради Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Барський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Барський ліцей № 2 Барської міської ради Вінницької області, Жмеринське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області про скасування протоколу про адміністративне правопорушення та постанови у справі про адміністративне правопорушення, про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, постанови про звернення стягнення на пенсію,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Барського районного суду Вінницької області від 07 червня 2019 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач Барська міська рада Вінницької області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду І інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Апеляційну скаргу відповідач подав безпосередньо до апеляційного суду на підставі приписів ч. 1 ст. 297 КАС України.

Водночас відповідно до пп. 15.5 п. 15 ч.1 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Порядок витребування справ апеляційним судом з судів першої інстанції чинним КАС України не передбачено.

Разом з тим, до даного часу ЄСІТС повноцінно не функціонує, а скаржники мають невизначеність щодо порядку подання апеляційної скарг, і як наслідок, порушення строків подання апеляційних скарг тощо.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Особа, яка подає скаргу, вправі очікувати застосування норм процесуального законодавства (статті 297 КАС України, підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII Перехідні положення КАС України), які надають їй право як безпосередньо подання апеляційної скарги до апеляційного суду, так і подання апеляційної скарги через місцевий суд.

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував на тому, що процесуальні правила призначені для забезпечення належного відправлення правосуддя та дотримання принципу юридичної визначеності, а також, що учасники судового провадження повинні мати право розраховувати на те, що ці правила застосовуватимуться. Цей принцип застосовується до усіх - не лише до сторін провадження, але й до національних судів (рішення у справах "Каньєте де Хоньї проти Іспанії", "Гору проти Греції", "Михолапа проти Латвії").

Застосування принципу пропорційності при здійсненні судочинства вимагає такого тлумачення підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII Перехідні положення КАС України, яке б гарантувало особі право на безпосереднє звернення із апеляційною скаргою до апеляційного суду відповідно до статті 297 КАС України, оскільки держава не вправі обмежувати права особи без мети захисту певного суспільного інтересу.

На це звернув увагу суддів апеляційної інстанції Верховний Суд в судовому рішенні по справі №811/1742/18.

Таким чином, з метою розгляду даної апеляційної скарги, вважаю за необхідне витребувати з Барського районного суду Вінницької області адміністративну справу 125/1292/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Барського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Голюка Віталія Миколайовича, Барської міської ради Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Барський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Барський ліцей № 2 Барської міської ради Вінницької області, Жмеринське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області про скасування протоколу про адміністративне правопорушення та постанови у справі про адміністративне правопорушення, про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, постанови про звернення стягнення на пенсію.

Керуючись ст. 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

витребувати з Барського районного суду Вінницької області адміністративну справу 125/1292/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Барського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Голюка Віталія Миколайовича, Барської міської ради Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Барський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Барський ліцей № 2 Барської міської ради Вінницької області, Жмеринське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області про скасування протоколу про адміністративне правопорушення та постанови у справі про адміністративне правопорушення, про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, постанови про звернення стягнення на пенсію.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Залімський І. Г.