Ухвала

від 18.07.2019 по справі 1540/3654/18

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 липня 2019 р.м.ОдесаСправа № 1540/3654/18 Головуючий в 1 інстанції: Катаєва Е. В.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Турецької І.О.,

суддів - Стас Л.В., Шеметенко Л.П.

за участі секретаря - Скоріної Т.С.

представника апелянта - Кривошеєнка В.Є.;

представника позивача - Нестеренко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Приватної аудиторсько-консалтингової фірми ЮГТ про відмову від адміністративного позову до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог земельного законодавства України про охорону земель у м. Одеса Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Поліщука Артема Олеговича про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2018 року приватна аудиторсько-консалтингова фірма ЮГТ (далі - ПАКФ ЮГТ ) звернулась до суду першої інстанції з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (далі - ГУ Держгеокадастру), старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог земельного законодавства України про охорону земель у м. Одеса Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Поліщука А.О. (далі - старший держінспектор Поліщук А.О.), в якому, з урахуванням уточнень, просила визнати протиправними дії:

- старшого держінспектора Поліщука А.О. щодо проведення перевірки земельної ділянки з кадастровим номером 5110137300:65:006:0005 , розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Аеропортівська, 20 , за наслідками якої складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом-земельної ділянки № 919-ДК/49/АП/09/01/-18 від 31.01.2018 року;

- ГУ Держгеокадастру щодо реалізації акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки № 919 -ДК/49/АП/09/01/-18 від 31.01.2018 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року, ухваленого за правилами загального позовного провадження, позов ПАКФ ЮГТ - задоволено частково.

Суд визнав протиправними дії ГУ Держгеокадастру щодо реалізації акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельні ділянки №919-ДК/49/АП/09/01/-18 від 31.01.2018 року, шляхом направлення до управління захисту економіки в Одеський області Національної поліції України та до Одеської місцевої прокуратури №2.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовив.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, ГУ Держгеокадастру в Одеській області просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позову.

18 липня 2019 року директором ПАКФ ЮГТ подано заяву про відмову від адміністративного позову.

Мотиви даної заяви полягали в тому, що під час апеляційного провадження, відпали підстави, що зумовили позивача звернутись до суду з даним позовом.

Учасники справи не заперечували проти задоволення вказаної заяви.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява позивача про відмову від позову підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Частина 1 ст.189 КАС України передбачає, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі (ч.3 ст.189 КАС України).

Відповідно до ч. ч. 5, 6 ст.189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Враховуючи викладені норми, а також те, що відмова від позову не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, колегія суддів вважає можливим визнати рішення суду першої інстанції нечинним та закрити провадження у справі.

Також суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до п.5 ч.1 ст.7 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 року № 3674-VI позивач не має права на повернення сплаченої ним суми судового збору при поданні позову.

Так, відповідно до вказаної норми, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи, що апеляційна скарга ГУ Держгеокадастру є нерозглянутою, у зв`язку із закриттям провадження у справі, суд апеляційної інстанції вважає необхідним повернути суб`єкту владних повноважень сплачену ним суму судового збору при поданні апеляційної скарги у розмірі 5286 грн., що підтверджується платіжними дорученнями від 19.12.2018 року №618 та від 31.01.2019 року №1 (а.с.102).

Керуючись ст.ст. 189, 310, 314, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Приватної аудиторсько-консалтингової фірми ЮГТ про відмову від адміністративного позову - задовольнити.

Прийняти відмову Приватної аудиторсько-консалтингової фірми ЮГТ від адміністративного позову.

Визнати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року - нечинним.

Провадження у справі за адміністративним позовом Приватної аудиторсько-консалтингової фірми ЮГТ до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог земельного законодавства України про охорону земель у м. Одеса Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Поліщука Артема Олеговича про визнання протиправними дій - закрити.

Повернути Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області (код за ЄДРПОУ 39765871) 5286 (п`ять тисяч двісті вісімдесят шість) грн. сплаченого судового збору згідно платіжних доручень від 19.12.2018 року №618 та від 31.01.2019 року №1.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Доповідач - суддя І.О.Турецька

суддя Л.В. Стас

суддя Л.П. Шеметенко