Ухвала

від 18.07.2019 по справі 807/807/15

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

18 липня 2019 року

Київ

справа №807/807/15

адміністративне провадження №К/9901/36893/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Стрелець Т.Г.,

суддів: Рибачука А.І., Тацій Л.В.,

розглянувши в письмовому провадженні у касаційній інстанції адміністративну справу №807/807/15

за позовом ОСОБА_1 до відділу Держгеокадастру у Міжгірському районі Закарпатської області, треті особи: ОСОБА_2 , Пилипецька сільська рада Міжгірського району Закарпатської області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2017 року (постановлену у складі колегії суддів: головуючого судді - Гуляка В.В., суддів - Судової-Хомюк Н.М., Коваля Р.Й.),

у с т а н о в и в :

У травні 2015 року ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом до відділу Держгеокадастру у Міжгірському районі Закарпатської області (з урахування проведеної судом першої інстанції заміни відповідача), в якому просила: 1) визнати протиправними дії відділу Держземагенства у Міжгірському районі Закарпатської області в частині присвоєння земельним ділянкам кадастрових номерів НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , внесення даних про них до державного земельного кадастру та відкриття Поземельних книг на вказані земельні ділянки; 2) зобов`язати відділ Держземагенства у Міжгірському районі Закарпатської області вилучити із Державного земельного кадастру відомості про земельні ділянки із кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 та скасувати у Поземельних книгах про зазначені земельні ділянки.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 січня 2017 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправними дії відділу Держземагенства у Міжгірському районі Закарпатської області в частині присвоєння земельним ділянкам кадастрових номерів НОМЕР_1 та НОМЕР_2 . Зобов`язано відділ Держгеокадастру у Міжгірському районі Закарпатської області скасувати державну реєстрацію земельних ділянок за кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 . В частині інших позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2017 року скасовано постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 січня 2017 року та закрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділу Держгеокадастру у Міжгірському районі Закарпатської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Не погоджуючись з судовим рішенням апеляційного суду, ОСОБА_3 звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2017 року та залишити в силі постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 січня 2017 року.

Касаційна скарга аргументована тим, що суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку про закриття провадження у справі, оскільки даний спір є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 травня 2017 року відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2017 року.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII) касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

На підставі вказаної норми справа передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

За правилами частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Частинами першою, третьою статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.

Зважаючи на те, що у справі, яка розглядається, позивач оскаржує судове рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для передачі такої справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду

у х в а л и в :

Справу №807/807/15 за позовом ОСОБА_1 до відділу Держгеокадастру у Міжгірському районі Закарпатської області, треті особи: ОСОБА_2 , Пилипецька сільська рада Міжгірського району Закарпатської області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, провадження по якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2017 року, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий Т. Г. Стрелець

Судді А. І. Рибачук

Л. В. Тацій