Ухвала

від 24.07.2019 по справі 580/2351/19

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження в адміністративній справі

24 липня 2019 року справа № 580/2351/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019, висунутого політичною партією "Слуга народу", ОСОБА_1 до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 198 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019, висунутий політичною партією "Слуга народу", ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - ОСОБА_1 , позивач) подала позов до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 198 (20701, Черкаська область, м. Сміла, вул. Незалежності, 37, далі - виборча комісія, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 198 в частині прийняття виборчої документації та протоколу про підрахунок голосів на ДВК №710239, №710243, №710249, №710511, №710520, №710523, №710529, №710532, №710534, №710537, №710539, №710737, №710902, №710915, №710916;

- зобов`язати окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 198 прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів на ДВК №710239, №710243, №710249, №710511, №710520, №710523, №710529, №710532, №710534, №710537, №710539, №710737, №710902, №710915, №710916.

В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що відповідно до відомостей, що були оголошені під час безперервного засідання окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 198 та ІАС "Вибори народних депутатів України" в частині реєстрації та перевірки протоколів на відповідних ДВК №710239, №710243, №710249, №710511, №710520, №710523, №710529, №710532, №710534, №710537, №710539, №710737, №710902, №710915, №710916, система видає помилку при обробці протоколів ДВК №710239, №710243, №710249, №710511, №710520, №710523, №710529, №710532, №710534, №710537, №710539, №710737, №710902, №710915, №710916, що є підставою для прийняття рішення про повторний перерахунок голосів.

На основі вищевикладеного вбачається, що ІАС "Вибори народних депутатів України" при перевірці протоколів та внесенні 100% відомостей знаходить помилки, що не можуть бути виправлені складанням протоколу з відміткою "Уточнений", оскільки всі вже внесені були станом на 22.07.2019. Вказаний недолік неможливо усунути без повторного перерахунку голосів, оскільки наявні значні порушення у складанні протоколу ДВК і його перевірці системою ІАС, що ставить під сумнів відповідності вмісту виборчої документації до цифр в протоколі. Вказані обставини безперечно впливають на волевиявлення виборців та порушують права позивача.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до частин 1-4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 4 вказаної статті за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи вищевикладене, а також зазначені позивачем предмет і підстави адміністративного позову, суддя вважає, що дана справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Відповідно до вимог частини 1 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 268, 269, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі.

Призначити підготовче судове засідання у справі на 24 липня 2019 року о 17 год. 30 хв. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

Встановити відповідачеві строк до 17 год. 00 хв. 24 липня 2019 року , протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Зобов`язати відповідача подати до суду:

- роздруковану інформацію про підрахунок голосів окремо по ДВК №710239, ДВК №710243, ДВК №710249, ДВК №710511, ДВК №710520, ДВК №710523, ДВК №710529, ДВК №710532, ДВК №710534, ДВК №710537, ДВК №710539, ДВК №710737, ДВК №710902, ДВК №710915, ДВК №710916;

- витяг із протоколу безперервного засідання ОВК № 198 в частині прийняття виборчої документації дільничних виборчих комісій ДВК №710239, ДВК №710243, ДВК №710249, ДВК №710511, ДВК №710520, ДВК №710523, ДВК №710529, ДВК №710532, ДВК №710534, ДВК №710537, ДВК №710539, ДВК №710737, ДВК №710902, ДВК №710915, ДВК №710916;

- відомості про склад дільничних виборчих комісій ДВК №710239, ДВК №710243, ДВК №710249, ДВК №710511, ДВК №710520, ДВК №710523, ДВК №710529, ДВК №710532, ДВК №710534, ДВК №710537, ДВК №710539, ДВК №710737, ДВК №710902, ДВК №710915, ДВК №710916 із зазначенням даних про керівний склад цих комісій та відомостей про те, від якої саме політичної партії, кандидата у депутати внесено подання про призначення кожного члена дільничної виборчої комісії;

- копії протоколів про підрахунок голосів і встановлення підсумків голосування дільничних виборчих комісій ДВК №710239, ДВК №710243, ДВК №710249, ДВК №710511, ДВК №710520, ДВК №710523, ДВК №710529, ДВК №710532, ДВК №710534, ДВК №710537, ДВК №710539, ДВК №710737, ДВК №710902, ДВК №710915, ДВК №710916.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.О. Гаврилюк