Ухвала

від 24.07.2019 по справі 640/20916/18

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 640/20916/18

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

24 липня 2019 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Василенко Я.М., перевіривши апеляційну скаргу Солом`янського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.05.2019 у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства Укрпошта Дирекція Автотранспошта до Солом`янського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - державний виконавець Солом`янського районного відділу Державної виконавчої служби м. Києва головного територіального управління юстиції у м. Києві Журавльова Єлизавета Вікторівна про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ПАТ Укрпошта Дирекція Автотранспошта звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило:

- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Солом`янського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Журавльової Єлизавети Вікторівни, про накладення штрафу, у розмірі 10 200, 00 грн., що була винесена при примусовому виконанні рішення Ірпінського міського суду Київської області від 10.09.2018, у справі № 367/8553/17, в рамках виконавчого провадження № 57326473;

- визнати протиправними дії Солом`янського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, що виразилися в порушенні норм права, а саме, ч. 2 ст. 19 Конституції України, ч. 1 ст. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів № 1403 від 02.06.2016, ч. 1 ст. 2 п. 5 ч. 2 ст. 18 Закону України Про виконавче провадження № 1404 від 02.06.2016 та п. 1 п. 7 абз. 3 п. 7 розділу 1, абз. 2 абз. 3 розділу ХІV Інструкції в організації примусового виконання рішень, та прав і законних інтересів позивача.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.05.2019 позов задоволено частково.

Не погоджуючись з вказаним рішенням Солом`янський районний відділ Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення, як таке, що прийняте із порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Статтею 287 КАС України визначенні особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно до ч. 6 ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

29.05.2019 суд першої інстанції проголосив оскаржуване рішення, однак, в той же день не вручив його позивачу.

При цьому, із наявного в матеріалах справи зворотного повідомлення (а.с. 18, том 2) вбачається, що копія повного тексту оскаржуваного рішення отримана позивачем 27.06.2019, а тому строк на апеляційне оскарження сплив ще 08.07.2019 (з урахуванням вихідних днів), тоді як апеляційна скарга була подана лише 17.07.2019 (відповідно до поштового штампу на конверті), тобто із пропуском строку на апеляційне оскарження та без клопотання про поновлення цього строку, хоча згідно до вимог ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Всупереч вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України апелянтом подано апеляційну скаргу, однак, не додано документ, що підтверджує сплату судового збору за подачу апеляційної скарги та не надано доказів, які б підтверджували наявність правових підстав для його звільнення від сплати судового збору.

В свою чергу, суд зазначає, що правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені положеннями Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VІ (зі змінами та доповненнями, внесеними Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності 15.12.2017).

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір ставка судового збору встановлюється в таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано: суб`єктом владних повноважень, юридичною особою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; фізичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового характеру , який подано: суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб .

Згідно з п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір ставка судового збору встановлюється в таких розмірах, зокрема: за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2018 рік становив 1 762, 00 грн.

З позовної заяви позивача вбачається, що позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру (визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Солом`янського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Журавльової Єлизавети Вікторівни, про накладення штрафу, у розмірі 10 200, 00 грн., що була винесена при примусовому виконанні рішення Ірпінського міського суду Київської області від 10.09.2018, у справі № 367/8553/17, в рамках виконавчого провадження № 57326473 та визнати протиправними дії Солом`янського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, що виразилися в порушенні норм права, а саме, ч. 2 ст. 19 Конституції України, ч. 1 ст. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів № 1403 від 02.06.2016, ч. 1 ст. 2 п. 5 ч. 2 ст. 18 Закону України Про виконавче провадження № 1404 від 02.06.2016 та п. 1 п. 7 абз. 3 п. 7 розділу 1, абз. 2 абз. 3 розділу ХІV Інструкції в організації примусового виконання рішень, та прав і законних інтересів позивача).

Отже, ставка судового збору за подачу позову становить 704, 80 грн. (1 762, 00 грн. х 0,4).

Таким чином, у відповідності до п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір Солом`янському районному відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві потрібно сплатити судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 1 057, 20 грн. (704, 80 грн. х 150 %).

Реквізити Шостого апеляційного адміністративного суду для сплати судового збору за подання апеляційних скарг: отримувач - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО) - 899998; номер рахунка - 34312206081055; код класифікації доходів бюджету - 22030101.

В свою чергу, відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи фактичні обставини справи, суд вважає, що апеляційна скарга Солом`янського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві підлягає залишенню без руху, оскільки вона не відповідає вимогам встановленим статтями 295, 296 КАС України

Отже, Солом`янському районному відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху належить звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків та направити таку заяву на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду з додаванням доказів на підтвердження поважності причин пропуску зазначених строків та доказів (оригіналів), що підтверджують сплату апелянтом судового збору за подачу апеляційної скарги в розмірі 1 057, 20 грн. або доказів, які б підтверджували наявність правових підстав для звільнення його від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 132, 169, 287, 296, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст. 328 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Солом`янського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.05.2019 у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства Укрпошта Дирекція Автотранспошта до Солом`янського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - державний виконавець Солом`янського районного відділу Державної виконавчої служби м. Києва головного територіального управління юстиції у м. Києві Журавльова Єлизавета Вікторівна про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити Солом`янському районному відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві строк для усунення недоліків апеляційної скарги - десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя: Василенко Я.М.