Рішення

від 22.07.2019 по справі 904/5958/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.07.2019м. ДніпроСправа № 904/5958/18

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Бєлік В.Г. за участю секретаря судового засідання Єпік А.М.

за позовом Божедарівської селищної ради, смт. Божедарівка, Криничанський район, Дніпропетровська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АКТИВ ЕСТЕЙТ", м. Одеса

про стягнення плати за фактичне користування земельною ділянкою у розмірі 202.209,75 грн.

Представники:

від позивача: Шаровський С.А., ордер АЕ № 1001915 від 22.07.2019 року, адвокат;

від відповідача: Будян О.В., ордер ОД № 303958 від 10.06.2019 року, адвокат.

СУТЬ СПОРУ:

Божедарівська селищна рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АКТИВ ЕСТЕЙТ" плату за фактичне користування земельною ділянкою у розмірі 202.209,75 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Актив Естейт", будучи власником об'єкту нерухомості "Комплекс будівель майнового комплексу за адресою: Дніпропетровська область, Криничанський район, смт. Божедарівка (смт. Щорськ), вул. Виконкомівська, 16-А/1", користується земельною ділянкою за кадастровим номером 1222055700:03:002:6011, не сплачує до Божедарівської селищної ради відповідних платежів за користування земельною ділянкою, де знаходиться свердловина та уникає пропозицій позивача стосовно укладення договору оренди вказаної земельної ділянки, чим завдає майнової шкоди позивачу, яка виражається у ненадходженні до бюджету селищної ради грошових коштів.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.04.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче судове засідання на 02.05.2019 року о 11:20 год.

09.04.2019 року від представника позивача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № б/н від 08.04.2019 року про залишення позову без розгляду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.05.2019 року запропоновано позивачу подати до суду підтвердження повноважень представника щодо заяви про залишення без розгляду позовної заяви.

02.05.2019 року від відповідача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшов відзив на позовну заяву вих. № б/н від 23.04.2019 року, в якому просить суд відмовити у задоволенні позову Божедарівської селищної ради про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "АКТИВ ЕСТЕЙТ" збитків у сумі 202.209,75 грн. повністю. Зазначив, що законом не передбачено можливості створення селищними радами комісій для визначення збитків власникам землі та землекористувачам, тобто Божедарівська селищна рада діяла поза межами та поза спосіб, встановлені законом, а тому докази, на яких ґрунтується даний позов (Акт № 6 обстеження земельної ділянки від 03.09.2018 року, Акт № 6 щодо визначення та відшкодування збитків у сфері земельних відносин від 03.09.2018 року, з розрахунком № 6 збитків, завданих Божедарівській селищнім раді за користування землею, Рішення Виконавчого комітету Божедарівської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області від 06 вересня 2018 року "Про затвердження Актів визначення та відшкодування збитків у сфері земельних відносин власнику землі від 03.09.2018"), не є допустимими у розумінні ст. 77 ГПК України. Відповідач вважає, що розмір збитків розрахований не у відповідності до норм діючого законодавства, що, в свою чергу, унеможливлює задоволення даного позову. Позивачем не додано до позовної заяви жодних доказів, які підтверджують правильність розрахунку збитків, зокрема рішення про затвердження нормативної грошової оцінки та розміру орендної плати, на які Позивач посилається в Акті № 6 щодо визначення та відшкодування збитків у сфері земельних відносин та розрахунку № 6 збитків, завданих Божедарівській селищній раді за користування землею. Так, заявлена до стягнення сума збитків утворилась не з моменту державної реєстрації нерухомого майна відповідача, а з моменту затвердження позивачем Акту № 6 щодо визначення та відшкодування збитків у сфері земельних відносин від 03 вересня 2018 року, тобто з 06 вересня 2018 року. Відповідно до розрахунку збитків, завданих Божедарівській селищній раді за користування землею, який є додатком до Акту № 6 щодо визначення та відшкодування збитків у сфері земельних відносин від 03 вересня 2018 року, розмір збитків за період користування з 12.07.2018 року по 25.08.2018 року, розрахований відповідно до формули, вказаної у які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У підготовче судове засідання 02.05.2019 року позивач та відповідач не з'явились.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.05.2019 року продовжено строк розгляду підготовчого провадження до 03.07.2019 року та підготовче судове засідання відкладено на 11.06.2019 року о 10:40 год.

21.05.2019 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "АКТИВ ЕСТЕЙТ" до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № б/н від 16.05.2019 року про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції, проведення якої доручити Господарському суду Одеської області.

30.05.2019 року представник позивача надав до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області клопотання № б/н від 30.05.2019 року про залишення позовної заяви без розгляду, підтвердження повноважень представника щодо заяви про залишення без розгляду позовної заяви не надав.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.06.2019 року відмовлено в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "АКТИВ ЕСТЕЙТ" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, у зв'язку з відсутністю вільних місць в залі відеоконференції в Господарському суді Одеської області 11.06.2019 року о 10:40 год.

10.06.2019 року від відповідача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № б/н від 10.06.2019 року про розгляд справи за відсутності його представника.

У підготовче судове засідання 11.06.2019 року відповідач не з'явився.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.06.2019 року підготовче судове засідання відкладено до 02.07.2019 року о 11:30 год. з проведенням в режимі відеоконференції за участю відповідача.

02.07.2019 року від позивача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № б/н від 02.07.2019 року про перенесення судового засідання.

У підготовчому судовому засіданні 02.07.2019 року сторонами обговорені питання, які виникли з приводу спору по даній справі, та зазначено, що ними були надані всі можливі та допустимі докази по справі.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.06.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 22.07.2019 року о 11:00 год..

У судовому засіданні 22.08.2019 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

29.08.2011 між Щорською селищною радою, найменування якої змінено на Божедарівську селищну раду (далі - орендодавець, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Лікеро-Горілчаний Завод "Карат" (далі - орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки № 338 (а.с.27-30).

Оренда земельної ділянки, кадастровий номер 1222055700:03:002:6011 є предметом договору оренди земельної ділянки №338 від 29.08.2011 року.

На підставі цього договору Товариство з обмеженою відповідальністю "Лікеро-Горілчаний Завод "Карат" отримало у строкове платне користування земельну ділянку в межах населеного пункту загальною площею 2,5833 га, у тому числі землі промисловості 2,5833 га, за кадастровим номером 1222055700:03:002:6011, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Криничанський район, смт. Божедарівка (до перейменування смт. Щорськ), вулиця Виконкомівська, 16-А/1.

Щорська селищна рада передала Товариству з обмеженою відповідальністю "ЛГЗ "Карат" за актом приймання-передачі земельної ділянки, наданої в оренду у 2011 році земельну ділянку в межах населеного пункту загальною площею 2,5833 га, у тому числі землі промисловості 2,5833 га для промислового використання (т. 1 - а.с.31).

На даній земельний ділянці знаходиться об'єкт нерухомого майна, а також інші об'єкти інфраструктури: комплекс будівель та споруд в смт. Щорськ.

Додатковою угодою від 05.03.2014 року до договору оренди земельної ділянки №338 від 29.08.2011 року внесено зміни щодо орендаря та зазначено орендарем Товариство з обмеженою відповідальністю "Щорський завод "Карат" у зв'язку з тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛГЗ "Карат" передало об'єкт нерухомого майна - комплекс будівель та споруд в смт. Щорськ Товариству з обмеженою відповідальністю "Щорський завод "Карат" на підставі розподільчого балансу від 11.02.2013 року та передавального акту від 14.03.2013 року,

Згідно Додаткової угоди №32 від 12.06.2015 року до договору оренди земельної ділянки №338 від 29.08.2011 року, орендарем земельної ділянки за кадастровим номером 1222055700:03:002:6011 є Товариство з обмеженою відповідальністю "Національна алкогольна компанія".

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень № 91832642 від 12.07.2017 року та Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 18778624 від 10.03.2014 року, Товариство з обмеженою відповідальністю "Актив-Естейт" є власником об'єкту нерухомого майна - комплекс будівель майнового комплексу, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Криничанський район, смт. Щорськ, вул. Виконкомівська, будинок 16.

27.04.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Актив Естейт" звернулося до Божедарівської селищної ради з листом №27/04-3, у якому просило переоформити договори оренди земельних ділянок № 338 від 29.08.2011 року, на якому розташований об'єкт нерухомості, укладені між Щорською селищною радою та ТОВ "ЛГЗ "Карат". Лист отриманий позивачем 04.05.2018 року, що підтверджено копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Листи з аналогічним змістом направлялись відповідачем на адресу позивача також 20.07.2018 року, 31.07.2018 року, 14.08.2018 року докази отримання цих листів позивачем надані в матеріалах справи.

Відповіді на зазначені звернення відповідача надано не було, зміни до договору оренди земельної ділянки № 338 від 29.08.2011 не вносились.

03.09.2018 року комісією з визначення та відшкодування Божедарівській селищній раді збитків, заподіяних внаслідок не оформлення документів, що посвідчують право користування земельними ділянками та недодержання плати за використання земельними ділянками проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: вулиця Виконкомівська, 16, смт. Божедарівка, Криничанський район, Дніпропетровська область, кадастровий номер 1222055700:03:002:6011, про що складено акт № 6 обстеження земельної ділянки (а.с.17).

В акті зазначено, що обстеження земельної ділянки проведено у зв'язку з необхідністю встановлення факту використання земельної ділянки загальною площею 2,5833 га, яка належить до комунальної власності.

В ході обстеження встановлено, що станом на 03.09.2018 року земельна ділянка використовується ТОВ "Актив Естейт" для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, а саме промислове використання. Документи, що посвідчують зареєстроване право власності або право користування земельною ділянкою - відсутні.

Згідно з актом № 6 від 03.09.2018 року щодо визначення та відшкодування збитків у сфері земельних відносин сума неодержаного Божедарівською селищною радою доходу визначається збитками, які нанесені селищній раді за час фактичного використання ТОВ "Актив Естейт" земельної ділянки, кадастровий номер 1222055700:002:6011 та складає 176.622,43грн., з яких основний борг - 120.674,00 грн., 3% річних - 4.057,00 грн., пеня - 40.873,77 грн. та втрати від інфляції - 11.017,66 грн.

Позивач зазначає, що відповідачем нараховані збитки за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів не сплачені, що і стало причиною звернення з позовом до суду.

Так, правовідносини сторін виникли з приводу користування земельною ділянкою комунальної власності, а причиною спору є питання виникнення та існування у відповідача зобов'язань перед позивачем по відшкодуванню збитків, що спричинені внаслідок користування означеною земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючих документів на землю.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Зважаючи на положення статті 125 Земельного кодексу України, новий власник земельної ділянки не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до вимог законодавства.

Тому з моменту виникнення права власності на нерухоме майно у відповідача виник обов'язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, розташовану під такими будівлями.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Статтею 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Позивач, керуючись Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993 року було розрахував розмір неотриманого доходу, який в складає 120.674,55грн за період з 12.07.2017 року по 25.12.2018 року.

Підстави та порядок стягнення коштів, які особа мала би отримати за звичайних умов, втім не отримала, визначено статтею 22 Цивільного кодексу України та частиною другою статті 224, статтею 225 Господарського кодексу України.

Так, згідно зі статтею 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Відшкодування збитків (упущеної вигоди) є видом цивільно-правової відповідальності.

Підстави для настання цивільно-правової відповідальності за порушення земельного законодавства встановлено, зокрема, Земельним кодексом України.

За змістом статті 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Так, відповідно до статті 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, завдані внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно зі статтею 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів. Порядок відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 3 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993 року, відшкодуванню підлягають збитки власників землі та землекористувачів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані.

Підставою для застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків у вигляді упущеної вигоди, є наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення: 1) протиправної поведінки; 2) збитків; 3) причинного зв'язку між протиправною поведінкою боржника та збитками; 4) вини.

Вирішуючи спір про стягнення збитків, завданих користуванням земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючих документів на землю, суд має докладно з'ясовувати причини не оформлення чи несвоєчасного оформлення відповідного землекористування та обставини, пов'язані із вжиттям господарюючим суб'єктом усіх залежних від нього заходів щодо одержання документів, які посвідчують право землекористування.

В той же час, матеріалами справи підтверджено, що з 12.07.2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Актив Естейт" є власником комплексу будівель майнового комплексу, який знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером 1222055700:03:002:6011, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень. Відповідач звертався до позивача з пропозицією переоформити договір оренди земельної ділянки, однак переукладення договору оренди земельної ділянки з новим власником не відбулося, відповідні зміни до діючого договору внесені не були.

Згідно з ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України "Про оренду землі", до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Таким чином, з моменту набуття права власності на нерухоме майно особа, яка стала новим власником такого майна, одночасно набуває права оренди земельної ділянки, на якій розташоване це майно в зв'язку із припиненням права власності на нього та, відповідно, припиненням права користування попереднього власника земельною ділянкою, на якій це майно розміщене, згідно із ч. 2 ст. 120 ЗК України.

Оскільки між Щорською селищною радою, найменування якої змінено на Божедарівську селищну раду (орендодавець) та попереднім власником нерухомого майна Товариством з обмеженою відповідальністю "Лікеро-Горілчаний Завод "Карат" (правонаступником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю "Національна алкогольна компанія") було укладено договір оренди земельної ділянки № 338 від 29.08.2011 року особа, яка набула права власності на це майно, фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене в тому ж обсязі та на умовах, як і в попереднього власника. При цьому, право попереднього власника або користувача припиняється автоматично, в силу закону, без "оформлення" припинення права будь-якими актами та документами. Варто наголосити, що ця норма є імперативною, відступ від неї на підставі договору не допускається. Договір оренди при цьому не припиняється в цілому, має місце заміна сторони в зобов'язанні.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 05.09.2018 року по справі 904/9027/17, від 03.03.2018 року по справі № 904/6296/17.

Те, що з 11.07.2017 року орендарем за договором оренди земельної ділянки №338 від 29.08.2011 року є Товариство з обмеженою відповідальністю "Актив Естейт, встановлено рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 15.11.2018 року у справі №904/3374/18, яке в апеляційному порядку не оскаржувалося, а відтак набрало законної сили.

Згідно з ч.4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З урахуванням вищенаведеного суд дійшов висновку, що відповідачем земельна ділянка використовується на підставі договору оренди земельної ділянки № 338 від 29.08.2011 року.

Відтак, нарахування збитків за користування земельною ділянкою без правовстановлювальних документів є безпідставним.

Крім того, відповідачем було сплачено орендну плату за період з 07.07.2017 року по 31.12.2018 року, про що свідчать податкові декларації з плати за землю за 2017-2018 роки, квитанції про прийняття органом ДФС податкових декларацій та платіжне доручення №156 від 18.01.2019 року на суму 232.405,18 грн. (а.с.187-197). Наведене не спростовано позивачем.

Отже, позовні вимоги про стягнення з Товариство з обмеженою відповідальністю "Актив Естейт" на користь Божедарівської селищної ради у розмірі 202.209,75 грн. за період з 12.07.2017 року по 25.12.2018 року задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати, пов'язані зі сплатою судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Божедарівської селищної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Актив Естейт" про стягнення збитків у розмірі 202.209,75 грн. - відмовити.

Судовий збір покласти на позивача.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 01.08.2019 року.

Суддя В.Г. Бєлік