Ухвала

від 05.08.2019 по справі 925/1155/18

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua

УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"05" серпня 2019 р. Справа№ 925/1155/18

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Агрикової О.В.

суддів: Хрипуна О.О.

Чорногуза М.Г.

розглянувши матеріали апеляційної скарги

Приватне підприємство "Аграрний край центр"

на рішення Господарського суду Черкаської області від 04.04.2019 (повний текст рішення складено 26.04.2019)

у справі №925/1155/18 (суддя Скиба Г.М.)

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пономар"

до Черкаської районної державної адміністрації

третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. Приватне підприємство "Аграрний край центр"

2. Софіївська сільська рада

3. Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області

про визнання незаконним та скасування розпоряджень Черкаської РДА, -

В С Т А Н О В И В :

У 2018 році Товариство з обмеженою відповідальністю "Пономар" звернулось до Господарського суду Черкаської області з позовом до Черкаської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпоряджень Черкаської РДА.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 04.04.2019 позовні вимоги задоволено повністю. Визнано незаконним та скасовано розпорядження №307 від 06.09.2017р. Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області та похідні розпорядження Черкаської РДА №404 від 09 листопада 2017р. про внесення змін до розпорядження Черкаської РДА №307 від 06.09.2017р., розпорядження Черкаської РДА №461 від 21.12.2017р. про внесення змін до розпорядження Черкаської РДА №307 від 06.09.2017р., згідно з яким вирішено передати в оренду приватному підприємству Аграрний край центр нерозподілені (невитребувані) земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 70,5971 га в адміністративних межах Софіївської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту. Присуджено до стягнення з Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Пономар" 1762 грн. на відшкодування витрат зі сплати судового збору.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням Приватне підприємство "Аграрний край центр" звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Черкаської області від 04.04.2019 року у справі №925/1155/18 та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Одночасно з апеляційною скаргою Приватне підприємство "Аграрний край центр" звернулося з клопотанням про поновлення пропущеного строку на оскарження рішення.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.07.2019 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Агрикова О.В., судді Чорногуз М.Г., Хрипун О.О.

Разом з цим, перевіривши матеріали апеляційної скарги Приватного підприємства "Аграрний край центр", колегією суддів встановлено, що дана скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, з огляду на наступне.

Суд зазначає, що апеляційна скарга від імені Приватного підприємства "Аграрний край центр" підписана представником ОСОБА_2 за довіреністю № б/н від 07.02.2019 р., оригінал якої доданий до матеріалів скарги.

Разом з цим 30.09.2016 р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" № 1401-VІІІ від 02.06.2016 р.

За приписами ч. 3 ст. 131-2 Конституції України (у редакції Закону України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)") виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Згідно з підпунктом 11 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України (у редакції Закону України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)") зазначене вище представництво відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 131-1 та ст. 131-2 Конституції України виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року ; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року. При цьому згідно цієї норми представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності даним Законом, здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Таким чином на даний час представництво у Північному апеляційному господарському суді здійснюється виключно прокурорами або адвокатами, за винятком органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 ГПК України представництво у суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 56 ГПК України сторони, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (ч. 3 ст. 56 ГПК України).

Частиною 1 ст. 58 ГПК України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

При цьому підписання та/або подання апеляційної скарги є процесуальними формами реалізації повноважень з представництва.

Таким чином суд зазначає, що правом на підписання апеляційної скарги від імені Приватного підприємства "Аграрний край центр" наділений адвокат (професійна правнича допомога) або керівник чи член виконавчого органу (самопредставництво). Разом з цим дану апеляційну скаргу підписано представником за довіреністю, тобто особою, яка не є ані адвокатом, ані керівником позивача.

Також слід наголосити, що відповідно до ч. 2 ст. 58 ГПК України при розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього Кодексу.

Разом з цим, дана справа не є малозначною та не визнавалася такою судом першої інстанції. Навпаки, відповідно до ухвали Господарського суду Черкаської області від 06.11.2018 р. розгляд даної справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Згідно з ч. 5 ст. 260 ГПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо:

1) апеляційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено;

2) до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження особа, яка подала скаргу, подала заяву про її відкликання;

3) скаргу подано в інший спосіб, ніж до суду апеляційної інстанції;

4) скаргу подано на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Разом з цим, колегія суддів, дослідивши зміст доданої до апеляційної скарги довіреності, а також передбачений нею обсяг повноважень, приходить до висновку, що ОСОБА_2 не має права представляти скаржника у Північному апеляційному господарському суді.

Так, вказаною довіреністю Приватне підприємство "Аграрний край центр" в особі директора - ОСОБА_3 уповноважило адвоката ОСОБА_2 представляти інтереси довірителя у Господарському суді м. Києва, Київському апеляційному господарському суді , Вищому господарському суді та Верховному Суді України. При цьому дана довіреність не надає повноважень підписанту апеляційної скарги представляти позивача саме у Північному апеляційному господарському суді .

Слід зазначити, що Указом Президента України "Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах" № 454/2017 від 29.12.2017 р. вирішено ліквідувати Київський апеляційний господарський суд та утворити Північний апеляційний господарський суд.

Згідно з п. 8 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їх повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

25.06.2018 р. у Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про юридичну особу - Північний апеляційний господарський суд.

Відповідно до ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Рішенням зборів суддів Північного апеляційного господарського суду № 1 від 02.10.2018 р. визначено днем початку роботи Північного апеляційного господарського суду 03.10.2018 р., про що в газеті "Голос України" № 185 (6940) від 03.10.2018 р. опубліковано відповідне повідомлення. Отже в силу приписів ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Київський апеляційний господарський суд припинив здійснення правосуддя.

Таким чином, на даний час Київський апеляційний господарський суд не здійснюється правосуддя. При цьому, з огляду на момент вчинення довіреності № 171, а саме 07.02.2019 р., заявнику було відомо про даний факт. Вказане підтверджується тим, що дана апеляційна скарга подана саме до Північного апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.

Враховуючи усе вищезазначене, апеляційна скарга Приватного підприємства "Аграрний край центр" на рішення Господарського суду Черкаської області від 04.04.2019 у справі №925/1155/18 підлягає поверненню заявнику без розгляду на основі наведених вище приписів процесуального законодавства з тієї підстави, що така скарга підписана особою, яка не має права її підписувати.

Відповідно до ч. 8 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 242 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст.16, 174, 234, п.1 ч.3 ст.258, п.1 ч.5 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Аграрний край центр" на рішення Господарського суду Черкаської області від 04.04.2019 у справі №925/1155/18 з доданими до неї матеріалами повернути скаржнику.

2. Копію ухвали апеляційного господарського суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.В. Агрикова

Судді О.О. Хрипун

М.Г. Чорногуз