Ухвала

від 06.08.2019 по справі 420/3720/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/3720/19

У Х В А Л А

06 серпня 2019 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Південного офісу Держаудитслужби про розгляд за правилами загального позовного провадження справи №420/3720/19 за адміністративним позовом Департаменту екології та розвитку рекреаційних зон Одеської міської ради (вул. Дерибасівська,14, м. Одеса, 65026) до Південного офісу Держаудитслужби (вул. Канатна,83, м. Одеса, 65107), третя особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог, ТОВ Підводні професіонали (вул.Середня,48, м. Одеса, 65091) про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду знаходиться справа за адміністративним позовом Департаменту екології та розвитку рекреаційних зон Одеської міської ради (вул. Дерибасівська,14, м. Одеса, 65026) до Південного офісу Держаудитслужби (вул. Канатна,83, м. Одеса, 65107), третя особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог, ТОВ Підводні професіонали (вул.Середня,48, м. Одеса, 65091), в якому просить визнати протиправним та скасування висновок про результати моніторингу UA-М-2019-05-21-000028 закупівлі робіт Реконструкція пляжу для людей з інвалідністю за адресою: м. Одеса, Київський район, 11 ст. В. Фонтану (номер закупівлі в електронній системі: UA-2019-04-05-002348-а), складений та оприлюднений Південним офісом Держаудитслужби.

Згідно з ч.9 ст.171 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначається, крім іншого, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Ухвалою суду від 11.07.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 420/3720/19. В ухвалі суду зазначено, що справа буде розглянута у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.

01.08.2019 року до канцелярії суду представником Південного офісу Держаудитслужби подано клопотання про розгляду справи за правилами загального позовного провадження, про що винести відповідну ухвалу. В обґрунтування клопотання представник зазначив, що дана справа потребує детального розгляду по суті та з`ясування всіх обставин. Розгляд справи у порядку загального позовного провадження передбачає проходження всіх передбачених кодексом стадій судового процесу, а також особливостями предмета доказування, тому на думку представника відповідача справа не можу бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження.

Розглянувши матеріали справи, що стосуються заявленого клопотання суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням зазначених критеріїв, а також того, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд ухвалою суду від 11.07.2019 року прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та вирішив здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або за власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною 4 ст.260 КАС України встановлено, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:1) залишення заяви відповідача без задоволення;2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

В обґрунтування клопотання про розгляду справи за правилами загального позовного провадження представник відповідача посилається на необхідність детального розгляду по суті, з`ясування всіх обставин, особливості предмета доказування, проте в клопотанні не обґрунтовує у чому саме полягає особливість предмета доказування та не наводить доводів неможливості детального розгляду справи та з`ясування всіх обставин без проведення судового засідання. Між тим, всі свої доводи та міркування щодо обставин справи учасники справи викладають у заявах по суті.

Отже, представником відповідача не наведено жодних обґрунтованих підстав щодо наявності необхідності розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи викладене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд не находить підстав для задоволення клопотання та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 166,167,262,241,243,248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити Південному офісу Держаудитслужби у задоволенні клопотання про розгляд за правилами загального позовного провадження справи №420/3720/19 за адміністративним позовом Департаменту екології та розвитку рекреаційних зон Одеської міської ради (вул. Дерибасівська,14, м. Одеса, 65026) до Південного офісу Держаудитслужби (вул. Канатна,83, м. Одеса, 65107), третя особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог, ТОВ Підводні професіонали (вул.Середня,48, м. Одеса, 65091) про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Е.В.Катаєва