Постанова

від 08.08.2019 по справі 814/1433/18

ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2019 р.м.ОдесаСправа № 814/1433/18 Головуючий в 1 інстанції: Птичкіна В.В.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Джабурії О.В.,

- Кравченка К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Прокуратури Миколаївської області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 травня 2019 року по справі за адміністративним позовом заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №2 Миколаївської області до Миколаївської міської ради, за участю третьої особи управління комунального майна Миколаївської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

13 червня 2018 року заступник керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 2 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій з урахуванням уточнених позовних вимог просив:

визнати протиправною бездіяльність Миколаївської міської ради щодо невжиття заходів з оформлення безхазяйного майна, а саме дитячих та спортивних майданчиків, які розташовані в м.Миколаєві за адресами: вул. Будівельників, 14 (спортивний майданчик), пр. Миру, 5 (дитячий майданчик), пр. Миру, 7 (дитячий майданчик), пр. Миру, 11-6 (дитячий майданчик), вул. Будівельників, 14-6 (дитячий майданчик), вул. Будівельників, 14-а (спортивний майданчик), вул. Південна, 54/1 (спортивний майданчик), вул. Південна, 54/2 (дитячий майданчик), вул. Будівельників, 18 (спортивний майданчик), вул. Будівельників, 18-в (дитячий майданчик), вул. Будівельників, 16, вул. Погранична, 238 (спортивний майданчик), пр. Богоявленський, 10 (дитячий майданчик), вул. Погранична, 238-а (дитячий майданчик), вул. Погранична, 242-а (дитячий майданчик), вул. Погранична, 238 (дитячий та спортивний майданчики), вул. М.Василевського, 46 (дитячий майданчик), вул. Південна, 39, (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 16-а (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 14 (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 14-а (спортивний майданчик),вул. Театральна, 29 (дитячий майданчик), вул. Театральна, 31 (дитячий майданчик), вул. Театральна, 35-а (дитячий майданчик), вул. Театральна, 35-а (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 45 (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 45 (спортивний майданчик), пр. Богоявленський, 45 (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 46 (дитячий майданчик), вул. Молодогвардійська, 28 (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 31 (дитячий майданчик), вул. Південна, 31Б (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 35 (дитячий майданчик), вул. Південна, 35-а (дитячий майданчик), вул. Чайковського, 18 (дитячий майданчик), пров. Полярний, 2-б (дитячий майданчик), пров. Полярний, 2-б (спортивний майданчик), пр. Богоявленський, 49 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 58 (дитячий та спортивний майданчики), вул. Паркова, 30 (дитячий майданчик), вул. Чайковського, 27 (дитячий майданчик), вул. Південна, 29 (дитячий майданчик), вул. Паркова, 3 3-а (дитячий майданчик), вул. Авангардна, 49 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 102 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 104-а (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 108 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 126/1 (дитячий та спортивний майданчики), вул. Космонавтів, 130-а (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 134 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 134-а (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 71 (спортивний та дитячий майданчики), вул. Вінграновського, 41 (дитячий майданчик), вул. Вінграновського, 39 (дитячий майданчик), вул. Вінграновського, 43 (дитячий майданчик), вул. Вінграновського, 56 (дитячий майданчик), вул. Електронна, 56-а (дитячий майданчик); вул. Нагірна, 87/1 (дитячий майданчик); вул. Миколаївська, 9 (спортивний та дитячий майданчики), вул. Театральна, 51 (спортивний та дитячий майданчики), вул. Театральна, 51/1 (дитячий майданчик), пр. Миру, 17-а (дитячий майданчик), вул. Миколаївська, 11 (дитячий майданчик), вул. Паркова, 38 (дитячий майданчик), вул. 28 Армії, 4 (дитячий майданчик), вул. 28 Армії, 2-6 (дитячий майданчик), вул. Південна, 49 (дитячий майданчик), вул. Південна, 74-а (дитячий майданчик), пр. Миру, 17-в (дитячий майданчик), вул. Театральна, 49/1 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 74 (дитячий майданчик), вул. Свірідова 7 - вул. Xерсонське Шосе 48 (спортивний та дитячий майданчики), вул. Херсонське Шосе, 46/1 (дитячий майданчик), вул. З Лінія, 17 (дитячий майданчик), вул. Кругова, 49 (дитячий майданчик), вул. 12 Повздовжня 42, 44, 44-а (спортивний та дитячий майданчики), пр. Миру, 4 (дитячий майданчик),пр. Миру, 10 (дитячий майданчик), пр. Миру 14 - вул. З Лінія 36, 38 (спортивний та дитячий майданчики), вул. 1 Лінія, 25 - вул. 12 Повздовжня 7 (дитячий майданчик ), вул . Шкільна 2 - вул. 9 Повздовжня 4, 6 (дитячий майданчик), вул. Шкільна, 1, вул. 8 Повздовжня 2, вул. 9 Повздовжня 2, вул. Будівельників, 6 (дитячий майданчик), вул. 11 Повздовжня 5-а, 3 (дитячий майданчик), вул. 11 Повздовжня 31-а (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 82 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 96, 92 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 84, 86 (дитячий майданчик), вул. 12 Повздовжня 47, 47-а (дитячий майданчик), вул. Китобоїв 14-а (спортивний та дитячий майданчики), пр. Миру, 56 (дитячий майданчик), пр. Миру 42 (дитячий майданчик), пр. Миру 44 (дитячий майданчик), пр. Миру 54 (дитячий майданчик), вул. Ізмалкова 132 (дитячий майданчик), вул. Ізмалкова 132 (спортивний майданчик), вул. 12 Повздовжня 3 (дитячий та спортивний майданчики),вул. 12 Повздовжня 42-6, вул. Свиридова 40/1 (дитячий майданчик), пр. Миру 28 (дитячий майданчик), пр. Миру 32 (дитячий майданчик), пр. Миру 25-а (спортивний майданчик), вул. Будівельників 18-а (дитячий майданчик), вул. Будівельників 18-6 (спортивний майданчик), вул. Південна 49 (дитячий майданчик), вул. Чайковського 6 (дитячий майданчик), вул. Паркова 26 28-а (дитячий майданчик), вул. Святительська 22/1 (дитячий майданчик), вул. Святительська 22/2 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 104, (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 122, (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 118-а, (дитячий майданчик), вул. В.Чорновола 9 (дитячий майданчик),вул. Новозаводська 8, 10 (дитячий майданчик), вул. Новозаводська 6 (дитячий майданчик), вул. Новозаводська 2-а (дитячий майданчик), вул. Китобоїв, 7 (дитячий майданчик), пр. Миру 64-а (дитячий майданчик), пр. Миру 25 (дитячий майданчик), пр. Миру 27-а, 27-в (дитячий майданчик), вул. 12 Повздовжня, 38 (дитячий майданчик), пр. Миру 28 (дитячий майданчик), вул. Миколаївська, 22 (дитячий майданчик), вул. Миколаївська 34 (дитячий майданчик), вул. Миколаївська 15-а (дитячий майданчик), вул. Паркова 34 (дитячий майданчик), вул. Вінграновського 43-а (дитячий майданчик), вул. Вінграновського 45 (дитячий майданчик), пров. Першотравневий, 63 (дитячий майданчик), вул. Квітнева 52 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів,77-а (дитячий майданчик), вул. Д. Яворницького 24 (дитячий майданчик), пр. Миру 60 (дитячий майданчик), пр. Миру 23-6 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 59-а (дитячий та спортивний майданчики), вул. Космонавтів 51 (дитячий майданчик), вул. Новобузька 89 (дитячий майданчик), вул. Китобоїв 2 (дитячий та спортивний майданчики), вул. Космонавтів 53 (спортивний та дитячий майданчики), вул. Космонавтів 55 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 51-а (дитячий майданчик), вул. Новобузька 91-а (дитячий та спортивний майданчики), вул. Новобузька 93 (дитячий майданчик), вул. Троїцька 220, 222 (спортивний баскетбольний та дитячий майданчики), вул. Новобузька 101 (спортивний майданчик), вул. Новобузька, 101 (дитячий майданчик), вул. Новобузька, 99 (дитячий майданчик), вул. Троїцька/ магістраль/ між ж/б вул. Н.Бурська, 99-101 (дитячий ігровий майданчик та спортивний комплекс), вул. Першотравнева, 111 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 138-в, 138-г (спортивний та дитячий майданчики), вул. Космонавтів 140-6, 140-в (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 138-6 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 142-а, 142-б (спортивний майданчик), вул. Космонавтів, 148-б (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 144 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 146-а, 146-б, 146-в, 146-г (дитячий ігровий майданчик), вул. Космонавтів, 150 (дитячий ігровий майданчик), вул. Космонавтів 152, 148-г (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 140,140-а, 142-в (спортивний та дитячий майданчики), вул. Електронна, 56 (дитячий майданчик), вул. Електронна, 68 (дитячий майданчик), вул. Казарського, 3-а (спортивний та дитячий майданчики), вул. Казарського 1-б, 1-г (дитячий майданчик), вул. Казарського 1/1, 1/2, 1/3, 1/4 (дитячий майданчик), вул. Казарського, 8 (дитячий ігровий майданчик), вул. Елекронна 70 (спортивний та дитячий майданчики), вул. 11 Поздовжня, 45 (дитячий майданчик), вул. Театральна 37-а (дитячий та спортивний майданчик), вул. Миколаївська, 25 (дитячий майданчик), пр. Центральний 261, 263, 265 (дитячий майданчик), вул. 6 Слобідська 48, 48-а (дитячий майданчик), вул. Ізмалкова 7 (дитячий майданчик), пров. Кобера, 15-а (дитячий майданчик), вул. О. Кошового, 4 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 100, 98 (дитячий майданчик), вул. Миколаївська 15-а, 17-а, 19 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 110-а (дитячий майданчик), пр. Миру 17-б (дитячий майданчик), пр. Миру, 70-а (спортивно-дитячий майданчик),

зобов`язати Миколаївську міську раду вчинити певні дій, пов`язані з оформленням такого майна, а саме зобов`язати подати до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, на території якого вони розміщені, заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (по кожному майданчику); зробити оголошення у друкованих засобах масової інформації про взяття кожної безхазяйної нерухомої речі на облік та зобов`язати орган, уповноважений на управління комунальним майном від імені територіальної громади звернутися до суду з приводу визнання права власності на вищезазначене нерухоме майно.

В обґрунтування позовних вимог заступник прокурора зазначив, що дитячі ігрові та спортивні майданчики (всього у кількості 179 штук) розташовані на землі, яка належить на праві комунальної власності територіальній громаді м.Миколаєва, не паспортизовані та на балансі жодної з установ не перебувають. Фактичне існування нерухомого майна (майданчиків) при відсутності будь - якої документації щодо нього, інформації про його власників, рішень відповідача про виділення землі фізичним або юридичним особам для розміщення таких об`єктів дає підстави стверджувати, що їх власники невідомі,а отже таке майно є безхазяйним. Згідно приписів чинного законодавства Миколаївська міська рада повинна вчиняти дії, направлені на визнання дитячих ігрових та спортивних майданчиків, що розташовані за переліченими адресами, безхазяйним майном. Невжиття відповідачем дій щодо безхазяйного майна призводить до безконтрольності за технічним станом елементів благоустрою та може завдати тяжких наслідків здоров`ю дітей.

Відповідач заперечував проти позову, зазначаючи, що дитячі ігрові та спортивні майданчики не є самостійним об`єктом, а є невід`ємною складовою частиною (елементом) прибудинкової території, оскільки не відповідають ознакам об`єкту благоустрою. Зазначені майданчики не підлягають інвентаризації із складанням окремого технічного паспорту, а підлягають відображенню в технічному паспорті, як складова частина прибудинкової території та належать до спільної сумісної власності мешканців багатоквартирних житлових будинків.

Управління комунального майна Миколаївської міської ради надало пояснення, в яких зазначило, що спірні дитячі та спортивні майданчики, які розміщені на прибудинковій території, належать до спільної сумісної власності мешканців багатоквартирних житлових будинків, а тому не можуть бути взяти на облік відповідачем, як безхазяйні.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 24травня 2019 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким задовольнити його позовні вимоги. Зокрема апелянт зазначає, що судом першої інстанції зроблено помилковий висновок, що земля на якій розташовані спірні майданчики є спільним майном співвласників багатоквартирних будинків. Апелянт зазначає, що достовірно знаючи про існування безхазяйних об`єктів - дитячих ігрових та спортивних майданчиків, про вільний доступ до них дітей, а також ризики травмування останніх внаслідок їх незадовільного технічного стану, міська рада допустила протиправну бездіяльність та не вжила заходів для оформлення безхазяйного майна.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що листом від 13.03.2018 року департамент житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради надав позивачу інформацію щодо наявності дитячих майданчиків, які розташовані на прибудинкових територіях м. Миколаєва станом на 01.01.2018 (а.с. 18-35).

Листом від 20.04.2018 року виконавчий комітет Миколаївської міської ради повідомив позивача про те, що на території Інгульського району перебувають 217 дитячих майданчиків, з яких лише 38 перебувають на балансі та обслуговуванні житлово-експлуатаційник підприємств. На 36 дитячий майданчик складені паспорти. Всі інші дитячі майданчики не паспортизовані та на балансі жодної установи не перебувають. Миколаївською міською радою план інвентаризації та паспортизації таких об`єктів не затверджено. Щодо вирішення питання подальшого поводження з дитячими та спортивними майданчиками на території м. Миколаєва повідомлено, що з даного питання була проведена нарада за участю представників управління комунального майна Миколаївської міської ради, адміністрацій районів міста, юридичного департаменту Миколаївської міської ради, департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради. На сьогодні розглядається можливість створення комунальної установи, яка буде обслуговувати та належно утримувати всі майданчики на території міста (а.с.38).

На запит позивача від 27.04.2018 року департамент житлового-комунального господарства Миколаївської міської ради у листі від 03.06.2018 року зазначив, що власники 179 дитячих майданчиків не встановлювалися; інформація про таких власників не надходила; дитячі майданчики не перебувають на обліку як безхазяйні; спори про право з приводу майданчиків відсутні; Миколаївською міською радою Положення про виявлення, облік, зберігання безхазяйного майна не затверджено. Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що спірні об`єкти нерухомого майна не можуть вважатися безхазяйними нерухомим майном, оскільки їх власниками згідно законодавства є мешканці багатоквартирних житлових будинків.

Судова колегія не погоджується з висновками суду першої інстанції, як такими, що прийняті з порушенням норм матеріального права.

Відповідно до пункту 44 ч. 1 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання щодо встановлення відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території населеного пункту, забезпечення в ньому чистоти і порядку, торгівлі на ринках, додержання тиші в громадських місцях, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність.

Закон України "Про благоустрій населених пунктів" №2807-IV від 06.09.2005 є спеціальним законом, який визначає правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні засади благоустрою населених пунктів і спрямований на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини.

Відповідно до статті 5 Закону №2807-IV передбачено, що управління у сфері благоустрою населених пунктів здійснюють Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування та інші органи влади в межах їх повноважень.

Згідно ст.12 Закону №2807-IV, суб`єктами у сфері благоустрою населених пунктів є органи державної влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, органи самоорганізації населення, громадяни.

Статтею 20 Закону №2807-IV встановлено, що організацію благоустрою населених пунктів забезпечують місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень, установлених законом. Благоустрій здійснюється в обов`язковому порядку на всій території населеного пункту (села, селища, міста).

За приписами ч.1 ст. 10 Закону №2807-IV до повноважень міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить, зокрема, затвердження місцевих програм та заходів з благоустрою населених пунктів; затвердження правил благоустрою територій населених пунктів; створення в разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення спільно з іншими суб`єктами комунальної власності благоустрою населених пунктів, визначення повноважень цих органів (служб); визначення на конкурсних засадах підприємств, установ та організацій (балансоутримувачів), відповідальних за утримання об`єктів благоустрою.

Відповідно до ч.1 ст. 13 Закону №2807-IV до об`єктів благоустрою населених пунктів відносяться, зокрема: парки (гідропарки, лугопарки, лісопарки, парки культури та відпочинку, парки - пам`ятки садово-паркового мистецтва, спортивні, дитячі, історичні, національні, меморіальні та інші), рекреаційні зони, сади, сквери та майданчики та прибудинкові території.

Пунктом 8 ч.1 ст. 21 Закону №2807-IV до елементів (частин) об`єктів благоустрою віднесено обладнання (елементи) дитячих, спортивних майданчиків.

Аналіз наведених правових норм дає підстав для висновку, що дитячі та спортивні майданчики, розташовані на прибудинкових територіях в місті, є елементами благоустрою.

Аналогічні положення щодо переліку об`єктів благоустрою, до який відносяться дитячі та спортивні майданчики, містяться у розділі 13 та п.2.4 розділу 2 Правил благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в м.Миколаєві, затверджених в новій редакції рішенням Миколаївської міської ради від 16.05.2013 № 28/10.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону №2807-IV органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть утворювати підприємства для утримання об`єктів благоустрою державної та комунальної власності. У разі відсутності таких підприємств органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень визначають на конкурсних засадах відповідно до закону балансоутримувачів таких об`єктів. Балансоутримувача, що здійснюватиме утримання і ремонт об`єкта благоустрою, який перебуває у приватній власності, визначає власник такого об`єкта благоустрою.

Приписами п.5 ч.2 ст.18 Закону №2807-IV встановлено, що підприємства, установи та організації у сфері благоустрою населених пунктів зобов`язані: проводити згідно з планами, затвердженими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, інвентаризацію та паспортизацію закріплених за ними об`єктів благоустрою (їх частин), що здійснюються у порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

З метою нормативно-методичного забезпечення діяльності суб`єктів господарювання, які здійснюють технічну інвентаризацію об`єктів нерухомого майна Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України наказом від 29 жовтня 2012 року № 550 затверджено Інструкцію з проведення технічної інвентаризації та паспортизації об`єктів благоустрою населених пунктів (далі - Інструкція №550).

Згідно з п.1.2 - п.1.5 Інструкції №550, нею визначено порядок проведення робіт з технічної інвентаризації та паспортизації парків (гідропарків, лугопарків, лісопарків, парків культури та відпочинку, парків - пам`яток садово-паркового мистецтва, спортивних, дитячих, історичних, національних, меморіальних та інших), рекреаційних зон, садів, скверів та майданчиків, пам`яток культурної та історичної спадщини, майданів, площ, бульварів, проспектів, вулиць, доріг, провулків, узвозів, проїздів, пішохідних та велосипедних доріжок, пляжів, кладовищ, інших територій загального користування; прибудинкових територій; територій будівель та споруд інженерного захисту територій; територій підприємств, установ, організацій та закріплених за ними територій на умовах договору, а також інших об`єктів благоустрою в межах населеного пункту (крім земельних ділянок, на яких розташовано вказані об`єкти).

Технічна інвентаризація та паспортизація об`єктів благоустрою проводяться власником, балансоутримувачем або виконавцем на підставі договору із замовником або самостійно.

З наведеного вбачається, що вирішення питань щодо взяття на баланс об`єктів благоустрою населення (їх частин), а також затвердження планів інвентаризації та паспортизації відповідних об`єктів благоустрою, розташованих на території міста Миколаїв, віднесено до компетенції Миколаївської міської ради за відсутності інших власників майна розташованого на території міста.

Як вбачається з матеріалі справи, 23.02.2018 року Миколаївська міська рада прийняла рішення № 16/31, яким затверджено Положення про управління комунальним майном Миколаївської міської ради, відповідно до п.3.3.4 якого управлінню делеговані повноваження з організації роботи щодо виявлення об`єктів нерухомого майна комунального призначення та інженерно - технічних мереж, балансоутримувач яких не визначений та передача їх відповідним спеціалізованим підприємствам міста.

Листом від 20.04.2018 року виконавчий комітет Миколаївської міської ради повідомив Миколаївську місцеву прокуратуру № 2, що на території Інгульського району м.Миколаєва перебувають 217 дитячих майданчиків, з яких лише 38 перебувають на балансі та обслуговуванні житлово - експлуатаційних підприємств. На 36 дитячих майданчиків складені паспорти. Робота по укладанню паспортів на інші дитячі майданчики продовжується. Всі інші дитячі майданчики не паспортизовані та на балансі жодної установи не перебувають.

Зазначеним листом також підтверджено, що план інвентаризації та паспортизації таких об`єктів не затверджено. Крім того, зазначено, що для вирішення питання подальшого поводження з дитячими та спортивними майданчиками на території м.Миколаєва проведена нарада за участю представників управління комунального майна, адміністрацій районів міста, юридичного господарства Миколаївської міської ради, управління у справах культури і спорту Миколаївської міської ради. Також повідомлено про розгляд можливості створити комунальну установу, яка буду обслуговувати та належно утримувати всі майданчики на території міста.

Листом від 21 вересня 2018 року управління комунального майна Миколаївської міської ради надало відповідь на запит позивача щодо спірних майданчиків, в якій повідомила, що на виконання доручення першого заступника міського голови від 26.06.2018 року № 127/02.02.05-07 адміністраціями районів Миколаївської міської ради проводиться інвентаризація всіх дитячих та спортивних майданчиків, що розташовані на території міста. Узагальнені матеріали повинні бути надані до 01.10.2018 року управлінню комунального майна Миколаївської міської ради для підготовки відповідних розпоряджень про їх закріплення. Але на даний час адміністрації районів Миколаївської міської ради інформують про відсутність коштів на проведення незалежної оцінки виявлених об`єктів для можливої постановки їх на баланс.

Крім того, управління повідомило, що на даний час Миколаївською міською радою не приймалось рішення про створення комунального підприємства (установи) для обслуговування і належного утримання дитячих та спортивних майданчиків, що розташовані на території міста.

З наведеного вбачається, що жодних конкретних заходів щодо паспортизації, прийняття на баланс майданчиків відповідачем зроблено не було.

Судова колегія враховує, що відсутність власника дитячого майданчика чи балансоутримувача, тобто особи, яка є відповідальною за утримання даного майна у належному стані, негативно впливає на дотримання прав дітей на безпечне користування цим майданчиком.

Частиною 2 статті 6 Закону України "Про охорону дитинства" №2402-III від 26.04.2001 передбачено, що держава гарантує дитині право на охорону здоров`я, безоплатну кваліфіковану медичну допомогу в державних і комунальних закладах охорони здоров`я, сприяє створенню безпечних умов для життя і здорового розвитку дитини, раціонального харчування, формуванню навичок здорового способу життя.

Судова колегія погоджується з доводами апелянта про доведеність позивачем наявності підстав для здійснення ним представництва у суді в якості позивача, оскільки відсутній орган, уповноважений державою звертатися до суду з позовом про зобов`язання органа місцевого самоврядування вжити заходи, спрямовані на забезпечення прав дітей на охорону здоров`я, безпечні умови для життя і здорового розвитку.

Статтею 335 Цивільного кодексу України передбачено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Таким чином, класифікація речі як безхазяйної можлива лише у разі відсутності або не встановлення її власника.

Згідно наданого департаментом житлово - комунального господарства Миколаївської міської ради переліку майданчиків, які розташовані на прилеглих до житлових будинків територіях в Інгульському районі м.Миколаєва станом на 01.01.2018 року, балансоутримувачі 179 майданчиків не визначені.

Отже, на даний час це майно не має власника чи балансоутримувача, тобто може бути визнано безхазяйним майном, а для цього міська рада повинна подати заяву про взяття його на облік як безхазяйного, до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, про що зробити оголошення у засобах масової інформації, як це передбачено ч.2 ст.335 ЦК України.

Суд першої інстанції на зазначені положення уваги не звернув, не застосував наведені норми матеріального права, в зв`язку з чим помилково прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволенні позовних вимог.

Вважаючи доведеними позовні вимоги щодо визнання протиправної бездіяльності Миколаївської міської ради щодо невжиття заходів з оформлення безхазяйного майна та зобов`язання відповідача вчинити дії, пов`язані з оформленням такого майна у формі подачі відповідної заяви до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, про що зробити оголошення у друкованих засобах масової інформації, судова колегія вважає передчасним заявлення вимог щодо зобов`язання органу, уповноваженого на управління комунальним майном, від імені територіальної громади звернутися до суду з приводу визнання права власності на майданчики, оскільки на даний час майданчики ще не оформленні, як безхазяйне майно.

Відповідно до п.3, п.4 ч.1 ст.317 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням постанови про часткове задоволення позовної заяви.

Керуючись ст. 308,311,315,317,321,322,325,328,329 КАС України, колегія суддів -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Прокуратури Миколаївської області - задовольнити частково.

Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 травня 2019 року скасувати та прийняти постанову, якою частково задовольнити позовні вимоги заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №2 Миколаївської області.

Визнати протиправною бездіяльність Миколаївської міської ради щодо невжиття заходів з оформлення безхазяйного майна, а саме дитячих та спортивних майданчиків, які розташовані в м.Миколаєві за адресами : вул. Будівельників, 14 ( спортивний майданчик), пр. Миру, 5 (дитячий майданчик), пр. Миру, 7 (дитячий майданчик), пр. Миру, 11-6 (дитячий майданчик), вул. Будівельників, 14-6 (дитячий майданчик), вул. Будівельників, 14-а (спортивний майданчик), вул. Південна, 54/1 (спортивний майданчик), вул. Південна, 54/2 (дитячий майданчик), вул. Будівельників, 18 (спортивний майданчик), вул. Будівельників, 18-в (дитячий майданчик), вул. Будівельників, 16, вул. Погранична, 238 (спортивний майданчик), пр. Богоявленський, 10 (дитячий майданчик), вул. Погранична, 238-а (дитячий майданчик), вул. Погранична, 242-а (дитячий майданчик), вул. Погранична, 238 (дитячий та спортивний майданчики), вул. М.Василевського, 46 (дитячий майданчик), вул. Південна, 39, (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 16-а (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 14 (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 14-а (спортивний майданчик),вул. Театральна, 29 (дитячий майданчик), вул. Театральна, 31 (дитячий майданчик), вул. Театральна, 35-а (дитячий майданчик), вул. Театральна, 35-а (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 45 (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 45 (спортивний майданчик), пр. Богоявленський, 45 (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 46 (дитячий майданчик), вул. Молодогвардійська, 28 (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 31 (дитячий майданчик), вул. Південна, 31Б (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 35 (дитячий майданчик), вул. Південна, 35-а (дитячий майданчик), вул. Чайковського, 18 (дитячий майданчик), пров. Полярний, 2-б (дитячий майданчик), пров. Полярний, 2-б (спортивний майданчик), пр. Богоявленський, 49 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 58 (дитячий та спортивний майданчики), вул. Паркова, 30 (дитячий майданчик), вул. Чайковського, 27 (дитячий майданчик), вул. Південна, 29 (дитячий майданчик), вул. Паркова, 3 3-а (дитячий майданчик), вул. Авангардна, 49 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 102 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 104-а (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 108 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 126/1 (дитячий та спортивний майданчики), вул. Космонавтів, 130-а (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 134 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 134-а (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 71 (спортивний та дитячий майданчики), вул. Вінграновського, 41 (дитячий майданчик), вул. Вінграновського, 39 (дитячий майданчик), вул. Вінграновського, 43 (дитячий майданчик), вул. Вінграновського, 56 (дитячий майданчик), вул. Електронна, 56-а (дитячий майданчик); вул. Нагірна, 87/1 (дитячий майданчик); вул. Миколаївська, 9 (спортивний та дитячий майданчики), вул. Театральна, 51 (спортивний та дитячий майданчики), вул. Театральна, 51/1 (дитячий майданчик), пр. Миру, 17-а (дитячий майданчик), вул. Миколаївська, 11 (дитячий майданчик), вул. Паркова, 38 (дитячий майданчик), вул. 28 Армії, 4 (дитячий майданчик), вул. 28 Армії, 2-6 (дитячий майданчик), вул. Південна, 49 (дитячий майданчик), вул. Південна, 74-а (дитячий майданчик), пр. Миру, 17-в (дитячий майданчик), вул. Театральна, 49/1 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 74 (дитячий майданчик), вул. Свірідова 7 - вул. Xерсонське Шосе 48 (спортивний та дитячий майданчики), вул. Херсонське Шосе, 46/1 (дитячий майданчик), вул. З Лінія, 17 (дитячий майданчик), вул. Кругова, 49 (дитячий майданчик), вул. 12 Повздовжня 42, 44, 44-а (спортивний та дитячий майданчики), пр. Миру, 4 (дитячий майданчик),пр. Миру, 10 (дитячий майданчик), пр. Миру 14 - вул. З Лінія 36, 38 (спортивний та дитячий майданчики), вул. 1 Лінія, 25 - вул. 12 Повздовжня 7 (дитячий майданчик ), вул. Шкільна 2 - вул. 9 Повздовжня 4, 6 (дитячий майданчик), вул. Шкільна, 1, вул. 8 Повздовжня 2, вул. 9 Повздовжня 2, вул. Будівельників, 6 (дитячий майданчик), вул. 11 Повздовжня 5-а, 3 (дитячий майданчик), вул. 11 Повздовжня 31-а (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 82 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 96, 92 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 84, 86 (дитячий майданчик), вул. 12 Повздовжня 47, 47-а (дитячий майданчик), вул. Китобоїв 14-а (спортивний та дитячий майданчики), пр. Миру, 56 (дитячий майданчик), пр. Миру 42 (дитячий майданчик), пр. Миру 44 (дитячий майданчик), пр. Миру 54 (дитячий майданчик), вул. Ізмалкова 132 (дитячий майданчик), вул. Ізмалкова 132 (спортивний майданчик), вул. 12 Повздовжня 3 (дитячий та спортивний майданчики),вул. 12 Повздовжня 42-6, вул. Свиридова 40/1 (дитячий майданчик), пр. Миру 28 (дитячий майданчик), пр. Миру 32 (дитячий майданчик), пр. Миру 25-а (спортивний майданчик), вул. Будівельників 18-а (дитячий майданчик), вул. Будівельників 18-6 (спортивний майданчик), вул. Південна 49 (дитячий майданчик), вул. Чайковського 6 (дитячий майданчик), вул. Паркова 26 28-а (дитячий майданчик), вул. Святительська 22/1 (дитячий майданчик), вул. Святительська 22/2 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 104, (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 122, (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 118-а, (дитячий майданчик), вул. В.Чорновола 9 (дитячий майданчик),вул. Новозаводська 8, 10 (дитячий майданчик), вул. Новозаводська 6 (дитячий майданчик), вул. Новозаводська 2-а (дитячий майданчик), вул. Китобоїв, 7 (дитячий майданчик), пр. Миру 64-а (дитячий майданчик), пр. Миру 25 (дитячий майданчик), пр. Миру 27-а, 27-в (дитячий майданчик), вул. 12 Повздовжня, 38 (дитячий майданчик), пр. Миру 28 (дитячий майданчик), вул. Миколаївська, 22 (дитячий майданчик), вул. Миколаївська 34 (дитячий майданчик), вул. Миколаївська 15-а (дитячий майданчик), вул. Паркова 34 (дитячий майданчик), вул. Вінграновського 43-а (дитячий майданчик), вул. Вінграновського 45 (дитячий майданчик), пров. Першотравневий, 63 (дитячий майданчик), вул. Квітнева 52 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів,77-а (дитячий майданчик), вул. Д. Яворницького 24 (дитячий майданчик), пр. Миру 60 (дитячий майданчик), пр. Миру 23-6 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 59-а (дитячий та спортивний майданчики), вул. Космонавтів 51 (дитячий майданчик), вул. Новобузька 89 (дитячий майданчик), вул. Китобоїв 2 (дитячий та спортивний майданчики), вул. Космонавтів 53 (спортивний та дитячий майданчики), вул. Космонавтів 55 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 51-а (дитячий майданчик), вул. Новобузька 91-а (дитячий та спортивний майданчики), вул. Новобузька 93 (дитячий майданчик), вул. Троїцька 220, 222 (спортивний баскетбольний та дитячий майданчики), вул. Новобузька 101 (спортивний майданчик), вул. Новобузька, 101 (дитячий майданчик), вул. Новобузька, 99 (дитячий майданчик), вул. Троїцька/ магістраль/ між ж/б вул. Н.Бурська, 99-101 (дитячий ігровий майданчик та спортивний комплекс), вул. Першотравнева, 111 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 138-в, 138-г (спортивний та дитячий майданчики), вул. Космонавтів 140-6, 140-в (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 138-6 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 142-а, 142-б (спортивний майданчик), вул. Космонавтів, 148-б (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 144 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 146-а, 146-б, 146-в, 146-г (дитячий ігровий майданчик), вул. Космонавтів, 150 (дитячий ігровий майданчик), вул. Космонавтів 152, 148-г (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 140,140-а, 142-в (спортивний та дитячий майданчики), вул. Електронна, 56 (дитячий майданчик), вул. Електронна, 68 (дитячий майданчик), вул. Казарського, 3-а (спортивний та дитячий майданчики), вул. Казарського 1-б, 1-г (дитячий майданчик), вул. Казарського 1/1, 1/2, 1/3, 1/4 (дитячий майданчик), вул. Казарського, 8 (дитячий ігровий майданчик), вул. Елекронна 70 (спортивний та дитячий майданчики), вул. 11 Поздовжня, 45 (дитячий майданчик), вул. Театральна 37-а (дитячий та спортивний майданчик), вул. Миколаївська, 25 (дитячий майданчик), пр. Центральний 261, 263, 265 (дитячий майданчик), вул. 6 Слобідська 48, 48-а (дитячий майданчик), вул. Ізмалкова 7 (дитячий майданчик), пров. Кобера, 15-а (дитячий майданчик), вул. О. Кошового, 4 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 100, 98 (дитячий майданчик), вул. Миколаївська 15-а, 17-а, 19 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 110-а (дитячий майданчик), пр. Миру 17-б (дитячий майданчик), пр. Миру, 70-а (спортивно-дитячий майданчик).

Зобов`язати Миколаївську міську раду вчинити дії щодо оформлення безхазяйного нерухомого майна в м.Миколаєві за адресами: вул. Будівельників, 14 (спортивний майданчик), пр. Миру, 5 (дитячий майданчик), пр. Миру, 7 (дитячий майданчик), пр. Миру, 11-6 (дитячий майданчик), вул. Будівельників, 14-6 (дитячий майданчик), вул. Будівельників, 14-а (спортивний майданчик), вул. Південна, 54/1 (спортивний майданчик), вул. Південна, 54/2 (дитячий майданчик), вул. Будівельників, 18 (спортивний майданчик), вул. Будівельників, 18-в (дитячий майданчик), вул. Будівельників, 16, вул. Погранична, 238 (спортивний майданчик), пр. Богоявленський, 10 (дитячий майданчик), вул. Погранична, 238-а (дитячий майданчик), вул. Погранична, 242-а (дитячий майданчик), вул. Погранична, 238 (дитячий та спортивний майданчики), вул. М.Василевського, 46 (дитячий майданчик), вул. Південна, 39, (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 16-а (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 14 (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 14-а (спортивний майданчик),вул. Театральна, 29 (дитячий майданчик), вул. Театральна, 31 (дитячий майданчик), вул. Театральна, 35-а (дитячий майданчик), вул. Театральна, 35-а (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 45 (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 45 (спортивний майданчик), пр. Богоявленський, 45 (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 46 (дитячий майданчик), вул. Молодогвардійська, 28 (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 31 (дитячий майданчик), вул. Південна, 31Б (дитячий майданчик), пр. Богоявленський, 35 (дитячий майданчик), вул. Південна, 35-а (дитячий майданчик), вул. Чайковського, 18 (дитячий майданчик), пров. Полярний, 2-б (дитячий майданчик), пров. Полярний, 2-б (спортивний майданчик), пр. Богоявленський, 49 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 58 (дитячий та спортивний майданчики), вул. Паркова, 30 (дитячий майданчик), вул. Чайковського, 27 (дитячий майданчик), вул. Південна, 29 (дитячий майданчик), вул. Паркова, 3 3-а (дитячий майданчик), вул. Авангардна, 49 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 102 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 104-а (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 108 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 126/1 (дитячий та спортивний майданчики), вул. Космонавтів, 130-а (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 134 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 134-а (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 71 (спортивний та дитячий майданчики), вул. Вінграновського, 41 (дитячий майданчик), вул. Вінграновського, 39 (дитячий майданчик), вул. Вінграновського, 43 (дитячий майданчик), вул. Вінграновського, 56 (дитячий майданчик), вул. Електронна, 56-а (дитячий майданчик); вул. Нагірна, 87/1 (дитячий майданчик); вул. Миколаївська, 9 (спортивний та дитячий майданчики), вул. Театральна, 51 (спортивний та дитячий майданчики), вул. Театральна, 51/1 (дитячий майданчик), пр. Миру, 17-а (дитячий майданчик), вул. Миколаївська, 11 (дитячий майданчик), вул. Паркова, 38 (дитячий майданчик), вул. 28 Армії, 4 (дитячий майданчик), вул. 28 Армії, 2-6 (дитячий майданчик), вул. Південна, 49 (дитячий майданчик), вул. Південна, 74-а (дитячий майданчик), пр. Миру, 17-в (дитячий майданчик), вул. Театральна, 49/1 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 74 (дитячий майданчик), вул. Свірідова 7 - вул. Xерсонське Шосе 48 (спортивний та дитячий майданчики), вул. Херсонське Шосе, 46/1 (дитячий майданчик), вул. З Лінія, 17 (дитячий майданчик), вул. Кругова, 49 (дитячий майданчик), вул. 12 Повздовжня 42, 44, 44-а (спортивний та дитячий майданчики), пр. Миру, 4 (дитячий майданчик),пр. Миру, 10 (дитячий майданчик), пр. Миру 14 - вул. З Лінія 36, 38 (спортивний та дитячий майданчики), вул. 1 Лінія, 25 - вул. 12 Повздовжня 7 (дитячий майданчик ), вул. Шкільна 2 - вул. 9 Повздовжня 4, 6 (дитячий майданчик), вул. Шкільна, 1, вул. 8 Повздовжня 2, вул. 9 Повздовжня 2, вул. Будівельників, 6 (дитячий майданчик), вул. 11 Повздовжня 5-а, 3 (дитячий майданчик), вул. 11 Повздовжня 31-а (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 82 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 96, 92 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 84, 86 (дитячий майданчик), вул. 12 Повздовжня 47, 47-а (дитячий майданчик), вул. Китобоїв 14-а (спортивний та дитячий майданчики), пр. Миру, 56 (дитячий майданчик), пр. Миру 42 (дитячий майданчик), пр. Миру 44 (дитячий майданчик), пр. Миру 54 (дитячий майданчик), вул. Ізмалкова 132 (дитячий майданчик), вул. Ізмалкова 132 (спортивний майданчик), вул. 12 Повздовжня 3 (дитячий та спортивний майданчики),вул. 12 Повздовжня 42-6, вул. Свиридова 40/1 (дитячий майданчик), пр. Миру 28 (дитячий майданчик), пр. Миру 32 (дитячий майданчик), пр. Миру 25-а (спортивний майданчик), вул. Будівельників 18-а (дитячий майданчик), вул. Будівельників 18-6 (спортивний майданчик), вул. Південна 49 (дитячий майданчик), вул. Чайковського 6 (дитячий майданчик), вул. Паркова 26 28-а (дитячий майданчик), вул. Святительська 22/1 (дитячий майданчик), вул. Святительська 22/2 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 104, (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 122, (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 118-а, (дитячий майданчик), вул. В.Чорновола 9 (дитячий майданчик),вул. Новозаводська 8, 10 (дитячий майданчик), вул. Новозаводська 6 (дитячий майданчик), вул. Новозаводська 2-а (дитячий майданчик), вул. Китобоїв, 7 (дитячий майданчик), пр. Миру 64-а (дитячий майданчик), пр. Миру 25 (дитячий майданчик), пр. Миру 27-а, 27-в (дитячий майданчик), вул. 12 Повздовжня, 38 (дитячий майданчик), пр. Миру 28 (дитячий майданчик), вул. Миколаївська, 22 (дитячий майданчик), вул. Миколаївська 34 (дитячий майданчик), вул. Миколаївська 15-а (дитячий майданчик), вул. Паркова 34 (дитячий майданчик), вул. Вінграновського 43-а (дитячий майданчик), вул. Вінграновського 45 (дитячий майданчик), пров. Першотравневий, 63 (дитячий майданчик), вул. Квітнева 52 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів,77-а (дитячий майданчик), вул. Д. Яворницького 24 (дитячий майданчик), пр. Миру 60 (дитячий майданчик), пр. Миру 23-6 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 59-а (дитячий та спортивний майданчики), вул. Космонавтів 51 (дитячий майданчик), вул. Новобузька 89 (дитячий майданчик), вул. Китобоїв 2 (дитячий та спортивний майданчики), вул. Космонавтів 53 (спортивний та дитячий майданчики), вул. Космонавтів 55 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 51-а (дитячий майданчик), вул. Новобузька 91-а (дитячий та спортивний майданчики), вул. Новобузька 93 (дитячий майданчик), вул. Троїцька 220, 222 (спортивний баскетбольний та дитячий майданчики), вул. Новобузька 101 (спортивний майданчик), вул. Новобузька, 101 (дитячий майданчик), вул. Новобузька, 99 (дитячий майданчик), вул. Троїцька/ магістраль/ між ж/б вул. Н.Бурська, 99-101 (дитячий ігровий майданчик та спортивний комплекс), вул. Першотравнева, 111 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 138-в, 138-г (спортивний та дитячий майданчики), вул. Космонавтів 140-6, 140-в (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 138-6 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 142-а, 142-б (спортивний майданчик), вул. Космонавтів, 148-б (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 144 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 146-а, 146-б, 146-в, 146-г (дитячий ігровий майданчик), вул. Космонавтів, 150 (дитячий ігровий майданчик), вул. Космонавтів 152, 148-г (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 140,140-а, 142-в (спортивний та дитячий майданчики), вул. Електронна, 56 (дитячий майданчик), вул. Електронна, 68 (дитячий майданчик), вул. Казарського, 3-а (спортивний та дитячий майданчики), вул. Казарського 1-б, 1-г (дитячий майданчик), вул. Казарського 1/1, 1/2, 1/3, 1/4 (дитячий майданчик), вул. Казарського, 8 (дитячий ігровий майданчик), вул. Елекронна 70 (спортивний та дитячий майданчики), вул. 11 Поздовжня, 45 (дитячий майданчик), вул. Театральна 37-а (дитячий та спортивний майданчик), вул. Миколаївська, 25 (дитячий майданчик), пр. Центральний 261, 263, 265 (дитячий майданчик), вул. 6 Слобідська 48, 48-а (дитячий майданчик), вул. Ізмалкова 7 (дитячий майданчик), пров. Кобера, 15-а (дитячий майданчик), вул. О. Кошового, 4 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів 100, 98 (дитячий майданчик), вул. Миколаївська 15-а, 17-а, 19 (дитячий майданчик), вул. Космонавтів, 110-а (дитячий майданчик), пр. Миру 17-б (дитячий майданчик), пр. Миру, 70-а (спортивно-дитячий майданчик) шляхом подачі відповідної заяви до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, на території якого вони розміщені, про що зробити оголошення у друкованих засобах масової інформації.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко