Ухвала

від 06.08.2019 по справі 2340/4927/18

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 2340/4927/18

УХВАЛА

06 серпня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів Епель О.В., Степанюка А.Г., секретар судового засідання Суркова Д.О., за участі представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Литвиненко І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства "Сокол - 5000" на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02 травня 2019 р. у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Сокол - 5000" до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради про визнання незаконною та скасування постанови

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: на стороні позивача- Політична партія "Партія вільних демократів", на стороні відповідача - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , - про визнання протиправними та скасування рішень.

Розгляд справи було призначено на 29 липня 2019 року о 15:50 год.

Однак, в зазначений час розгляд справи не відбувся, у зв`язку з перебуванням головуючого судді та членів колегії суддів у нарадчій кімнаті по виборчій справі 580/2351/19, про що була складена довідка.

Розгляд справи було перенесено з поважних підстав на 06 серпня 2019 року о 12:30 год, про що було повідомлено сторін.

У судовому засіданні при встановленні обставин у справі у сторін виникла необхідність у додаткових документах.

У зв`язку із зазначеним представники сторін заявили клопотання на оголошенні перерви та продовженні строку розгляду справи в межах розумного строку.

Заслухавши надані у судовому засіданні пояснення та клопотання представників сторін, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження. У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку. Протягом визначеного ст. 309 КАС України двомісячного строку суд не має можливості розглянути наявний спір через можливе, при вирішенні спору, порушення принципу змагальності сторін та рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Згідно п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. КРЄС вважає за доречне згадати свій Висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що якість правосуддя не можна ототожнювати з простою продуктивністю . Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.

Беручи до уваги викладене, суд вважає за необхідне, продовжити строк розгляду апеляційної скарги, так як більший термін вирішення спору у даному випадку буде розумний і збільшення часу розгляду справи дасть можливість всебічно повно та об`єктивно розглянути усі обставини справи та призведе до справедливого вирішення наявного між сторонами спору із дотриманням принципів адміністративного судочинства, зокрема, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом та змагальності сторін, а також забезпечення вжиття дій, необхідних для з`ясування всіх обставин у даній справі.

Керуючись ст. ст. 308, 309, 313, 321, 325 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Заяву представників сторін задовольнити.

Продовжити строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін.

Оголосити перерву у розгляді справи за адміністративним позовом Приватного підприємства "Сокол - 5000" до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради про визнання незаконною та скасування постанови до 23.09.2019 року о 15:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

О.В. Епель

А.Г. Степанюк