Ухвала

від 09.08.2019 по справі 360/4148/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

12

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 серпня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4148/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В. розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому засіданні питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центральної медичної (військово-лікарської) комісії Міністерства внутрішніх справ, Військово-лікарської комісії Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

10 грудня 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Центральної медичної (військово-лікарської) комісії Міністерства внутрішніх справ, Військово-лікарської комісії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області» про визнання протиправною та скасування постанови, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 14 грудня 2018 року провадження за даним позовом відкрито та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання.

12 лютого 2019 року від позивача надійшло клопотання про призначення комісійної судово-медичної експертизи, проведення якої доручити експертам Луганського обласного бюро судово-медичної експертизи.

Ухвалою суду від 12 лютого 2019 року провадження у справі № 360/4148/18 за позовом ОСОБА_1 до Центральної медичної (військово-лікарської) комісії Міністерства внутрішніх справ, Військово-лікарської комісії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області» про визнання протиправною та скасування постанови, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії зупинено до отримання результатів комісійної судово-медичної експертизи.

25 червня 2019 року на адресу суду від експертної установи надійшов лист вих. № 135 від 21 червня 2019 року про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення комісійної судово-медичної експертизи, а саме медичної картки стаціонарного хворого № 163953 із Інституту нейрохірургії ім. акад. А.П. Ромоданова НАМН України на ім`я ОСОБА_2 у період з 04.08.2016 по 17.08.2016 років, гістологічні скло-препарати післяопераційного матеріалу вилученої пухлини.

01 липня 2019 року на адресу позивача - ОСОБА_1 направлено судовий запит за № 360/4148/18/21171 терміново надати до суду матеріали зазначені в листі експертної установи вих. № 135 від 21 червня 2019 року.

08 липня 2019 року на адресу суду від позивача - ОСОБА_1 надійшло клопотання застосувати положення статті 105 КАС України і витребувати в Інституті нейрохірургії ім. акад. А.П. Ромоданова НАМН України медичну картку стаціонарного хворого на ім`я ОСОБА_2 у період з 04.08.2016 по 17.08.2016 років, гістологічні скло-препарати післяопераційного матеріалу вилученої пухлини.

Оскільки судом зупинене провадження у справі - суд був обмежений правом витребування доказів шляхом винесення ухвали суду, тому 05 липня 2019 року на адресу Інституту нейрохірургії ім. акад. А.П. Ромоданова НАМН України направлено судовий запит терміново надати до суду матеріали зазначені в листі вих. № 135 від 21 червня 2019 року.

22 липня 2019 року на адресу суду від Інститута нейрохірургії ім. акад. А.П. Ромоданова НАМН України надійшла відповідь на судовий запит, в якій зазначено, що витребувана судом інформація може бути надана за умови надання ухвали слідчого судді відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України.

Ухвалою суду від 05 серпня 2019 року поновлено провадження у справі №360/4148/18, призначено підготовче засідання на 09.08.2019.

У зв`язку з наведеним судом поставлено питання про витребування доказів у справі.

Сторони в підготовче засідання не прибули, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлялись належним чином.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Вирішуючи питання про витребування доказів у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч.1 ст.73 КАС України).

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч.ч. 3, 6 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд звертає увагу, Державної установи Інститут нейрохірургії ім. акад. А.П.Ромоданова Національної академії медичних наук України , що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Щодо посилань Державної установи Інститут нейрохірургії ім. акад. А.П.Ромоданова Національної академії медичних наук України на ч.2 ст.159 КПК України, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

При цьому суд зазначає, що в даному випадку положення Кримінально-процесуального кодексу України не підлягають застосуванню, оскільки розгляд справи здійснюється не в межах кримінального провадження.

Крім того, витребувані докази необхідні для проведення комісійної судово-медичної експертизи, яку було призначено відповідно до ухвали суду від 12.02.2019, після проведення якої, такі докази підлягатимуть негайному поверненню на адресу Інституту нейрохірургії ім. акад. А.П.Ромоданова Національної академії медичних наук України.

Тобто, поняття витребування доказів в адміністративній справі не є тотожним поняттю їх вилучення у розумінні статті 159 Кримінально-процесуального кодексу України, а тому її положення в даному випадку не застосовуються.

З урахуванням вищенаведеного, з метою встановлення усіх обставин у справі, які мають значення для вирішення справи та прийняття законного та обґрунтованого рішення, суд дійшов висновку про витребування у Державної установи Інститут нейрохірургії ім. акад. А.П.Ромоданова Національної академії медичних наук України медичну карту стаціонарного хворого № 163953 на ім`я ОСОБА_2 , у період з 04.08.2016 по 17.08.2016 та гістологічні скло-препарати та блоки післяопераційного матеріалу вилученої пухлини.

Також суд звертає увагу Державної установи Інститут нейрохірургії ім. акад. А.П.Ромоданова Національної академії медичних наук України , що статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 129 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Статтею 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Суд вважає за необхідне попередити Державну установу Інститут нейрохірургії ім. акад. А.П.Ромоданова Національної академії медичних наук України , що у разі не виконання даної ухвали, судом буде застосовано відповідні заходи процесуального примусу, які визначені статтею 145 КАС України.

Керуючись статтями 72, 77, 79, 241, 243, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Державної установи Інститут нейрохірургії ім. акад. А.П.Ромоданова Національної академії медичних наук України :

- медичну карту стаціонарного хворого № 163953 на ім`я ОСОБА_2 , у період з 04.08.2016 по 17.08.2016;

- гістологічні скло-препарати та блоки післяопераційного матеріалу вилученої пухлини.

Витребувані судом документи надати у строк до 28 серпня 2019 року.

Попередити Державну установу Інститут нейрохірургії ім. акад. А.П.Ромоданова Національної академії медичних наук України , що у разі не виконання даної ухвали, судом буде застосовано відповідні заходи процесуального примусу, які визначені статтею 145 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяО.В. Ірметова