Рішення

від 07.08.2019 по справі 914/640/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.08.2019 справа № 914/640/19

Господарський суд Львівської області у складі судді Бортник О.Ю. за участі секретаря судових засідань Корольчук О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом : Обслуговуючого кооперативу Підлісся , м. Львів,

до відповідача : Акціонерного товариства Українська залізниця в особі регіональної філії Львівська залізниця АТ Українська залізниця , м. Львів,

про стягнення 118214,15 грн.

За участю представників:

від позивача: Хом`як О.Г. - адвокат,

від відповідача: Копик Л.Є. - авокат.

Суть спору: Обслуговуючий кооператив Підлісся , м. Львів, звернувся до Господарського суду Львівської області з позовом до Акціонерного товариства Українська залізниця в особі структурного підрозділу Служба електропостачання регіональної філії Львівська залізниця АТ Українська залізниця , м. Львів, про стягнення 118214,15 грн., з яких 69 632,99 грн.- пеня, 28 339,01 грн. - штраф за несвоєчасне надання послуг, 20 242,15 грн. - штраф за надання неякісних послуг.

Стислий виклад позиції позивача.

Позивач посилається на те, що відповідач не виконав взяті на себе за Договором про приєднання до електричних мереж № Л/0020-1 від 23.03.2017 р. зобов`язання щодо забезпечення в установленому порядку приєднання його об`єкта (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об`єкта позивача від місця забезпечення потужності до точки приєднання) у строки, зазначені в Договорі, після виконання позивачем зобов`язань, визначених пунктом 3.1.2. цього договору. Підключення електроустановок позивача до електричних мереж .

Позивач посилається на норми пунктів 1.1., 1.2.. 1.4.. 2.1., 3.1., 3.2., 5.4., 8.1. Договору про приєднання до електричних мереж № Л/0020-1 від 23.03.2017 р., Додаткової угоди № 1 до цього Договору, підпункту 3.1.7. пункту 3.1. Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 17 січня 2013 р. за № 32, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 08 лютого 2013 року за № 236/22768, статей 525, 526, 546, 549, 612, 627 ЦК України, статей 216, 218, 230, 231 ГК України.

Стислий виклад заперечень відповідача.

Відповідач у відзиві на позовну заяву (а. с. 205-209) просить у задоволенні позову відмовити повністю, посилаючись на таке.

Відповідач провів закупівлю та уклав договір підряду № Л/Е-18948/НЮ від 02.10.2018 р. і тим самим вжив усіх необхідних заходів для забезпечення будівництва мереж, з метою подальшого підключення до них позивача (Замовника) та таким чином розпочав виконання Договору № Л/0020-1 від 23.03.2017 р. Приватне підприємство Арт-Енерго не приступило до виконання робіт згідно договору № Л/Е-18948/НЮ від 02.10.2018, у зв язку з чим 29.12.2018 р. укладено додаткову угоду №1 до договору № Л/Е-18948/НЮ від 02.10.2018 про розірвання основного договору № Л/Е-18948/НЮ від 02.10.2018 р.

Строки приєднання, визначені п. 3.1.7. Правил приєднання електроустановок до електричних мереж не можуть бути застосовані до Договору № Л/0020-1.

Позивач за невиконання умов Договору нараховує Відповідачу штрафні санкції згідно з п. 5.4. Договору № Л/0020-1: за порушення строків виконання зобов`язання за цим Договором винна сторона сплачує іншій стороні пеню у розмірі 0,1 відсотка вартості приєднання за кожен день прострочення, а за прострочення понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 7 відсотків від вказаної вартості. За порушення умов зобов`язання щодо якості (повноти та комплектності) надання послуги з приєднання стягується штраф у розмірі 5 відсотків від вартості приєднання. Відповідальність, визначена пунктом 5.4 Договору передбачена за порушення строків виконання зобов`язання, проте строки приєднання до електричних мереж Договором № Л/0020-1 від 23.03.2017 не передбачені, що не дає можливості нараховувати штрафні санкції.

Штраф у розмірі 5 відсотків від вартості приєднання за порушення умов зобов`язання щодо якості (повноти та комплектності) надання послуги з приєднання не може застосовуватись. Реконструкція електричних мереж від точки забезпечення потужності ЕЧЕ-19 ЗРУ-6 кВ комірка № 12 (надалі ЕЧ-1) ДТГО Львівська залізниця до точки приєднання ВРП житлових будинків з надвірними будівлями обслуговуючого кооперативу Підлісся підрядником не проведена. Тому послугу з приєднання до електричних мереж відповідач надати не зміг.

Вимоги щодо якості (повноти, комплектності) застосовуються, коли послуга з приєднання фактично надана, тому стягнення штрафу у розмірі 5 відсотків від вартості приєднання є незаконним.

Стислий виклад відповіді на відзив на позовну заяву.

Позивач посилається на те, що дійсно, 19.04.2018 р. Правила приєднання електроустановок до електричних мереж втратили чинність. Проте ці Правила втратили чинність у зв`язку із затвердженням НКРЕКП та набранням чинності Кодексом систем розподілу.

Позивач вважає, що до правовідносин, які виникли між сторонами, повині застосовуватися загальні правила щодо строків виконання зобов`язань, встановлені статтею 530 ЦК України, а також норми статті 612 ЦК України.

Крім цього, позивач посилається на ту обставину, що відповідно до приписів п.п. 4.3.3. п. 4.3. Кодексу систем розподілу, строк надання послуги з нестандартного приєднання під ключ , становить не більше 280 календарних днів (у тому числі 45 днів для проектування електричних мереж лінійної частини приєднання) - для Замовників із заявленою до приєднання потужністю електроустановок від 400 кВт до 1000 кВт (включно). Послуга з нестандартного приєднання з проектуванням Замовником лінійної частини приєднання надається ОСР у строки, передбачені главою 4.3 цієї глави, без урахування строку на проектування електричних мереж лінійної частини приєднання.

Згідно з пп. 4.3.3. п. 4.3. Кодексу систем розподілу, установлені строки надання послуги з нестандартного приєднання можуть бути змінені за згодою сторін договору про приєднання у разі впливу істотних факторів на тривалість будівельно-монтажних робіт або з інших причин, погоджених сторонами договору про приєднання.

У відповідності до цього ж п.п. 4.3.3. п. 4.3. Кодексу систем розподілу, перебіг строку надання послуги з приєднання починається з дня, наступного за днем оплати Замовником ОСР вартості послуги з приєднання до електричних мереж відповідно до умов договору про приєднання.

Таким чином, у період дії Договору, починаючи з 12.05.2017р., законодавство встановлювало, що приєднання об`єкта позивача до електричних мереж відповідача останній зобов`язаний забезпечити у строк не більше, ніж 280 календарних днів від дати оплати позивачем відповідачу вартості послуги. Сторони строк виконання зобов`язання у Договорі не змінили та домовились діяти відповідно до чинного законодавства, не встановлюючи при тому вказаного строку у Договорі, відповідач свої зобов`язання за Договором був зобов`язаний виконати у строк, вказаний у законодавстві.

Позивач виконав свої зобов`язання за договором, що підтверджується доданими до матеріалів справи копіями витягу із Робочого проекту Реконструкція електричних мереж від точки забезпечення потужності ЕЧЕ-19 ЗРУ-6 кВ комірка № 12 (надалі ЕЧ-1) ДТГО Львівська залізниця до точки приєднання ВРП житлових будинків з надвірними будівлями обслуговуючого кооперативу Підлісся у с. Рясне-Руська, Яворівський район, Львівська область , відповідність якого підтверджується експертним звітом ДП Укрдержбудекспертиза від 02.06.2017 року № 7-4-7249-77, а також копіями рахунку № 116 від 17.11.2017 року та платіжних доручень № 19 від 21.11.2017 року на суму 200 000,00 грн. та № 26 від 27.12.2017 року на суму 204 842,94 грн.

Позивач також посилається на норми ст. 218 ГК України та ст. 14-1 Закону України Про торгово-промислові палати України .

У запереченнях на відповідь на відзив відповідач стверджує, що відповідно до п. 1.5. Кодексу систем розподілу його дія поширюється на експлуатацію самої електроустановки позивача, як існуючої.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 15.04.2019 р. позовна заява у справі залишалась без руху. Після усунення позивачем недоліків позовної заяви ухвалою суду від 14.05.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження. Цією ж ухвалою суду проведено заміну відповідача з Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі структурного підрозділу «Служба електропостачання» регіональної філії «Львівська залізниця» на Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» .

У судових засіданнях, призначених на 12.06.2019 р., 08.07.2019 р. та 29.07.2019 р., оголошувались перерви.

Мотивувальна частина рішення.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши наявні у матеріалах справи докази, заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково, з огляду на таке.

Між сторонами у справі 23.03.2017 р. укладено Договір про приєднання до електричних мереж (типова форма) № Л/0020-1.

Відповідно до умов цього Договору (пункти 1.1., 2.1., 4.1., 5.1., 5.4.), до електричних мереж відповідача або іншого власника мереж приєднуються: Житлові будинки з надвірними будівлями (об`єкт замовника), місцем розташування об`єкта замовника (позивача) є: Львівська обл., Яворівський р-н, с. Рясне-Руська. Виконавець послуг забезпечує приєднання електроустановок об`єкта замовника (будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об`єкта позивача від місця забезпечення потужності до точки приєднання) відповідно до схеми зовнішнього електропостачання і проектної документації та здійснює підключення об`єкта позивача до електричних мереж на умовах цього Договору.

Сторони погодили, що для приєднання, яке не є стандартним, плата за приєднання остаточно узгоджується після погодження електропередавальною організацією проектної документації. Уточнене значення оформляється додатковою угодою до цього договору, у тому числі вартість проектної документації на зовнішнє електрозабезпечення при приєднанні, яке не є стандартним, яка передана позивачем (замовником) відповідачу (виконавцю) послуг за актом приймання-передавання в рахунок плати за приєднання.

У випадку порушення своїх зобов`язань за цим Договором сторони домовились, що вони несуть відповідальність, визначену цим Договором та чинним законодавством. Порушенням зобов`язання є його невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

За порушення строків виконання зобов`язання за цим Договором винна сторона зобов`язалась сплатити іншій стороні пеню у розмірі 0,1 відсотка вартості приєднання за кожний день прострочення, а за прострочення понад 30 днів - додатково стягується штраф у розмірі 7 відсотків від вказаної вартості. За порушення умов зобов`язання щодо якості (повноти та комплектності) надання послуги з приєднання стягується штраф у розмірі 5 відсотків від вартості приєднання .

Між сторонами у справі 16.11.2017 р. укладено Додаткову угоду № 1 до договору про приєднання до електричних мереж від 23.03.2017 р. № Л/0020-1 (а.с. 34-35), у пункті 1 якої визначено, що плата за приєднання об`єкта позивача до електричних мереж відповідача, зазначених у договорі від 23.03.2017 р. № Л/0020-1. Відповідно до розрахунку (Додаток № 1), який є невід`ємною частиною цієї додаткової угоди, становить 404842 грн. 94 коп., в тому числі ПДВ 67473,82 грн.

Відповідно до норм пункту 2.1. Додаткової угоди, сторони погодили, що позивач сплачує плату за приєднання на поточний рахунок відповідача у продовж 5 робочих днів від дати підписання додаткової угоди в розмірі 100% передоплати плати за приєднання до електричних мереж.

Відповідачем 17.11.2017 р. виписано рахунок № 116 (а.с. 50), який позивачем оплачено платіжними дорученнями № 19 від 21 листопада 2017 р. та № 26 від 27 грудня 2017 р. (а.с. 51, 52).

У матеріалах справи відсутні та відповідачем суду не надано докази того, що ним виконано станом на день вирішення справи судом взяті на себе за Договором № Л/0020-1 зобов`язання з приєднання позивача до електричних мереж відповідача або іншого власника мереж житлових будинків з надвірними будівлями, розташовані у Львівській області, Яворівський район, с. Рясне-Руська.

Позивач звернувся з позовними вимогами про стягнення з відповідача передбачених Договором штрафних санкцій за неналежне виконання взятого на себе господарського зобов`язання.

Між сторонами у справі виникли правовідносини щодо надання послуг та стягнення пені й штрафу за неналежне виконання зобов`язань за договором.

У пункті 1.4. Договору сторонами погоджено тип приєднання як нестандартне приєднання.

Сторони уклали Додаткову угоду № 1 до договору про приєднання до електричних мереж, якою 16.11.2017 р. погодили остаточну плату за приєднання позивача до електричних мереж. Вказане, відповідно до приписів п. 4.1. договору, свідчить про погодження електропередавальною організацією проектної документації та передачу документації позивачем відповідачу за актом приймання-передавання в рахунок плати за приєднання станом на 16.11.2017 р. Проектну документацію, відповідно до пункту 3.2.1. Договору, зобов`язувався розробити позивач.

Платіжними дорученнями № 19 від 21 листопада 2017 р. та № 26 від 27 грудня 2017 р. (а.с. 51, 52) позивачем оплачено вартість робіт відповідача за договором № Л/0020-1.

Відповідно до приписів підпункту 3.1.7. пункту 3.1. Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 17 січня 2013 р. за № 32, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 08 лютого 2013 року за № 236/22768, строк надання послуги з приєднання ("під ключ"), яке не є стандартним, становив (не більше) 280 календарних днів (у тому числі 45 днів для проектування електричних мереж лінійної частини приєднання) - для замовників із заявленою до приєднання потужністю електроустановок від 400 кВт до 1000 кВт (включно). Обчислення строку надання послуги з приєднання починалось від дати оплати замовником електропередавальній організації вартості послуги з приєднання до електричних мереж відповідно до умов договору про приєднання.

Встановлені строки надання послуги з приєднання, яке не є стандартним, могли бути змінені за згодою сторін договору про приєднання у разі впливу істотних факторів на тривалість будівельно-монтажних робіт або з інших причин, погоджених сторонами договору про приєднання.

Послуги по приєднанню із заявленою потужністю електроустановок 630 кВТ (п. 1.5. Договору) повністю оплачено позивачем платіжним дорученням № 26 від 27 грудня 2017 р. Таким чином, послуги з приєднання мали бути надані відповідачем не пізніше 03.10.2018 р.

Однак, згадані вище Правила втратили чинність 19.04.2018 р. Проте з цього дня набув чинності Кодекс систем розподілу, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 р. № 310. Відповідно до приписів п. 4.3. цього Кодексу, строк надання послуги з нестандартного приєднання "під ключ", становить не більше 280 календарних днів (у тому числі 45 днів для проектування електричних мереж лінійної частини приєднання) - для Замовників із заявленою до приєднання потужністю електроустановок від 400 кВт до 1000 кВт (включно).

Перебіг строку надання послуги з приєднання починається з дня, наступного за днем оплати Замовником оператору системи розподілу вартості послуги з приєднання до електричних мереж відповідно до умов договору про приєднання.

Послуга з нестандартного приєднання з проектуванням Замовником лінійної частини приєднання надається оператором системи розподілу у строки, передбачені главою 4.3 цієї глави, без урахування строку на проектування електричних мереж лінійної частини приєднання.

Про те, що позивачем при обчисленні строку надання послуги з приєднання не враховувались строки на проектування електричних мереж лінійної частини приєднання, свідчить укладення сторонами у справі 16.11.2017 р. відповідно до вимог п. 4.1. Договору № Л/0020-1. Додаткової угоди № 1 до цього договору. Ця додаткова угода, згідно з умовами Договору, укладалась після погодження проектної документації сторонами.

Таким чином, відповідач допустив неналежне виконання взятого на себе господарського зобов`язання за Договором в частині строків надання послуги.

За таких обставин, позивачем обгрунтовано заявлено до стягнення з відповідача на підставі п. 5.4. договору 69632,99 грн. пені у розмірі 0,1 відсотка вартості приєднання за кожний день прострочення та додатково 28339,01 грн. штрафу у розмірі 7 відсотків від вказаної вартості за прострочення понад 30 днів.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на норми п. 1.5. Кодексу систем розподілу, оскільки у цій правовій нормі викладено загальне положення про те, що усі нові електроустановки об`єктів системи розподілу та Користувачів, що мають у власності та/або експлуатують електроустановки, приєднані до цієї системи розподілу, без винятку мають повністю відповідати всім вимогам цього Кодексу, застосованим до їх типів обладнання. Новими електроустановками вважаються такі, що не були приєднані до ОЕС України на момент набрання чинності цим Кодексом. Усі інші електроустановки об`єктів розподілу/енергоспоживання вважаються існуючими. Ця правова норма не стосується строків виконання зобов`язань за договорами приєднання до електричних мереж та питань відповідальності за їх порушення.

Позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 20242,15 грн. штрафу за порушення умов зобов`язання щодо якості (повноти та комплектності) надання послуги з приєднання у розмірі 5 відсотків від вартості приєднання задоволенню не підлягають, виходячи з такого.

Відповідачем не виконано послуг з приєднання взагалі, тому застосовувати до нього відповідальність за порушення умов зобов`язання щодо якості надання послуги з приєднання, яку не надано, є необгрунтованим і безпідставним.

Норми права, які застосовував суд при вирішенні справи, та мотиви їх застосування.

З огляду на характер спірних правовідносин між сторонами у справі, суд керувався при прийнятті рішення у справі також нормами ст. ст. 526, 530, 612, 629, 901, 902, 903, 907 ЦК України. Відповідно до цих правових норм, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Якщо у зобов`язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Боржник, який прострочив виконання зобов`язання, відповідає перед кредитором за завдані простроченням збитки і за неможливість виконання, що випадково настала після прострочення.

Договір є обов`язковий для виконання сторонами.

За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Виконавець повинен надати послугу особисто.

У випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

У разі неможливості виконати договір про надання послуг, що виникла не з вини виконавця, замовник зобов`язаний виплатити виконавцеві розумну плату. Якщо неможливість виконати договір виникла з вини замовника, він зобов`язаний виплатити виконавцеві плату в повному обсязі, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір про надання послуг може бути розірваний, у тому числі шляхом односторонньої відмови від договору, в порядку та на підставах, встановлених цим Кодексом, іншим законом або за домовленістю сторін.

Порядок і наслідки розірвання договору про надання послуг визначаються домовленістю сторін або законом.

У матеріалах справи відсутні та відповідачем суду не надані докази визнання договору № Л/0020-1 недійсним або ж внесення до нього, у встановленому законом порядку, змін та доповнень, які стосуються спірних правовідносин.

За наведених вище обставин, у суду відсутні правові підстави для відмови у задоволенні позову повністю.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.129 ГПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 2, 3, 13, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 129, 236, 238, 240, 241, 242, 247-252, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов Обслуговуючого кооперативу Підлісся (79031, м. Львів, вул. Стрийська, 195, код ЄДРПОУ 39228556) до Акціонерного товариства Українська залізниця (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, ЄДРПОУ 40075815) в особі Регіональної філії Львівська залізниця Акціонерного товариства "Українська залізниця" (79007, м. Львів, вул. Гоголя, 1, код ЄДРПОУ 40081195) задовольнити частково.

Стягнути з Акціонерного товариства Українська залізниця (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, ЄДРПОУ 40075815) в особі Регіональної філії Львівська залізниця Акціонерного товариства "Українська залізниця" (79007, м. Львів, вул. Гоголя, 1, код ЄДРПОУ 40081195) на користь Обслуговуючого кооперативу Підлісся (79031, м. Львів, вул. Стрийська, 195, код ЄДРПОУ 39228556) 69632,99 грн. пені, 28339,01 грн. штрафу та 1592,06 грн. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

2. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

3. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

4. Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку.

5. Апеляційна скарга на рішення суду подається учасниками справи до або через відповідний суд протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 12.08.2019 р.

Суддя Бортник О.Ю.