Ухвала

від 16.03.2010 по справі 19/161пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

16.03.10 р. Справа № 19/161пн

Господарський суд Донец ької області у складі голову ючого судді Дучал Н.М.

При секретарі Перекрестні й О.О.

За участю представників ст орін:

Від позивача: Колесник С.С ., за довіреністю

Від відповідача: без участі представника

Від третьої особи: без участ і представника

Прокурор: Пономарьов А.О. , за посвідченням

Розглянув у відкритому суд овому засіданні справу

за позовом Прокурора м. Авді ївки в інтересах держави в ос обі Авдіївської міської ради Донецької області

до відповідача Приватног о підприємця ОСОБА_3 м.Ав діївка Донецької області

третя особа на боці позивач а, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управ ління з контролю за використ анням та охороною земель в До нецькій області

про зобов' язання приватн ого підприємця ОСОБА_3 зві льнити самовільно зайняту зе мельну ділянку площею 0,0024га пі д розміщення торгового кіоск у по вул. Гагаріна у м.Авдіївка та привести вказану земельн у ділянку у первісний, придат ний для використання за ціль овим призначенням стан

Прокурор м. Авдіївки Доне цької області звернувся в ін тересах держави в особі Авді ївської міської ради Донецьк ої області до господарськог о суду Донецької області з по зовом до Приватного підп риємця ОСОБА_3 м.Авдіївка Донецької області про зобов' язання Приватного підпр иємця ОСОБА_3 звільнити са мовільно зайняту земельну ді лянку площею 0,0024га під розміще ння торгового кіоску по вул. Г агаріна у м. Авдіївка та приве сти вказану земельну ділянку у первісний, придатний для ви користання за цільовим призн аченням стан.

Ухвалою суду від 22.05.07р. у якос ті третьої особи на боці пози вача, яка не заявляє самостій них вимог на предмет спору бу ло залучено Управління з кон тролю за використанням та ох ороною земель в Донецькій об ласті (вул. Куйбишева, 75-в, м.Дон ецьк, 83096).

В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається на використання відповідаче м без правовстановлюючих док ументів земельної ділянки за гальною площею 0,0024га під розмі щення торгового кіоску по ву л. Гагаріна у м.Авдіївка; акт п еревірки дотримання вимог зе мельного законодавства від 2 9.03.07р.; порушення відповідачем ст.ст. 116, 125, 126 Земельного кодексу України, що тягне відповідал ьність згідно ст. 212 Земельног о кодексу України.

Позивач позов прокурора пі дтримав, наполягає на задово ленні позовних вимог, надав п исьмові пояснення до позовно ї заяви (вх. № 02-41/24929 від 19.06.07р.), в обґ рунтування позовних вимог по силається на допущення відпо відачем порушень земельного законодавства, виявлених за результатами перевірки доде ржання вимог земельного зако нодавства, на ст.ст. 125, ч. 2 ст. 126, ст . 152 Земельного кодексу Україн и.

Третя особа - Управління з к онтролю за використанням та охороною земель в Донецькій області, підтримує правову п озицію прокурора та позивача у справі, вважає користуванн я відповідачем земельною діл янкою площею 0,0024га під розміще ння торгового кіоску по вул. Г агаріна у м.Авдіївка неправо мірним, в зв”язку з відсутніс тю правовстановлюючих докум ентів.

Представник третьої особи надіслав клопотання (вх.02-41/19542 в ід 12.06.08 р.), в якому просить суд ро зглянути справу № 19/161пн без уча сті представника Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецьк ій області.

Відповідач проти позову за перечив, про що надав відзив (в х.№ 02-41/24932 від 19.06.07р.), в якому посила ється на договір оренди від 12. 11.02р., згідно якого Авдіївською міською радою передана в оре нду ПП ОСОБА_3 земельна ді лянка площею 15 кв.м по вул. Гага ріна, біля будинку № 27 з метою р озташування торгівельного п авільйону терміном до 26.07.03р.; рі шення Авдіївської міської ра ди № 5/9 - 185 від 07.12.06р. “Про погодже ння місця розташування торго вельного павільйону по вул. Г агаріна у м.Авдіївка”, яким на дано дозвіл виконати проект землеустрою з відведення зем ельної ділянки загальною пло щею 50 кв. м під встановлення то рговельного павільйону; виго товлення та погодження 21.05.07р. в ідповідачем технічного пасп орту на торгівельний павільй он, акту вибору земельної діл янки для розташування торгов ельного павільйону з визначе нням земельної ділянки на пл ані; ст. ст. 15, 16, 33 Закону України “ Про оренду землі”. Повідомив , що до теперішнього часу прод овжує користуватись земельн ою ділянкою за відсутності п исьмових заперечень орендод авця, без зміни її цільового п ризначення та продовжує спла чувати орендну плату, у зв' я зку з чим на підставі ст. 33 Зако ну України “Про оренду землі ” ПП ОСОБА_3 звернулась до Авдіївської міської ради із заявою про поновлення догов ору оренди земельної ділянки , яка знаходиться на розгляді Авдіївської міської ради.

За узгодженими клопотання ми сторін строк вирішення сп ору продовжувався.

В судових засіданнях оголо шувалися перерви з 12.09.2007р. по 17.09.20 07р., з 18.12.2007р. по 30.01.2008р., з 30.01.2008р. по 26.02.2008р .

Ухвалою господарського с уду Донецької області від 23.06.20 08р. зупинено провадження у спр аві № 19/161пн до набрання чинност і судовим рішенням по справі № 2-а-38/2008 за позовом ОСОБА_3 д о Авдіївської міської ради п ро зобов' язання укласти дог овір оренди на земельну діля нку по вул. Гагаріна, в районі житлового будинку № 27.

У зв' язку з усуненням обс тавин, які зумовили зупиненн я провадження у справі №19/161пн, ухвалою суду від 22.02.2010р. провадж ення у справі поновлено. Ухва лою заступника голови господ арського суду Донецької обла сті від 22.02.2010р. продовжений стро к вирішення спору на один міс яць.

Постановою Авдіївськ ого міського суду Донецької області по справі № 2-а-38/2008 задов олено позов ОСОБА_3 до Ав дївської міської ради Донець кої області. Зобов”язано Авд іївську міську раду Донецько ї області надати ОСОБА_3 в короткострокову оренду терм іном на 5 років земельну діяль ну площею 0,0050 га для обслуговув ання торгівельного павільон у шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

16.03.2010 р. до матеріалів справи н адійшла заява (вх. № 02-41/11354 від 16.03.201 0 р.) про припинення провадженн я по справі, якою позивач та пр окурор просять суд припинит и провадження по справі № 19/161пн , у зв' язку з тим, що 04.06.2009р. між в ідповідачем та Авдіївською м іською радою був укладений д оговір оренди спірної земель ної ділянки, тому вважають, що предмет спору відсутній.

Розгляд справи відкладавс я.

У відповідності до п.п. 2, 3, 4 ча стини 3 ст.129 Конституції Украї ни, основними засадами судоч инства є рівність усіх учасн иків судового процесу перед законом та судом, забезпечен ня доведеності вини, змагаль ність сторін та свобода в над анні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ст. 4-2 Господарського процесуального кодексу Укра їни - правосуддя у господарсь ких судах здійснюється на за садах рівності всіх учасникі в судового процесу перед зак оном і судом.

Відповідно ст. 4-3 Господарсь кого процесуального кодексу України - судочинство у госпо дарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сто рони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовую ть свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Стаття 33 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и зазначає, що кожна сторона п овинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і запер ечень.

Вивчивши матеріали сп рави, заслухавши в засіданні пояснення представників сто рін та учасників процесу, гос подарським судом

В с т а н о в л е н о.

Відповідно до частин и другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів по ширюється на всі правовіднос ини, що виникають у державі.

Згідно зі статтею 2 Закону У країни "Про судоустрій Украї ни" суд, здійснюючи правосуд дя, на засадах верховенства п рава забезпечує захист гаран тованих Конституцією Україн и та законами прав і свобод л юдини і громадянина, прав і з аконних інтересів юридичних осіб, інтересів суспільства і держави.

Частиною третьою статті 3 на званого Закону передбачено, що судова система забезпечу є доступність правосуддя д ля кожної особи в порядку, в становленому Конституцією У країни та законами.

Усім суб'єктам правовіднос ин гарантується захист їх прав і законних інтересів не залежним і неупередженим суд ом. Ніхто не може бути позбавл ений права на розгляд його сп рави у суді, до підсудності якого вона віднесена проце суальним законом (ч.3 ст.6 Закон у України “Про судоустрій Ук раїни”).

12.11.2002р. між Авдіївською міською радою (орендодавцем) та підприємцем ОСОБА_3 (ор ендарем) був укладений догов ір оренди земельної ділянки, згідно якого орендодавець з гідно з рішенням Авдіївської міської ради від 02.10.02р. за № 4/4-110 н адає, а орендар приймає в стро кове платне володіння і кори стування земельну ділянку пл ощею 15 кв.м, яка знаходиться: в м . Авдіївка, по вул. Гагаріна, бі ля буд. № 27.

Земельна ділянка передаєт ься в оренду для несільськог осподарського використання з метою розташування торгів ельного павільйону (п. 2.1 догов ору).

Договір укладено на термін до 26.07.03р.( п. 2.3. договору).

Рішенням Авдіївської місь кої ради від 07.12.06р. № 5/9-185 за резуль татами розгляду заяви Прив атного підприємця ОСОБА _3 про дозвіл на встановленн я торговельного павільйону п о вул. Гагаріна в районі житло вого будинку № 27 погоджено ПП ОСОБА_3 місце розташуванн я торговельного павільйону п о вул. Гагаріна в районі житло вого будинку № 27 у м. Авдіївка, н адано дозвіл виконати проект землеустрою з відведення зе мельної ділянки загальною пл ощею 50 кв. м під встановлення т орговельного павільйону

29.03.2007р. заступником нача льника Донецького міжрайонн ого відділу Радченко Д.П. була проведена перевірка дот римання вимог земельного зак онодавства ПП ОСОБА_3

За результатами перевірки складено акт перевірки дотр имання вимог земельного зако нодавства від 29.03.2007р., яким вста новлено, що ПП ОСОБА_3 вико ристовується земельна ділян ка площею 0,0024га із земель житло вої та громадської забудови по вул. Гагаріна, м.Авдіївка, п ід розміщення торгового кіос ку без правовстановлюючих до кументів на землю (без винесе ння її меж в натуру (на місцево сті), без одержання документа , що посвідчує право на неї, йо го державної реєстрації), що є порушенням ст. 125 Земельного к одексу України.

29.03.07р. ПП ОСОБА_3 видано при пис № 008393 щодо усунення виявлен ого порушення земельного зак онодавства шляхом оформленн я правовстановлюючих докуме нтів на земельну ділянку або її звільнення.

В зв' язку з невиконанням в ідповідачем припису № 008393 від 2 9.03.07р., не оформленням ПП ОСОБ А_3 правовстановлюючих доку ментів на земельну ділянку п о вул. Гагаріна в районі житло вого будинку № 27 у м.Авдіївці т а не звільненням земельної д ілянки, прокурор та позивач п росять суд зобов' язати підп риємця ОСОБА_3 м.Авдіївка звільнити самовільно зайнят у земельну ділянку площею 0,0024г а під розміщення торгового к іоску по вул. Гагаріна у м.Авді ївка та привести вказану зем ельну ділянку у первісний, пр идатний для використання за цільовим призначенням стан.

У судовому засіданні 09.03.10р. п рокурором та позивачем повід омлено суд про оформлення су б”єктом підприємницької дія льності-фізичною особою ОС ОБА_3 правовстановлюючих до кументів на земельну ділянку площею 0,0050га для обслуговуван ня торгового павільйону за а дресою: м.Авдіївка, вул. Гагарі на, що є врегулюванням спору.

До матеріалів справи подан і рішення Авдіївської місько ї ради від 09.10.08р. № 5/35-778 “Про перед ання земельних ділянок в оре нду”, згідно якого Авдіївськ а міська рада, розглянувши за яву фізичної особи- підприє мця ОСОБА_3 м. Авдіївка про передання земельної ділянки в оренду для обслуговування торгівельного павільйону по вул. Гагаріна і проекту земле устрою по відведенню земельн ої ділянки фізичній особі-пі дприємцю ОСОБА_3 для обсл уговування торговельного па вільйону в оренду із земель ж итлової та громадської забуд ови в м.Авдіївка по вул.Гагарі на, вирішила, зокрема:

- затвердити проект зе млеустрою по відведенню земе льної ділянки фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 для обслуговування торгівельно го павільйону в оренду із зем ель житлової та громадської забудови в м. Авдіївка по вул. Гагаріна;

- передати фізичній ос обі-підприємцю ОСОБА_3 зем ельну ділянку загальною площ ею 50 кв. м, з них: 15 кв. м - під спор удами, 35 кв. м - під проїздами т а проходами, для обслуговува ння торговельного павільйон у із земель житлової та грома дської забудови Авдіївської міської ради, кадастровий но мер: 1410200000:01:004:0101, за адресою: м.Авдії вка, вул. Гагаріна на умовах ор енди строком до 09.10.2013р. у розмір і 11% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (УК ЦИЗ 1.11.3).

Від відповідача до матеріа лів справи надійшов договір оренди земельної ділянки, за реєстрований 04.06.2009р. у Ясиноват ському районному відділі ДРФ ДП „УДЗК”, укладений між Авді ївською міською радою (оренд одавцем) та суб' єктом підпр иємницької діяльності ОСО БА_3 (орендар), згідно якого о рендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне ко ристування земельну ділянку несільськогосподарського п ризначення (землі житлової т а громадської забудови) для о бслуговування торгового пав ільйону за адресою: м. Авдіївк а, вул. Гагаріна на підставі рі шення сесії Авдіївської місь кої ради від 09.10.2008р. за №5/35-778.

Оригінал договору оренди в судовому засіданні наданий для огляду представником Авд іївської міської ради.

Розглянувши клопотання по зивача та прокурора про прип инення провадження по справі , вивчивши надані до матеріал ів справи рішення Авдіївсько ї міської ради від 09.10.08р. № 5/35-778 “П ро передання земельних ділян ок в оренду” та договір оренд и земельної ділянки, зареєст рований 04.06.2009р. у Ясиноватськом у районому відділі ДРФ ДП „УД ЗК”, які свідчать про оформле ння відповідачем правовстан овлюючих документів на спірн у земельну ділянку, суд вважа є, що спір між сторонами є врег ульованим, предмет спору від сутній, провадження у справі підлягає припиненню по ст. 80 п . 1-1 ГПК України.

Приймаючи до уваги, що прав овстановлюючі документи на с пірну земельну ділянку були оформлені відповідачем післ я порушення провадження у сп раві, судові витрати, згідно ст. 49 Господарського процесуа льного кодексу України, підл ягають віднесенню на відпові дача.

Керуючись ст. ст. 22, 27, 33, 34, 43, 46, 49, 75, 77, п.1-1 ст. 80, 86, 87 Господарського проц есуального Кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В :

Припинити провадження у сп раві №19/161пн за позовом Прокуро ра м. Авдіївки Донецької обла сті в інтересах держави в осо бі Авдіївської міської ради Донецької області до приватн ого підприємця ОСОБА_3 м.А вдіївка Донецької області пр о зобов' язання приватного п ідприємця ОСОБА_3 звільни ти самовільно зайняту земель ну ділянку площею 0,0024га під роз міщення торгового кіоску по вул. Гагаріна у м. Авдіївка та привести вказану земельну ді лянку у первісний, придатний для використання за цільови м призначенням стан.

Стягнути з суб' єкта підпр иємницької діяльності-фізич ної особи ОСОБА_3 м. Авдіїв ка Донецької області в доход Державного бюджету України 85,00 грн. державного мита.

Стягнути з суб' єкта підпр иємницької діяльності-фізич ної особи ОСОБА_3 м. Авдіїв ка Донецької області в доход Державного бюджету України 236,00 грн. витрат на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу.

Видати накази.

Суддя

.