Рішення

від 17.12.2009 по справі 6/732

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 6/732 17.12.09

За позовом Донецький казенний завод хімічних виробів

До відповідача Мі ністерства оборони Україн и

Про с тягнення 2150064,84 грн.

Суддя Ковтун С.А.

Представники сторін:

Від позивача Вороб йов О.В. (за дов.)

Гуржаєв а С.В. (за дов.)

Від відповідача Ком ар А.Ю. (за дов.)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суд у міста Києва звернувся з поз овом Донецький казенний заво д хімічних виробів до Мініс терства оборони України пр о стягнення 2150064,84 грн.

Позовні вимоги мотивовані наступним. Позивач на викона ння зобов' язань за договор ом № 274/Т/7-08 від 26.11.2008 р. виконав робо ти з комплексної утилізації звичайних видів боєприпасів , надлишкових та непридатних для подальшого використання і зберігання. Відповідач пор ушив взяті на себе зобов' яз ання щодо повноти та своєчас ності внесення оплати за над ані послуги, в зв' язку з цим в иникла заборгованість у розм ірі 2150064,84 грн.

Ухвалою суду від 27.11.2009 р. було порушено провадження у справі 6/732 та призначено розг ляд останньої на 17.12.2009 р.

Відповідач у відзиві зазн ачив, що фінансування потреб національної оборони держав и здійснюється виключно за р ахунок державного бюджету. У зв' язку з затримкою бюджет ного фінансування, відповіда ч не мав можливості оплатити в повному обсязі позивачеві вартість послуг. Відповідач просить відмовити у задовол енні позовних вимог у повном у обсязі.

Розглянувши надані уча сниками судового процесу док ументи і матеріали, заслухав ши пояснення представників с торін, всебічно та повно з' я сувавши обставини, на яких ґр унтуються позовні вимоги і з аперечення, об' єктивно оцін ивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, суд встановив:

26.11.2008 р. між Міністерств ом оборони України (далі - МОУ) (замовником) та Донецьким казенним заводом хімічних в иробів (далі - ДКЗХВ) (виконав цем) було укладено договір на виконання робіт з утилізаці ї боєприпасів (за процедурою закупівлі товарів, робіт, пос луг за державні кошти) № 274/Т/7-08 (д алі - Договір).

Відповідно до умов Догово ру (п. 1.1, п. 1.2) виконавець зобов'я зується на підставі ліценз ії Міністерства промисл ової політики України (серія АВ № 147507 від 04.10.2006 р. на виготовлен ня, реалізацію, ремонт і утилі зацію озброєння, військової зброї і боєприпасів до війсь кової зброї) у відповідності до умов договору, вимог техно логічного процесу № 623У (затве рджений 08.07.2008 р.) виконати робот и з утилізації противотанков их мін ТМ-62М, надлишкових та не придатних для подальшого вик ористання і зберігання (далі - боєприпаси) за номенклатуро ю та обсягами, які визначені с пецифікацією (додаток №1 до До говору). Терміни виконання ро біт визначені у календарному плані (додаток 2 до Договору).

Сторони зобов'язуються ви конувати прийняті на себе зо бов'язання у відповідності д о даного Договору та чинного законодавства України (п. 2.1.1 Д оговору).

Пунктом 2.3.2 Договору виконав ець наділений правом отримат и оплату за виконану роботи н а умовах та в порядку, визначе ному цим договором.

Пунктами 2.4.3, 2.4.5 Договору на за мовника покладено обов' язо к після виконання робіт прий няти виконані роботи. Прийом робіт здійснюється за ктом п ро виконані роботи, який готу ється та подається виконавце м; сплатити виконавцю належн і йому за виконані роботи кош ти на умовах та в порядку, визн аченому Договором.

Оплата виконаних робіт за Д оговором здійснюється за рах унок коштів Державного бюдже ту України. Загальна вартіст ь робіт за Договором (сума Дог овору) становить 4949986,80 грн., в то му числі ПДВ (20%) 824997,80 грн. ( п. 4.1 Дого вору).

Порядок розрахунку за Дого вором - це оплата за фактично в иконаних робіт по утилізації , у відповідності з затвердже ним сторонами актом про вико нані роботи, протягом 10 банків ських днів з дати приймання в иконаних робіт замовником (д ати підписання акту про вико нані роботи) на підставі нале жним чином оформлених докум ентів, які передбачені цим До говором, за умов надходження бюджетних коштів на рахунок Міністерства оборони Ук раїни за відповідним кодом к ласифікації видатків. Замовн ик має право зменшити вартіс ть робіт на суму витрат, які бе зпідставно включені до кальк уляції фактичних витрат та р озрахунково-калькуляційних матеріалів.

Оплата виконаних робіт (вип лата авансів) проводиться в м ежах коштів, передбачених Де ржавним бюджетом України на поточний рік за умови їх факт ичного надходження замовник у.

У випадку відсутності кошт ів на рахунку Міноборони Укр аїни за КПКВ 2101210, в тому числі по причині ненадходження відпо відного фінансування, термін здійснення зазначеної оплат и переноситься до моменту на дходження зазначених коштів з Державного бюджету Україн и. При настанні таких обстави н, замовник звільняється від обов'язку здійснити оплату в иконаних робіт, відшкодуванн я здійснених виконавцем витр ат та понесених виконавцем з битків, в тому числі морально ї шкоди, та не одержаних доход ів ( п. 4.7. Договору).

27.12.2008 р. контрагентами була пі дписана додаткова угода № 1 до договору № 274/Т/7-08 від 26.11.2008 р., якою п. 4.7 Договору був доповнений н аступними абзацами: “В 2008 році замовник перераховує викона вцю грошові кошти в сумі, 2799921,96 г рн., у тому числі ПДВ 20% - 466653,66 грн., з а рахунок спеціального фонду Державного бюджету по прогр амі КПКВ 2101210 “Утилізація звича йних видів боєприпасів та рі динних компонентів ракетног о палива”. Залишок коштів в ро змірі 2150064,84 грн., у тому числі ПДВ 20% - 358344,14 грн., перераховується ви конавцю до 31 березня 2009 р. згідн о з уточненим графіком фінан сування на 2009 рік, який підпису ється після затвердження Дер жавного бюджету України на в ідповідний рік та розподілу лімітів фінансування з а рахунок спеціального фонду Державного бюджету по прогр амі КПКВ 2101210 “Утилізація звича йних видів боєприпасів та рі динних компонентів ракетног о палива.”

Згідно з п. 4.8, п. 4.9 Договору пр и проведенні розрахунків за виконані роботи виконавець п одає замовнику належним чино м оформлений рахунок. До раху нку обов'язково додаються на ступні документи: акт про вик онані роботи; посвідчення пр едставництва замовника № 356 пр о виконані роботи; протокол п огодження договірної ціни на роботи, які виконані і підляг ають оплаті. Після одержання від виконавця зазначених у п ункті 4.8 рахунків і всіх належ них документів замовник прот ягом 10-ти робочих днів здійсню є перевірку отриманих докуме нтів та повідомляє виконавцю про їх прийняття або відмову в їх прийнятті. У випадку в ідмови в прийнятті рахунків замовник письмово повідомл яє виконавця про причини так ої відмови з зазначенням мот ивованих підстав.

Позивач надав до матеріалі в справи: акт про виконані роб оти від 22.12.2008 р. № 1 згідно з догов ором № 274/Т/7-08 від 26.11.2008 р., відповідн о до якого виконавець викона в, а замовник прийняв виконан і роботи по утилізації звича йних видів боєприпасів.

Згідно з протоколом погодж ення договірної ціни на робо ти по утилізації інженерних протитанкових мін за договор ом № 274/Т/7-08 від 26.11.2008 р. до акту про в иконані роботи № 1, вартість ро біт складає 4949986,80 грн.

Позивач виставив відповід ачеві рахунок-фактуру № 268 від 22.12.2008 р. за виконання робіт з ути лізації боєприпасів згідно з договором № 274/Т/7-08 від 26.11.2008 р. на с уму 4949986,80 грн.

До матеріалів справи надан о: акт від 31.12.2008 р. звіряння взаєм орозрахунків між ДКЗХВ та ро зпорядником коштів Державно го бюджету - МОУ за виконані роботи за договором № 274/Т/7-08 від 26.11.2008 р., підписаний обома контр агентами та скріплений їх пе чатками. Сальдо на 01.01.2009 р. склад ає 2150064,84 грн. на користь ДКЗХВ; ак т від 27.04.2009 р. звіряння взаєморо зрахунків між ДКЗХВ та розпо рядником коштів Державного б юджету - МОУ за виконані роб оти за договором № 274/Т/2-08 від 02.09.200 8 р., № 274/Т/7-08 від 26.11.2008 р. підписаний о бома контрагентами та скріпл ений їх печатками. Сальдо на 27 .04.2009 р. складає 4668345,44 грн. на корист ь ДКЗХВ.

Позивач звернувся до відп овідача з вимогою від 07.04.2009 р. № 20 -9, в якій просить перерахувати суму заборгованості за вико нані роботи у розмірі 2150064,84 грн.

Відповідач надав позивачу відповідь на претензії № 274/4/595 в ід 22.04.2009 р, в якій проти наявност і заборгованості не заперечу є та обіцяв погасити її у повн ому обсязі після надходження грошових коштів до спецфонд у за реалізацію вторинних ре сурсів.

Акт від 16.11.2009 р. звіряння взає морозрахунків між ДКЗХВ та р озпорядником коштів Державн ого бюджету - МОУ за виконан і роботи за договором № 274/Т/7-08 ві д 26.11.2008 р., підписаний виконавце м і скріплений його печаткою . Сальдо на 16.11.2009 р. складає 2150064,84 гр н. на користь ДКЗХВ.

Судом встановлено, що відпо відач належним чином своїх з обов' язань щодо оплати робі т за Договором у встановлені строки не виконав, чим поруши в умови Договору.

Борг у розмірі 2150064,84 грн. залиш ився непогашеним, що відпові дачем фактично не заперечуєт ься.

Кількість та вартість вико наних робіт, зазначені позив ачем, відповідачем не запере чувались.

Статтями 11, 509 Цивільного код ексу України передбачено дог овір є підставою виникнення цивільних прав і обов'язків (з обов' язань), які мають викон уватися належним чином і в ус тановлений строк відповідно до вказівок закону, договору .

Відповідно до статей 525, 526 Цив ільного кодексу України, зоб ов' язання повинні виконува тися належним чином відповід но до умов договору та вимог ц ього Кодексу, інших актів цив ільного законодавства тощо і одностороння відмова від зо бов' язання або односторонн я зміна його умов не допускає ться, якщо інше не встановлен о договором або законом.

Згідно з приписами статті 19 3 Господарського кодексу Укр аїни суб' єкти господарюван ня та інші учасники господар ських відносин повинні викон увати господарські зобов' я зання належним чином відпові дно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутно сті конкретних вимог щодо ви конання зобов' язання - відп овідно до вимог, що у певних ум овах звичайно ставляться. Ко жна сторона повинна вжити ус іх заходів, необхідних для на лежного виконання нею зобов' язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечен ня загальногосподарського і нтересу. Порушення зобов'яза нь є підставою для застосува ння господарських санкцій, п ередбачених цим Кодексом, ін шими законами або договором.

Згідно ст. 599 ЦК України зобов 'язання припиняється виконан ням, проведеним належним чин ом.

Відповідно до ст. 610 ЦК Україн и порушення зобов' язання є його невиконання або виконан ня з порушенням умов, визначе них змістом зобов' язання (н еналежне виконання).

Таким чином, вимоги позивач а про стягнення 2150064,84 грн. забор гованості обґрунтовані та пі длягають задоволенню.

Заперечення відповідача н е беруться судом до уваги, вих одячи з наступного.

Згідно зі ст. 32 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни доказами у справі є буд ь-які фактичні дані, на підста ві яких господарський суд у в изначеному законом порядку в становлює наявність чи відсу тність обставин, на яких ґрун туються вимоги чи запереченн я сторін, а також інші обстави ни, які мають значення для пра вильного вирішення господар ського спору.

Відповідно до статті ст. 33 Го сподарського процесуальног о кодексу України, кожна стор она повинна довести ті обста вини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і з аперечень.

У той же час, відсутність бю джетного фінансування не є п ідставою для припинення зобо в' язань, які передбачені гл авою 50 Цивільного кодексу Укр аїни, а може мати значення тіл ьки щодо можливості чи немож ливості виконання рішення су ду.

Пунктом 11 статті 2 Бюджетног о кодексу України визначено поняття бюджетного процесу, як регламентованої нормами п рава діяльності, яка пов' яз ана зі складанням, розглядом , затвердженням бюджетів, їх в иконанням і контролем за їх в иконанням, розглядом звітів про виконання бюджетів, що ск ладають бюджетну систему Укр аїни; бюджетний запит - докуме нт, підготовлений розпорядни ком бюджетних коштів.

Дії по розробленню бюджетн ого запиту - документу, що мі стить пропозиції з відповідн ими обґрунтуваннями щодо обс ягу бюджетних коштів, необхі дних для діяльності на насту пний бюджетний період, відно сяться до порядку здійснення бюджетного процесу, і вчинен ня, чи не вчинення цих дій, не є обставиною з якою пов' язує ться виконання зобов' язань .

Відповідно до ст. 23 Бюджетно го кодексу України будь-які б юджетні зобов' язання та пла тежі з бюджету можна здійсню вати лише за наявності відпо відного бюджетного призначе ння. Бюджетні призначення вс тановлюються законом про Дер жавний бюджет України чи ріш енням про місцевий бюджет у п орядку, визначеному цим Коде ксом.

Згідно зі ст. 47 Бюджетного ко дексу України Кабінет Мініст рів України забезпечує викон ання Державного бюджету Укра їни. Міністерство фінанс ів України здійснює загальну організацію та управління в иконанням Державного бюджет у України, координує діяльні сть учасників бюджетного про цесу з питань виконання бюдж ету.

Статтею 48 Бюджетного кодекс у України передбачено здійсн ення Державним казначейство м України: операцій з коштами державного бюджету; розраху нково-касового обслуговуван ня розпорядників бюджетних к оштів; контролю бюджетних по вноважень при зарахуванні на дходжень, прийнятті зобов' я зань та проведенні платежів; бухгалтерського обліку та с кладання звітності про викон ання державного бюджету.

Не є дана обставина відклад альною обставиною у розумінн і ст. 212 Цивільного кодексу Укр аїни, оскільки, відсутність к оштів не свідчить про ненаст ання обов' язку виконання зо бов' язання.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, щ о підлягають задоволенню у п овному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК Украї ни судові витрати покладають ся на відповідача. Зокрема, з о станнього підлягає стягненн ю 21500,00 грн. державного мита та 236,0 0 грн. витрат на інформаційно-т ехнічне забезпечення судово го процесу.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 33, 49, 68, 82-85 ГПК Україн и, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити по вністю.

Стягнути з Міністерства оборони України (03168, м. Київ, п роспект Повітрофлотський, 6, р ахунок 35218039003192, 35224205003192 в ОПЕРУ Держа вного Казначейства України, МФО 820172, код 00034022) на користь Донец ького казенного заводу хіміч них виробів (83077, м. Донецьк, вул. Софійська, 1, рахунок 26003000120122 у філ ії “Донецька дирекція ООО УК Б “Камбіо”, м. Донецька, МФО 394523, код 14311844) 2150064,84 грн. боргу, 21500,00 грн. де ржавного мита та 236,00 грн. витра т на інформаційно-технічне з абезпечення судового процес у.

Суддя С.А. Ковтун

Рішення підписано 29.01.2010 р .