Ухвала

від 23.08.2019 по справі 703/672/19

СМІЛЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 703/672/19

1-кс/703/1508/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2019 року м. Сміла

Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

з секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в залі суду в м. Сміла клопотання слідчого СВ Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні, відомості про яке внесно до ЄРДР за №42019250000000010 від 25.01.2019 року

про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю

за участю

слідчого ОСОБА_3

в с т а н о в и в :

Слідчий СВ Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташовано в АДРЕСА_1 .

Своє клопотання мотивує тим, що службові особи ПП « ОСОБА_5 » склали та надали у своїй пропозиції на розгляд тендерному комітету Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для участі у публічній закупівлі № UA-201804-20-000742-с довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази № 11 від 07 травня 2018 року, в яку внесли завідомо неправдиві відомості щодо наявності у підприємства нежитлових приміщень офісу та виробничого корпусу по АДРЕСА_2 , що призвело до незаконного укладання договору про надання послуг на загальну суму 2,9 млн. грн.

24 січня 2019 року прокурором відділу управління Прокуратури Черкаської області за вказаним фактом внесено відомості до ЄРДР за №42019250000000010 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України та розпочато досудове розслідування за фактом складання та надання завідомо неправдивих офіційних документів службовими особами ПП « ОСОБА_5 », що спричинило тяжкі наслідки.

Відповідно до проведення публічної закупівлі № UA-201804-20-000742-с укладено договір № ОД/НРП-18-604 НЮ від 09 липня 2018 року про надання послуг з ремонту лінійного обладнання моторвагонного рухомого складу, замовником є ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) в особі філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ), виконавцем ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_4 ).

Досудовим розслідуванням встановлено, що тендерна пропозиція ПП « ОСОБА_5 » для участі у публічній закупівлі № UA-201804-20-000742-с була подана в електронному вигляді через електронну систему закувель відповідно до вимог ст. 25 ЗУ "Про публічні закупівлі» та здійснена через веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_5 / з ІР-адреси НОМЕР_4 , а початкову тендерну пропозицію для участі в закупівлі було подано з авторизованого електронного майданчика ІНФОРМАЦІЯ_6 .

З метою встановлення осіб, причетних до даного кримінального правопорушення, під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до інформації, що містить охоронювану законом таємницю, а саме, належність ІР-адреси НОМЕР_4 певній особі, місця розташування житла чи іншого приміщення, пристрою з якого були відправлені файли станом на 10 травня 2018 року, яка знаходяться у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і може бути використана як доказ, без отримання якої неможливо іншим способом довести обставини кримінального правопорушення.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та вказав, що відповідно до відкритої у загальному доступі інформації встановлено, що ПП " ОСОБА_5 " під час надання документів для участі у тендерному комітеті Одеської залізниці відомості, про те, що має нежитлові приміщення для проведення ремонтних робіт, яка не відповідала дійсності. Крім того вказав, що учасник ПП « ОСОБА_5 » під час проведення закупівлі № UА-201804-20-000742-c заходив в аукціон через веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_5 :// ІНФОРМАЦІЯ_7 / з ІР-адреси НОМЕР_4 , а початкову тендерну пропозицію для участі в закупівлі подав з авторизованого електронного майданчика ІНФОРМАЦІЯ_6 . Відтак, з метою встановлення особи, якій станом на 10 травня 2018 року та на даний час, належить вищевказана ІР адреса, та яка може бути причетною до кримінального правопорушення, просив задоволити клопотання в повному обсязі.

Представник ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про розгляд клопотання повідомлена, представник у судове засідання не з`явився, в надісланій на адресу суду заяві просила проводити розгляд клопотання без представника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Як встановлено з витягу з ЄРДР кримінальне провадження відкрите за фабулою, зазначеною слідчим у клопотанні.

Слідчий суддя - суддя, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Стаття 93 КПК України надає можливість стороні обвинувачення збирати різні докази, в тому числі й документи, які спеціально створені з метою збереження інформації, яка може бути використана як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст.99 КПК України).

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження.

За змістом ст. 159-160 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді і полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними та у разі необхідності вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження.

З наданих до клопотання документів вбачається, що в провадженні Смілянського ВП знаходиться кримінальне провадження, внесеного до ЄРДР за №42019250000000010, від 24 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

Як вбачається з копії рапорту прокурора відділу управління прокуратури області юриста 1 класу ОСОБА_6 нею в ході моніторингу сайту публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_8 виявлено інформацію про публічну закупівлю № UA-201804-20-000742-с, яка проведена Регіональною філією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі -Замовник). Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 25.06.2018 року № 195 за вказаним предметом закупівлі переможцем торгів стало Приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_9 ». В подальшому з вивченням тендерної документації, було встановлено, що ПП « ОСОБА_5 » у складі своєї пропозиції надано недостовірні відомості.

Відповідно до протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 08 травня 2019 року документи, а саме, довідка про наявність обладнання та матеріально технічної бази від 07 травня 2018 року №11 в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відсутня.

Згідно протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 08 травня 2019 року, вона повідомила, що відповідно до ст. 25 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендер пропозицій учасників подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Подання учасниками документів в паперовій формі Законом не передбачено. Тому тендерна закупівля з ПП « ОСОБА_5 » була проведена на електронних торгах.

Відповідно до листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » від 25 червня 2019 року №776/06, у закупівлі UA-201804-20-000742-с з електронного майданчику приймав участь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ». Робота користувача на вказаному електронному майданчику здійснювалася з ІР-адреси НОМЕР_4 .

Згідно протоколу огляду веб-сайту від 24 липня 2019 року ІР-адреса НОМЕР_4 відноситься до діапазону ІР-адрес провайдера телекомунікації ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_5 ).

Згідно наданих в судовому засіданні пояснень слідчого встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення без доступу до інформації про належність ІР-адреси НОМЕР_4 , є неможливою, оскільки така відноситься до охоронюваної законом таємниці та знаходиться в володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Враховуючи, що для досягнення повноти, всебічності розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення та враховуючи, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, слідчий суддя дійшов висновку про можливість надання слідчому дозволу на доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташована в буд. АДРЕСА_1 .

Керуючись ст.ст. 159, 163, 372 КПК України, -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого СВ Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019250000000010, внесеного до ЄРДР 25.01.2019 року про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , першому заступнику керівника Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , прокурору відділу прокуратури управління прокуратури області ОСОБА_6 , прокурорам Смілянської місцевої прокуратури: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю та знаходиться у володінні ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення у електронному вигляді на матеріальному носії та у друкованому вигляді а саме:

кому на теперішній час належить та кому належала станом на 10.05.2018 року (за ким закріплена, з ким укладено договір) ІР-адреса НОМЕР_4 , анкетні дані особи, точне місце розташування житла чи іншого приміщення, з якого пристрою відправлялися файли 10.05.2018р о 15 год.17 хвл.;

що саме надсилалося у вказаний час, обсяг та вид надісланих файлів, відомості про особу, що причетна до надіслання вказаних файлів.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукування та вилучення, зазначених речей і документів.

Виконання ухвали про тимчасовий доступ покласти на слідчого СВ Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_9 .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Повний текст ухвали проголошений 27.08.2019 року о 16.15 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1