Ухвала

від 29.08.2019 по справі 813/840/18

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

29 серпня 2019 року

Київ

справа №813/840/18

адміністративне провадження №К/9901/23891/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Стеценка С.Г.,

суддів: Рибачука А.І., Тацій Л.В.,

перевіривши касаційну скаргу Міністерства культури України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2019 у справі № 813/840/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства культури України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю Патриком , про визнання протиправним та скасування припису, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2018 року ОСОБА_1 звернулося до суду з позовом до Міністерства культури України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю Патриком , в якому просила визнати протиправним і скасувати припис Міністерства культури України № 6/10/74-18 від 06.02.2018, згідно якого припинено проведення земляних та будь-яких інших будівельних робіт на об`єкті будівництва багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом на АДРЕСА_1 через непогодження проектної документації з Міністерством культури України та без отримання відповідних дозволів.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 позов задоволено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2019 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.07.201 залишено без змін.

21.08.2019 на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Міністерства культури України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2019.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 329 КАС касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

У касаційній скарзі Міністерством культури України заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження з посиланням на те, що перший раз касаційну скаргу було подано в строки, передбачені законом, проте ухвалами Верховного Суду касаційну скаргу декілька разів було повернуто скаржнику і, усунувши недоліки, що ставали причинами повернення скарги попередні рази, Міністерство культури України звернулась знову з касаційною скаргою до суду.

Так, ухвалою Верховного Суду від 22.07.2019 скаржнику було повернуто касаційну скаргу.Вказана ухвала отримана скаржником 31.07.2019.

Скаржник, усунувши недоліки, що були підставою для повернення касаційної скарги, звернувся з касаційною скаргою протягом 30 днів з дня отримання ухвали суду про повернення, відтак, колегія суддів вважає, що клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню.

Також, разом з касаційною скаргою, Міністерством культури України заявлено клопотання про зупинення дії постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2019 до прийняття рішення по справі.

Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

Проте, аналіз матеріалів касаційної скарги та зазначені в заяві мотиви, не є такими, що в розумінні наведених законодавчих приписів можуть слугувати підставою для зупинення дії оскаржуваного судового рішення, а тому клопотання Міністерства культури України задоволенню не підлягає.

Разом з тим встановлено, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

Керуючись статтями 120, 331, 334, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Поновити Міністерству культури України строк на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2019 у справі № 813/840/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства культури України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю Патриком , про визнання протиправним та скасування припису.

Відмовити у задоволенні клопотання Міністерства культури України про зупинення дії постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2019 до прийняття рішення по справі.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства культури України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2019 у справі № 813/840/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства культури України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю Патриком , про визнання протиправним та скасування припису.

Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу № 813/840/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства культури України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю Патриком , про визнання протиправним та скасування припису.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

С.Г. Стеценко

А.І. Рибачук

Л.В. Тацій ,

Судді Верховного Суду