Ухвала

від 03.09.2019 по справі 580/2710/19

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 вересня 2019 року справа № 580/2710/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Новогребельської сільської ради Жашківського району Черкаської області до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Жашківської районної державної адміністрації Черкаської області Макарницького Олександра Анатолійовича, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію,

ВСТАНОВИВ:

02.09.2019р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась Новогребельська сільська рада Жашківського району Черкаської області ( 19226, Черкаська область, Жашківський район, с. Нова Гребля (далі - позивач)) з адміністративним позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Жашківської районної державної адміністрації Черкаської області Макарницького Олександра Анатолійовича (19200, Черкаська область, м. Жашків, вул. Захисників України, 19 (далі-відповідач 1)), Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131 (далі-відповідач 2)), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний №:39524488 від 06.02.2018 року, що видане державним реєстратором Жашківської районної державної адміністрації Черкаської області Макарницьким Олександром Анатолійовичем.

Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв`язку з наявними в ній недоліками.

Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В той же час, згідно з частиною 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали, особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду, позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, предметом даної позовної заяви є правомірність прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний №:39524488 від 06.02.2018 року, що видане державним реєстратором Жашківської районної державної адміністрації Черкаської області Макарницьким Олександром Анатолійовичем.

З даним позовом позивач звернувся до суду 02 вересня 2019 року. До позову не додано заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та поновлення строку звернення до суду.

Так, суд звертає увагу, що позивачем не надано до суду достатніх та допустимих доказів, які свідчили б про час коли позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів оскаржуваним рішенням, оскільки, суд, при з`ясуванні питання щодо подачі адміністративного позову в межах строку звернення, має встановити день коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів .

На підставі зазначеного, з урахуванням частини 2 статті 122 КАС України, суд зазначає про необхідність подачі позивачем доказів, які б надали суду змогу встановити дату коли позивач дізнався про порушення його прав, свобод чи інтересів оскаржуваним рішенням.

Крім того, суд зазначає що, згідно з пунктом 9 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві, у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, зазначаються обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Судом, з аналізу обгрунтувань позовних вимог вбачається, що підставою для подачі заяви про реєстрацію права комунальної власності на спірну земельну ділянку є Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні , який набув чинності 01.01.2019р.

Так, з урахуванням того що вищевказаний закон, на підставі якого було подано заяву про реєстрацію права власності, набув чинності 01.01.2019р., суд звертає увагу позивача на необхідність приведення позовних вимог у відповідність до вимог пункту 9 частини 5 статті 160 КАС України, а саме: в необхідності обгрунтування порушення оскаржуваним рішенням від 06.02.2018р., власних прав, свобод, інтересів на час його ухвалення.

Крім того, згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд звертає увагу, що позивачем при визначенні суб`єктного складу відповідачів у справі, зазначено відповідачем Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, однак не зазначено позовних вимог до нього, в зв`язку з чим суд зазначає про необхідність приведення позивачем позовної заяви у відповідність до вимог пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду доказів встановлених вимогами даної ухвали.

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Новогребельської сільської ради Жашківського району Черкаської області до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Жашківської районної державної адміністрації Черкаської області Макарницького Олександра Анатолійовича, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:

- доказів, які свідчили б про дату, коли позивач дізнався про порушення його прав, свобод чи інтересів оскаржуваним рішенням;

- нової редакції позовної заяви з урахуванням вимог даної ухвали, щодо обгрунтування порушення оскаржуваним рішенням від 06.02.2018р., прав, свобод чи інтересів позивача, на час його ухвалення та визначенням складу відповідачів із зазначенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гарань