Ухвала

від 10.09.2019 по справі 826/23479/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

10 вересня 2019 року м. Київ № 826/23479/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді-доповідача Келеберди В.І., суддів Качура І.А., Шулежка В.П., розглянувши у письмовому провадженні питання про поновлення провадження у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Лугтеплосервіс

до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

третя особа без самостійних вимог: Публічне акціонерне товариство Український комунальний банк

про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 09 грудня 2015 року, зокрема, зупинено провадження у справі №826/23479/15 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/22527/15.

Разом з тим, 03 жовтня 2017 року Верховною Радою України прийнято Закон України №2147-VIII Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів , який набрав чинності 15 грудня 2017 року.

Вказаним Законом внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, виклавши його в новій редакції (редакція від 15 грудня 2017 року), який визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України в новій редакції передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, з дня набрання чинності нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України, тобто з 15 грудня 2017 року, адміністративне судочинство здійснюється за правилами цієї редакції Кодексу.

З наведеного вбачається, що розгляд зазначеної адміністративної справи має здійснюватися за правилами Кодексу адміністративного судочинства в редакції від 15 грудня 2017 року.

Так, частиною першою статті 237 КАС України (редакція з 15.12.2017 року) встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 липня 2016 року у справі № 826/22527/15 в задоволенні адміністративного позову Товариству з обмеженою відповідальністю "Лугтеплосервіс" відмовлено повністю.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2016 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Лугтеплосервіс на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 липня 2016 року у справі №826/22527/15 - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 липня 2016 року у справі №826/22527/15 - без змін.

Відповідно до статті 325 КАС України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Із урахуванням викладеного, зважаючи на наявність судового рішення у справі №826/22527/15, яке набрало законної сили, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення провадження у справі.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено (ч. 3 ст. 237 КАС України).

Окрім того, з урахуванням частини третьої статті 3 КАС України, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною другою статті 12 КАС України, спрощене провадження призначено для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Водночас, відповідно до частин 13, 14 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Так, ознайомившись із матеріалами справи, предметом та підставами позову, складом учасників справи, суд вважає за доцільне розпочати розгляд справи за правилами спрощеного провадження на стадії розгляду справи по суті без проведення судового засідання, оскільки у даному випадку проведення відкритого судового засідання суттєво сповільнить вирішення справи.

Додатково суд зазначає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відтак, сторони не позбавлені можливості подачі доказів на підтвердження своєї позиції або письмових пояснень.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 3, 12, 31, 237, 243, 248, 257-262, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Поновити провадження у справі № 826/23479/15.

2. Розпочати повторно розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін колегією у складі трьох суддів.

3. Роз`яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

4. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню окремо від рішення не підлягає.

Суддя-доповідач В.І. Келеберда

Судді І.А. Качур

В.П. Шулежко