Постанова

від 30.11.2009 по справі 2-а-4691/09

СІМФЕРОПОЛЬСКИЙ РАЙОННИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

№ 2-а-4691/09р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2009 р. м . Сімферополь

Суддя Сімферопольського районного суду Автономної Ре спубліки Крим Томащак А.С. ро зглянувши в порядку письмово го провадження адміністрати вну справу за позовом ОСОБА _1 до Управління Пенсійного фонду України в Сімферополь ському районі Автономної Рес публіки Крим про зобов' язан ня здійснити перерахунок щом ісячної державної соціально ї допомоги як дитині війни,

Встановив:

ОСОБА_1 звернулась до су ду з адміністративним позово м до Управління Пенсійного ф онду України в Сімферопольсь кому районі Автономної Респу бліки Крим (надалі УПФ) про зоб ов' язання нарахувати та стя гнути недоплачену щомісячну соціальну допомогу як дитин і війни за період 2006-2008 роки в су мі 4620 грн. 60 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з 01.01.2006 року їй не правиль но нараховується щомісячна с оціальна грошова допомога, я ка передбачена статтею 6 Зако ну України «Про соціальний з ахист дітей війни», внаслідо к чого порушені її законні пр ава.

Позивач в суд ове засідання не з' явився, з вернувся до суду з заявою з пр оханням розглянути справу за його відсутності, позов прос ив задовольнити у повному об сязі.

Представник в ідповідача у судове засіданн я не з' явився, надав суду кл опотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги не визнав, просив суд у їх задоволенні відмовити, а також наполягав на застосува нні положень статті 99 Кодексу адміністративного судочинс тва України, щодо пропущення строків для звернення до суд у, як на підставу для відмови у позові.

Дослідивши ма теріали справи та оцінивши д окази по справі в їх сукупнос ті, суд вважає, що позовні вимо ги підлягають частковому зад оволенню з наступних підстав .

Судом встановлено, що ОС ОБА_1 народилась ІНФОРМАЦ ІЯ_1 що підтверджується пас портом, перебуває на обліку в УПФ та має правовий статус ди тини війни, що надає їй право н а отримання пільг та державн ої соціальної підтримки, вст ановлені Законом України «Пр о соціальний захист дітей ві йни».

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенс ії або щомісячне довічне гро шове утримання чи державна с оціальна допомога, що виплач ується замість пенсії, підви щуються на 30 відсотків мініма льної пенсії за віком.

Відповідно д о частини 1 статті 28 Закону Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння" від 09.07.2003р. мінімальний роз мір пенсії за віком встановл юється у розмірі прожитковог о мінімуму для осіб, які втрат или працездатність.

Отже, суд приходить д о висновку, що ОСОБА_1 має п раво на отримання підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальн ої пенсії за віком, так як має відповідний статус.

Законом України « Про держ авний бюджет на 2006 рік» від 20.12.2005 року було зупинено на 2006 рік ді ю статті 6 Закону України « Про соціальний захист дітей вій ни». Законом України ?ро внесе ння змін до Закону України ?р о державний бюджет на 2006 рік” від 19.01.2006 року, який набрав чинн ості 15.03.2006 року до ст. 110 Закону Ук раїни ?ро державний бюджет на 2006 рік” було внесено зміни, яки ми встановлено, що пільги діт ям війни передбачені ст.6 Зако ну України ?ро соціальний зах ист дітей війни” у 2006 році запр оваджуються поетапно, за рез ультатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку визначеному КМУ за погоджен ням з комітетом Верховної ра ди України з питань бюджету. П роте пільги, встановлені ст. 6 Закону України „ Про соціал ьний захист дітей війни „ зап роваджені не були. Закони Укр аїни ?ро державний бюджет на 20 06 рік” та ?ро внесення змін до З акону України ?ро державний б юджет на 2006 рік” неконституці йними не визнані та діяли про тягом 2006 року.

Законом України « П ро державний бюджет на 2007 рік» від 19.12.2006 року було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни», та статтею 111 уста новлено, що у 2007 році підвищенн я до пенсії або щомісячного д овічного грошового утриманн я чи державної соціальної до помоги виплачується особам, які є інвалідами у розмірі 50 % в ід розміру надбавки, встанов леної для учасників війни. Од нак Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007р. визнан і неконституційними положен ня ЗУ «Про Державний бюджет У країни на 2007 рік», щодо зупинен ня дії на 2007 рік ст..6 Закону Укр аїни « Про соціальний захист дітей війни».

Законом України «Про держ авний бюджет на 2008 рік та про вн есення змін до деяких законо давчих актів» від 28.12.2007 року бул о внесено зміни до ЗУ «Про соц іальний захист дітей війни» та статтю 6 цього Закону викла дено в наступній редакції: «Д іям війни до пенсії або щоміс ячного довічного грошового у тримання чи державної соціал ьної допомоги, що виплачуєть ся замість пенсії, виплачуєт ься підвищення у розмірі над бавки встановленої для учасн иків війни. Згідно з Рішення К онституційного суду України від 22.05.2008р. зміни щодо розміру п енсії дітям війни визнано та кими, що не відповідають Конс титуції України (є неконстит уційними).

Відповідно до статті 152 Конс титуції України закони, інші правові акти або їх окремі по ложення, що визнані неконсти туційними, втрачають чинніст ь з дня ухвалення Конституці йним Судом України рішення п ро їх неконституційність.

Таким чином, відповідно до вищезазначених законів, відп овідачу не було підстав у 2006 ро ці, з 01.01.2007р. по 09.07.2007р. та з 01.01.2008р. по 22.05 .2008р. нараховувати та сплачува ти позивачеві доплату до пен сії, передбачену ст. 6 Закону У країни „Про соціальний захи ст дітей війни”.

В силу вищевикладеного, суд не знаходить підстав для зад оволення позовних вимог пози вача, які стосуються зобо в' язання здійснити перерах унок щомісячної державної со ціальної допомоги як дитині війни за період за 2006 рік, з 01.01.2007р. по 09.07.2007р. та за період з 01.01.2008 р. по 22.05.2008р.

Враховуючи, щ о позивачем пропущений вста новлений статтею 99 КАС Україн и річний строк звернення до а дміністративного суду за зах истом зазначеного порушеног о права, будь-яких обґрунтова них доказів, що цей строк проп ущений з поважних причин з бо ку позивача не надано, тому пі дстав для визнання причин пр опущення строку для зверненн я до адміністративного суду поважними суд не знаходить, в свою чергу, відповідач напол ягає на застосуванні наслідк ів пропущення строків, встан овлених частиною 1 статті 100 КА С України.

В силу вищевикладеного, су д вважає, що в частині задовол ення позовних вимог за 2006 рік, з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., та з 22.05.2008р. по 23.10.2008р. позовні вимоги задоволенню не підлягають внаслідок про пуску строку звернення до ад міністративного суду.

З огляду на положення ста тей 21, 105, 162 КАС адміністративний позов може містити вимоги що до визнання незаконними ріше ння, дії чи бездіяльності від повідача, зобов' язати його вчинити певні дії, відшкодув ати шкоду, заподіяну незакон ними рішеннями , дією або безд іяльністю.

Задовольняючи частково по зовні вимоги, суд виходить з т ого, що вимоги про стягнення з УПФ доплати до пенсії у визна ченій позивачем грошовій сум і не підлягають задоволенню, оскільки такі виплати не бул и йому нараховані, а суд не мож е перебрати на себе функцію з дійснення перерахунку та нар ахування пенсії замість орга ну якому надані такі повнова ження

Отже, суд приходить до висно вку, що ОСОБА_1 має право на отримання підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенс ії за віком, так як має відпові дний статус, з 23.10.2008 року (за рік д о часу звернення до суду) по 31.12 .2008 року і в цій частині позовні вимоги підлягають задоволен ню.

Відповідно до частини 1 ста тті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом вл адних повноважень, суд прису джує всі здійснені нею докум ентально підтверджені судов і витрати з Державного бюдже ту України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст . 11, 94, 99, 100, 160-163,167 КАС України, суд

Постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фо нду України в Сімферопольськ ому районі Автономної Респуб ліки Крим про зобов' язання здійснити перерахунок щоміс ячної державної соціальної д опомоги як дитині війни задо вольнити частково.

Зобов' язати Управління п енсійного фонду України в Сі мферопольському районі Авт ономної Республіки Крим пров ести перерахунок ОСОБА_1 щ омісячної державної соціаль ної допомоги, визначеної ст. 6 Закону України «Про соціальн ий захист дітей війни» у розм ірі 30% мінімального розміру пе нсії за віком за період з 23 жов тня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

В задоволенні іншої ч астини позовних вимог відмов ити.

Стягнути на користь ОСО БА_1 з Державного бюджету Ук раїни судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова мож е бути оскаржена в апеляційн ому порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-д енний строк з дня проголошен ня постанови заяви про апеля ційне оскарження і поданням апеляційної скарги протяго м 20 днів після подання заяви п ро апеляційне оскарження.

Суддя А.С. То мащак